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统合后晋州市议会

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统合后第一届晋州市议会(1995.1.1~1995.6.30)

依据1994年8月3日法律第4774号公布的设立京畿道南杨州市等33个城乡复合型市等相关法律规定,为了有效应对上下水道、交通、环境等问题,谋求城乡地区间的均衡发展,把生活圈相同的晋州市和晋阳郡合并为城乡复合型综合晋州市,1994年12月31日第四届晋州市议员和第一届晋阳郡议会议员的任期结束,从1995年1月1日起,27名第四届晋阳市议员和16名第一届晋阳郡议会议员合并,43名议员组成的全新统合第一届晋州市议会出台,开始其作为议员的任期。

第二届晋州市议会(1995~1998)

1995年6月27日,依据《公职选举及防止选举舞弊法》,统合第二届晋州市议会议员选举以全国四大地方选举(广域及基础议员、广域及基础自治团体负责人)同时实施的形式举行,在43个邑、面、洞选区中,除了无投票选区平居洞以外,其余42个选区共有129名候选人,人口超过2万名的上凤西洞和上大一洞选区分别选出2名第二届晋州市议会议员,其他选区分别选出1名,共选出45人,组成第二届晋州市议会于1995年7月12日开院。1994年3月16日依据法律第4741号修订的地方自治法附则第四条中规定,第二届晋州市议会议员的任期截止至1998年6月30日。

第三届晋州市议会(1998∼2002)

选举制度
1998年4月30日颁布的《公职选举及防止选举舞弊法》的修订使地方选举制度化在地方议员人数和选举方法方面发生了很大的变化。地方选举制度的主要修订内容包括:减少地方议会议员人数、废除名片式小型印刷品和横幅、减少政党和候选人举办演讲会的次数、减少带薪选举事务员人数、强化寄存金返还条件、扩大选举公营制、放宽被选举权居住条件及禁止地方自治团体负责人任期内参加其他公职选举等。

主要修订内容是减少地方议会议员人数。广域议会议员的选区维持小选区制度,但自治区、市、郡(一个区、市、郡分为两个以上国会议员选区时,每个国会议员选区)由3人减少为2人,广域议 员人数下限统一为14人(包括比例代表在内17人)。基础议会议员选举从邑、面、洞各选出一人,人口不足5,000人的洞与邻近的邑、面、洞选区合并选出,议员人数下限为7人。而且地方选举被选举权的居住条件从“截至选举日持续90天以上”放宽为“60天以上”。
选举及投票情况
1998年地方选举的投票率为52.6%,创下选举史上第二低的记录。第三届晋州市议会议员选举名额为37人,有73名候选人参选,竞争率约为2:1,但除去11个无投票选区,竞争率约为2.38:1。6月4日实施的选举在除了汶山邑、江南洞、七岩洞、加虎洞、晋城面、大谷面、金沙面、蓬水洞、玉峰洞、上大二洞等无投票选区以外的26个选区投票举行,最终选出37名居民代表。在全体235,567名选民中,除了11个无投票选区之外,共有110,341人参加了当天的投票,投票率达69.45%。

第四届晋州市议会(2002~2006)

2002年6月13日实施的第四届晋州市议员选举在第十六届总统选举前6个月左右举行,其意义超出了原本的选拔地区代表,各政党通过内推进行总统预备选举的性质较强。从制度上来看,市·道议员选举引进了政党名册式比例代表制,在比例代表市、道议员选举中义务推荐50%以上的女性代表,扩大利用信息通信技术和网络等进行选举运动是其一大特点,议员名额实行小选区制,在37个邑、面、洞中,中央洞和蓬水洞选出1人,其余邑、面、洞分别选出1人,共选出36人。此次选举共有73名候选人,竞争率为2:1,二班城面、大谷面、美川面、大坪面、城址洞、凤安洞、下大一洞等7个选区有1名候选人,实行无投票选举。在此次选举中,242,187名选民中有143,439人参与投票,投票率达59.2%,投票率较高。

第五届晋州市议会(2006~2010)

选举制度
2005年8月4日法律第7681号颁布布的《公职选举法》将原定每个选区选出1人的制度改为选出2~4人的中选区制,以道议员选区为单位分为2个选区,共形成8个选区,议员名额为地区18人、比例代表3人,共21人。其特点是在基础议员选举中也引进了政党名册式比例代表,地区基础议员也引进了政党公推制度。

主要修订内容包括赋予滞留国内的外国人以地方选举选举权、将选举权年龄从20岁放宽至19岁、放宽不在者申报条件、扩大推荐政党候选人的党内竞选、在所有选举引进预备候选人登记制度、废除小型印刷物、引进候选人联合演讲会、引进网络广告选举运动、废除投票区选举管理委员会并引进以邑、面、洞选举管理委员等,此次《公职选举法》主要以保障选举运动只有及改善选举流程制度为中心。
选举及投票情况
2006年地方选举的投票率为57.5%,比上一届选举投票率59.2%低了1.7%,252,537名选民中有145,277人参与投票。据分析, 引进中选区制度和基础议员的政党公推是主要原因, 议员名额包括比例代表在内共21人,共有60名候选人, 竞争率为2.8:1。竞争率比之前的选举升高的原因大概是一个选区选举2~3人的选举制度所致。在此次选举中,由于政党公推制度的引进,出现了许多有党籍无党派候选人登记无效的案例。

第六届晋州市议会(2010~2014)

选举制度
2010年6月2日实施的第五届全国同时地方选举是一次意义非凡的选举,有着迎接地方自治复活20周年及共同发展政治、行政、教育自治等重要的意义。此次选举是韩国选举史上第一次8个选举同时进行的选举,同时实施允许政党候选人推荐的地方选举和禁止政党参与选举的教育选举。

由于政党基础议员候选人公推制度,未能活跃开展确保民主性和公正性的党内竞选,而主要政党首次引进的公推陪审员制度也未能达到预期效果。另外,地区地方议员选举中出现了女性候选人义务推荐制、四大江、免费供餐等与选举有关的主要争议问题,可谓是对赞成和反对活动管制不到位的代表案例。
选举及投票情况
2010年地方选举的投票率为64.5%,比上一届选举高出5.3%,254,687名选民中有164,428人参与了投票,创下了历届地方选举投票率最高记录。据分析,引进中选举区制度和基础议员政党公推是主要原因,议员名额减少1人变为20人(包括2名比例代表),原以为候选人会有所减少,但结果仍有45人参选,竞争率为2.2:1。选举结果,野党和无党派人士大力跃进,扭转了大国家党在第五届议会选举中当选20个职位的压倒性优势,诞生了8名新国家党议员、10名无党派人士和3名统合进步党议员,使晋州市议会发生了另一番变化。

第七届晋州市议会(2014~2018)

选举制度
2014年6月4日实施的第六届全国同时地方选举是新政府出台后首次实施的全国选举,选举初期出现了废除基础选举政党公推制的争议及在野党统合导致新党成立等政治焦点问题和政府审判论,被预测将会成为掌握政党主导权的一场激烈的选举运动。

但是随着选举中期岁月号沉船事件的发生,全国陷入一片哀悼的氛围中,政党和候选人也一致中断选举运动等,共同参与哀悼活动,选举运动期间也限制在公开场所演讲、谈话和使用宣传歌曲等,表面上维持了安静的氛围,但由于允许SNS等公职选举法的修订,网上的选举运动比历代任何选举都要激烈。

另外,事前投票制度首次在全国范围内实行,创下了第一届地方选举之后全国最高的最终投票率56.8%,为划时代改善选民的投票便利提供了转机。另外,引进教育监选举交互顺序制、选举权和被选举权条件变化、扩大候选人信息公开范围、废除教育议员选举、加强保障劳动者投票时间、新设选举舆论调查公正审议委员会等在此次选举制度中值得关注的特点。
选举及投票情况
2014年地方选举的投票率为61.6%,比上一届选举低了2.6%,268,027名选民中有165,320日参与了投票,引进事前投票制来增进选民的便利等是投票率上升的主要原因,但由于选举是在岁月号沉船事件后,全国哀悼的氛围中举行的,所以选举气氛并不浓厚。没有明显的选举争论点也被评为影响投票率上升的不利因素。另外,险些废除的基础议员政党公推制得以维持,导致党内竞选比上一届选举更加活跃,而且议员名额为20名(包括2名比例代表),由于现任市议员参加道议员选举等,最终候选人只有40人,平均竞争率为2:1,与在野党和无党派人士跃进的第六届议会选举不同,在第七届议会选举中,执政党表现强势,13名新国家党,6名无党派人士及1名新政治民主联合议员当选。