제242회 진주시의회(임시회)

기획문화위원회회의록 제2호

진주시의회사무국

일시 : 2022년 10월 25일(화)

장소 : 기획문화위원회 회의실

의사일정

1. 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고

2. 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고

3. 진주시 궁도장 재위탁 보고

4. 진주시 게이트볼장 재위탁 보고

5. 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고

심사된 안건

1. 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고

2. 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고

3. 진주시 궁도장 재위탁 보고

4. 진주시 게이트볼장 재위탁 보고

5. 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고

(10시00분 개의)

○위원장 황진선 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제242회 진주시의회 임시회 제2차 기획문화위원회를 개회하겠습니다.

1. 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고

○위원장 황진선 의사일정 제1항 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고의 건을 상정합니다.

관광진흥과장 안건에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○관광진흥과장 강남숙 안녕하십니까?

관광진흥과장 강남숙입니다.

진주 남강수상레포츠센터 위탁운영 재위탁 안에 대한 보고를 드리겠습니다.

우선 위탁사유입니다.

역사자원 및 자연자원과 어울릴 수 있는 친수공간을 활용한 진주 남강수상레포츠센터의 체험형 관광콘텐츠 개발 및 지역관광 활성화 도모를 위해 진주 남강수상레포츠센터를 설치하였으며, 올해 명칭공모를 통해 물빛나루쉼터로 명명되어 현재 김시민호 탑승권을 매표하는 매표소 및 휴게공간으로 이용하고 있습니다.

본 시설과 유람선의 효과적인 운영 홍보, 시설 안전관리 등을 위하여 전문성을 갖춘 민간업체에 재위탁함으로써 시설 이용객의 만족도를 높이고자 함입니다.

위탁관련 근거로는 지방자치법 제104조 공유재산 및 물품관리법 제27조, 진주시 사무의 위탁 조례 제6조1항이 되겠습니다.

다음은 위탁 주요내용입니다.

시설물 개요를 보고 드리겠습니다.

위탁대상 사무는 수상레저 기구 및 시설운영을 유지관리하고 유람선 및 체험선을 운행하며 유지관리하는 것으로 기타 매표, 안내, 보안, 경리 지원 등의 관리업무도 포함됩니다.

위탁기간은 수탁자 선정 계약체결일로부터 3년입니다.

위탁대상은 망경동 634번지에 위치한 119.35㎡의 물빛나루쉼터와 205㎡의 계류장, 수상계류장을 잇는 19.5㎡의 도교, 그리고 유람선 한 척이 있습니다.

또한 촉석루 아래 본성동 573-1번지에 위치한 50㎡의 접안시설과 10.5㎡의 도교가 포함됩니다.

소요예산으로는 2023년 3억원이며, 추진일정은 10월 제안서 작성 및 입찰공고를 거쳐 2023년 1월 수탁자를 선정하고 4월 개장 및 운영할 계획입니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

우리 지수 승산마을보존회…….

○위원장 황진선 그건…….

○백승흥 위원 죄송해요. 착각, 죄송해요.

○위원장 황진선 정용학 위원님.

○정용학 위원 과장님, 수고 많습니다.

지금 물빛나루터 보게 되면 유람선이 한 척이 더 증선되지 않습니까?

○관광진흥과장 강남숙 예, 그럴 계획으로 있습니다.

○정용학 위원 올해 계획에서는 들어간 건 없죠?

○관광진흥과장 강남숙 예, 올해 계획 2022년도에는 1대 추가에 대한 건 없습니다.

○정용학 위원 없고. 지금 현재 운영하고 있는 단체가 어떤 단체죠?

○관광진흥과장 강남숙 해양소년단에서 하고 있습니다.

○정용학 위원 향후계획에 보게 되면 22년 11월에 입찰공고하고 이래 가지고 다시 업체를 선정하는 건가요?

○관광진흥과장 강남숙 예, 그렇습니다.

○정용학 위원 그런데 해양소년단 같은 경우는 얼마 하지도 못하고, 그 부분은 어떻게 되는 건가요?

○관광진흥과장 강남숙 그런데 일단 위탁계약이 올해 12월말로 되어있기 때문에 사실 공개경쟁입찰을 해야 되고 그만한 요건을 갖춘 업체가 실제 없어서, 물론 장담은 못하지만…….

○정용학 위원 본 위원 생각에는 해양소년단은 이 부분에 대해서 상당한 어떤 걸 가지고 있지 않습니까? 운영이라든지 그다음 개천예술제, 그다음 유등축제 등을 통해 가지고 상당한노하우를 가지고 있는 단체고, 실제적으로 공익을 약간 목적으로 하는 단체이면서 이게 운영하고 있는데, 이게 개인이 만약 운영한다면 상업적으로 변할 수 있다는 본 위원 생각이 있거든요. 그리 되게 되면 자기의 개인이익을 추구하다보면 서비스 질도 떨어지고 공익을 목적으로 하는 그런 부분이 훼손될 수 있다 그런 생각이 있습니다.

그래서 이 부분도 업체를 선정할 때 고려해 가지고 선정해 주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○관광진흥과장 강남숙 예, 알겠습니다.

○정용학 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

의사일정 제1항 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고는 보고의 건이므로 토론이나 의결사항이 없음을 알려드리고, 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

2. 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고

(10시06분)

○위원장 황진선 의사일정 제2항 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고의 건을 상정합니다.

○체육진흥과장 박영대 반갑습니다.

체육진흥과장 박영대입니다.

체육진흥과 소관 재위탁 사업을 보고 드리겠습니다.

먼저 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고입니다.

국민체육진흥법 제3조 진주시체육진흥조례 제3조 및 4조에 따라 지방자치단체는 체육진흥시책을 마련하고 체육활동을 권장보호 및 육성하여야 함에 따라 관내 초중고ㆍ대학교의 운동부와 연계를 통한 지역인재를 육성하고자 진주시민축구단을 창단하여 운영하고 있으며, 진주시체육진흥조례 제7조에 따라 운영 및 지원하고 있습니다.

근거법령은 참고해 주시기 바랍니다.

위탁 주요내용으로는 진주시민축구단 운영지원, K4리그 참가지원, 유소년팀 육성지원 등이며, 위탁기간은 2023년 1월 1일부터 1년간입니다.

수탁자는 재단법인 진주시민축구단으로 축구단의 전문적이고 체계적인 운영을 위해 진주시민축구단 설치 및 운영 조례 제14조 및 진주시 사무의 위탁 조례 제8조에 따라 수의로 위수탁 협약코자 합니다.

소요예산은 9억9,500만원입니다.

보다 체계적이고 전문적인 축구단 운영을 통해 진주시가 축구명문도시의 명성과 위상을 되찾기 위해 노력하겠습니다.

다음은 진주시궁도장 재위탁 보고입니다.

우선 위탁사유는 궁도종목 특성 상 안전을 고려해 관련종목단체의 위탁관리로 효율적 운영과…….

○위원장 황진선 과장님, 진주시민축구단 먼저 마무리하고 그다음 넘어가도록 하겠습니다.

○체육진흥과장 박영대 예.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

임기향 위원님.

○임기향 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

시민축구단이 수탁기관으로 진주시민축구단에게 위탁한다 이 말이지요?

○체육진흥과장 박영대 예.

○임기향 위원 그러면 재계약 아닙니까? 재계약?

위탁업무의 재계약?

○체육진흥과장 박영대 예, 맞습니다. 재위탁입니다.

○임기향 위원 재위탁은 수탁기간이 다 되었을 때 앞에 유람선 운영처럼 다시 새로운 기관을 뽑고자 할 때 재위탁이고, 지금 재계약이라고 해야 정확한 표현 같은데, 그리고 축구단이 말이 나오는 게 과장님 생각은 어떻게 생각하고 계십니까?

정말 성적을 잘 내서 K3리그로 승격했으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니까?

○체육진흥과장 박영대 지금 물론 성적이 좋아서 리그를 상승하는 것도 중요하지만 저변이라는 것도 있기 때문에, 안 그러면 K1 K2 이렇게 가는 것도 좋지만 지금 저변이 중요하기 때문에 K4가 지속적으로 운영이 되도록, 좀 더 거기서 성적이 좋은 걸로 갔으면 좋겠습니다.

○임기향 위원 그렇죠. K4 저변확대도 좋고 K3 K2로 간다는 건 시 예산도 엄청나게 늘어나는 것 아닙니까?

○체육진흥과장 박영대 예, 그렇습니다.

○임기향 위원 시 예산부담도 엄청나게 늘어나고 증가하는 건데. 그리고 K3리그로 가게 되면 입장권도 팔아야 되고, 무료입장이 안 되지 않습니까?

그런데 K4는 시민들이 언제든지 즐겁게 무료로 관람할 수 있고 그런 구조로 되어있는데, 엊그제 마지막 경기에 홈경기에서 열렸잖아요?

○체육진흥과장 박영대 예.

○임기향 위원 그때 조금 아쉬운 게 축구단에서 해야 될 일인지 모르겠지만 홍보가 부족하지 않나. 시민축구단 경기가 있는 마지막 경기인데 길가에 플랜가드를 달든지 배너를 달든지 해서, 우리가 애초 축구단을 창설할 때 축구로 하나 되는 우리시민의 모습 이런 걸 그렸거든요.

그런데 코로나 2년을 겪으면서 너무 인기도 시들어졌고, 잊혀져가고 있지 않은가 이런 생각이 듭니다.

그래서 과에서 시민축구단 운영에 대해서 조금 더 관심 있게 지켜봤으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

내년부터는 적극적으로 홍보를 하겠습니다.

○임기향 위원 좋은 성적을 내어 K3리그 가는 것도 부담스럽기도 하지만 K3 갈 정도로 실력을 갖추든지 아니면 꼴찌를 하더라도 시민들이 거기 가서 다 모여서 응원도 하고 스트레스도 풀고 이렇게 운영되었으면 좋겠다 싶은데 요즘 운영되는 것 보면 아쉽고 내년부터는 조금 관심을 많이, 관리감독을 잘 하셨으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원?

정용학 위원님.

○정용학 위원 과장님, 8페이지 소요예산 및 산출근거 잠깐 봐주시겠습니까?

9억9,500만원입니까?

○체육진흥과장 박영대 예.

○정용학 위원 총예산이 9억9,500만원인데 2020년하고 2023년 내년예산에 보면 총예산은 동일합니다. 그런데 인력운영비가 6,504만원입니까? 전용이 된 겁니까?

어떻게 된 겁니까?

밑에 사무국 운영비하고 선수단 운영비 플러스 마이너스 하면 금액은 똑같습니다마는 목이 변경된 건가요?

○체육진흥과장 박영대 아니, 연봉선수를 좀 더 많이 책정하고 수당 이런 걸 줄여서 좋은 선수를 차출하려고 내용을 바꾸었습니다.

○정용학 위원 그런데 사무국 운영비는 왜 감액을 했죠?

그러니까 금액은 같은데 좋은 선수를 영입하기 위해서 사무국의 운영비도 줄여가지고 한다는 건가요?

○체육진흥과장 박영대 국내여비 이런 걸 줄여서 한 것 같습니다.

상세내역은 참고로 보여…….

○정용학 위원 조금 전에 임기향 위원님 말씀하신 대로 저도 K리그가 있으면, 시민축구단 경기가 있으면 가끔은 한 번씩 가보는데 상당히 관중이 작고 그렇습니다.

그래서 본 위원 생각에는 우리경기가 있을 때 문자라든지 축구동호인들도 많지 않습니까?

그리고 시의원들도 사실 끝나고 나서 아차 해가지고 그런 마지막 경기 있었다는 걸 알았습니다.

그래서 축구동호인들이 상당히 많기 때문에 그런 클럽이라든지 이런 부분에 대해서 경기가 있을 때 미리 문자 같은 걸 보내 가지고 진주시민이 하나 될 수 있는, 축구를 통해서 하나 될 수 있는 그런 운영이 되었으면 좋겠고.

만약 홍보비가 부족하다면 감액할 것이 아니라 조금 넣어서라도 홍보를 해야 되지 않느냐. 운영비를 10억 정도 하면서 진주시민들의 그런 효과가 없으면 유명무실해지잖아요. 그죠? 과장님?

○체육진흥과장 박영대 예.

○정용학 위원 그래서 이런 부분은 진주시민과 함께 할 수 있도록 홍보비를 늘려서라도 홍보를 해야 되겠다 시민들한테 경기가 있을 때, 그런 부분을 지적하고 싶습니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

저희들이 내년에 시작할 때는 새롭게 홍보비를 짜서 적극적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

○정용학 위원 최근에 보니까 선수도 보강되고 해가지고 경기도 잘 하더라고요.

○체육진흥과장 박영대 예, 후반전에는 저희들이 성적이 좋아졌습니다.

○정용학 위원 예, 그래서 고무적이고 내년에 2023년도에는 더욱 더 진주시민축구단이 잘 될 수 있도록 그리 부탁을 드리겠습니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

○정용학 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

("없습니다"하는 위원 있음)

과장님, 위원님들이 시민축구단에 대해서 홍보가 부족하지 않냐는 걸 지적을 하시는데 저 역시 마찬가지입니다.

시민축구단이란 이름에 걸맞게 시민 모두가 함께 관심을 가져가지고 축구에, 물론 축구인구의 저변확대도 있지만 우리시민들이 함께 즐길 수 있는 그런 축구단이 되도록 좀 더 세심하게 챙겨주시기를 당부드립니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

의사일정 제2항 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고의 건은 보고의 건이므로 토론이나 의결사항이 없음을 알려드리고, 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

3. 진주시 궁도장 재위탁 보고

(10시17분)

○위원장 황진선 의사일정 제3항 진주시 궁도장 재위탁 보고의 건을 상정합니다.

계속해서 체육진흥과장 안건에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 진주시 궁도장 재위탁 보고입니다.

우선 위탁사유는 궁도 종목 특성상 안전을 고려해 관련종목 단체의 위탁관리로 효율적인 운영과 체계적인 관리를 통해서 이용자들의 편의를 증진하고자 합니다.

이에 따라 공개모집을 통한 수탁자 선정 후 궁도장의 운영 및 관리를 통한 체육인구 저변학대 및 지속가능한 체육발전을 도모하고자 합니다.

근거법령은 참고해 주시기 바랍니다.

위탁 주요내용으로는 진주시 궁도장 4개 과녁, 28사대와 1ㆍ2층 사무실을 독립채산제 방식으로 2023년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지 2년 간 위탁하는 것으로 세부사항은 표를 참고해 주시기 바랍니다.

수탁자 선정은 앞서 위탁사유에서 설명한대로 공개모집을 통해 효율적인 운영 및 관리가 가능한 단체를 선정하고자 합니다.

향후 수탁자 모집을 통해 선정된 수탁기관과 12월 위ㆍ수탁 협약을 체결할 계획입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

전종현 위원님.

○전종현 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

일전에 제가 행정사무감사 때 시민들 사용현황에 대해 파악해 보셨습니까?

○체육진흥과장 박영대 예?

○전종현 위원 일반시민들 궁도장에서 사용현황을 파악해봐 달라고 했거든요. 그 자료요청도 요구했는데 제가 받은 게 없어서 파악을 해보셨는가 싶어서.

○체육진흥과장 박영대 물어는 봤는데 일반시민들이 쉽게 접근할 수 있는 부분들이 없어서 아마 많이 없다고 그리 이야기하더라고요.

○전종현 위원 그래서 제가 그때 질의 드렸었고. 이 부분을 봤을 때 위탁사유에도 같이 나와 있습니다. 체육인구 저변 확대, 시민들의 저변확대를 통해 궁도장이 많은 활용을 할 수 있게끔 적극적으로 시 차원에서 만들어진 곳이기 때문에 그걸 장려를 해야 된다고 생각하고 있고. 그리고 위탁방식 자체가 독립채산제로 해가지고 모든 운영방식이 궁도장에 위탁된 업체가 운영을 다 하는 걸로 되어있지 않습니까?

그러면 어떤 업체가 재위탁이 될지 모르겠는데 본 위원 판단은 여기도 거의 재계약 수준으로 될 확률이 높습니다. 궁도 하는 인구가 많지 않고 그 다음에 업체자체가 몇 군데 없기 때문에 신청할 곳이 몇 없을 거라고 판단이 되는데, 그러면 지자체에서 위탁을 할 때 조금 더 다른 민간궁도장하고 차별성을 둬가지고 운영방침을 새롭게 마련해야 된다고 판단이 됩니다.

시민들로 하여금 말 그대로 위탁사유에 맞게끔 운영체계하고 체육 활성화, 또는 체육인구 저변학대를 해야 되니까 꼭 그 사람들만, 어떻게 보면 독립채산제로써 그 사용하는 사람들만 사용할 수도 있거든요. 이 부분을 잘해 가지고 세심하게 살펴 가지고 이번에 재위탁을 할 때 조건을 새롭게 한다든지 했으면 좋겠다 싶어서 질의를 드립니다.

부탁드리겠습니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

의사일정 제3항 진주시 궁도장 재위탁 보고는 보고의 건이므로 토론이나 의결사항이 없음을 알려드리고, 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

4. 진주시 게이트볼장 재위탁 보고

(10시21분)

○위원장 황진선 의사일정 제4항 진주시 게이트볼장 재위탁 보고의 건을 상정합니다.

계속해서 체육진흥과장 안건에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 박영대 진주시 게이트볼장 재위탁 보고입니다.

위탁사유로는 게이트볼 관련 종목단체의 위탁관리로 시설의 효율적인 운영과 체계적인 관리를 통해서 생활체육 활성화를 도모하고자 합니다.

근거법령은 참고해 주시기 바랍니다.

위탁 주요내용으로는 남가람체육공원 게이트볼장 3면 사무실, 화장실 각 1동과 모덕체육공원 게이트볼장 2면이며, 독립채산제 방식으로 2023년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지 2년간 위탁하는 것으로서 세부사항은 표를 참고해 주시기 바랍니다.

수탁자는 진주시게이트볼협회로 게이트볼장의 효율적인 관리 및 운영을 위해 공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조5에 따라 수의로 위ㆍ수탁 협약코자 합니다.

이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

박미경 위원님.

○박미경 위원 과장님, 수고 많으십니다.

게이트볼 회원들이 아마 파크골프로 인해서 많이 줄은 것 같죠?

○체육진흥과장 박영대 예.

○박미경 위원 진주시에 게이트볼장이 몇 군데나 됩니까? 시에서 운영되고 있는?

○체육진흥과장 박영대 지금 언급한 것하고 송백구장이 있습니다. 또 각 마을별로 부분적으로 하는 데도 있습니다.

○박미경 위원 몇 군데나 되는지 정확하게 아직 파악을 못하시나요?

○체육진흥과장 박영대 정확하게 자료는 제가 지금 안 가지고 있어서.

○박미경 위원 예전에는 정말 게이트볼이 많은 노년층이라 그럴까, 그분들한테 많은 호응도가 좋았고 지금은 그야말로 파크골프로 너무 많이 전향을 하셔서 혹여 이러한 게이트볼 인구가 줄어서 구장을 쓰지 않거나 그러한 부분들이 있으면 제대로 잘 파악을 해서 좀 더 활용도를 높였으면 하는 생각으로 제가 여쭈어보는 겁니다.

○체육진흥과장 박영대 …….

○박미경 위원 여하튼 전체적으로 파악을 하셔서, 사실 명석도 그렇고 동료위원님께서 말씀하신 송백구장도 그렇고 내동도 그렇고 예전에는 참 많은 분들이 활용도가 높았는데 요즘에는 잘 안 보였어요.

그래서 그런 부분들을 잘 파악을 하셔서 활용도 있게 잘해 주셨으면 하는 생각입니다.

○체육진흥과장 박영대 예.

○박미경 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

앞에 우리가 이야기했던 궁도장도 마찬가지고 게이트볼장도 마찬가지인데, 우리가 재위탁을 해서 독립채산제로 하는 건 좋은데 하다 보면 회에 종속되어가는 수가 있고, 이분들이 정말 회원확충을 위해서 노력해 주시면 다행인데, 그렇지 않고 그 틀 안에 있는 그 회원들만 관리가 되다 보면 시간이 갈수록 자꾸 쇠퇴해가는 수가 생겨지는데 특별히 계획을 하시면서 회원확충을 10%면 10%, 20%면 20% 늘리셔 가지고 저변확대를 할 수 있게끔 그렇게 말씀을 해 주시고 그 부분을 한번 짚어주시는 것도 좋겠다 싶은데 과장님 생각은 어떻습니까?

○체육진흥과장 박영대 사실 궁도나 게이트볼장이 쉽게 우리가 마음을 내서 접근하기는 쉽지 않은데 진짜 하고 싶으신 분들이 계시면 적극적으로 접근해서 할 수 있도록 최대한 단체하고 계약할 때도 그런 내용을 언급을 해서 할 계획으로 있습니다.

○백승흥 위원 그 점을 좀 특별히 협회에 이야기하셔가지고 자꾸 회원확충이 되어야 되거든요. 이게 되지 아니하면 자동사양되는 수가 생기니까 그 점 염려가 되어서 말씀드리는 거니까 그 점 유념해 주시면 고맙겠습니다.

○체육진흥과장 박영대 예, 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

의사일정 제4항 진주시 게이트볼장 재위탁 보고는 보고의 건이므로 토론이나 의결사항이 없음을 알려드리고, 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

5. 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고

(10시26분)

○위원장 황진선 의사일정 제5항 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고의 건을 상정합니다.

계속해서 체육진흥과장 안건에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 박영대 진주시체육회, 진주사장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고입니다.

우선 위탁사유입니다.

국민체육진흥에 따라 지방자치단체는 국민들의 자발적인 체육활동을 육성하기 위해 시책을 마련해야 하고 추진해야 할 의무가 있습니다.

이에 따라 같은법 제33조의2 및 제34조에 따라 설립되고, 같은법 제18조 제22조에 따라 우리시와 국민체육진흥기금을 통해 운영비와 사업비 예산을 지원받을 수 있는 진주시체육회와 진주시장애인체육회에 사무를 위탁하여 기금지원에 따른 시비절감과 업무의 효율성 및 지속가능한 체육발전을 도모하고자 합니다.

근거법령과 위탁 주요내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

위탁기간은 2023년 1월 1일부터 12월 31일까지 1년이며, 수탁자 선정은 앞서 위탁사유에서 설명한대로 예산지원을 위한 법적근거를 갖춘 단체로 진주시체육회와 진주시장애인체육회가 유일하여 진주시 사무의 위탁 조례 제8조에 따라 수의로 위ㆍ수탁 협약코자 합니다.

소요예산 등은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

참고로 진주시체육회의 경우 3억2,000만원 정도 증액되었는데 이는 인건비 및 물가상승에 따른 기본경비 증가와 전문체육인 육성 및 생활체육 활성화를 위한 각종 지원사업을 수요자 중심에서 적극 반영하기 위해 체육회의 다양한 의견을 경청하여 예산을 편성하였습니다.

진주시장애인체육회도 직원 및 장애인생활지도자 증원에 따른 인건비 및 기본경비 증가와 영호남장애인과 자원봉사자가 하나되는 어울림체육대회 신설 등으로 2억3,000만원 정도가 증액되었습니다.

이상 보고를 모두 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

○백승흥 위원 하나만 볼까요.

○위원장 황진선 백승흥 위원님.

○백승흥 위원 과장님, 진주시체육회 소요예산에 14페이지에 보니까 기본경비를 대폭 줄이고 특히 인력운영비인데, 이게 아래 위 변동이 있는 겁니까?

아니면 특별히 기본경비를 이렇게 4,600만원 줄인 이유가 있었는가?

오히려 늘어나지 않고 이 부분은 4,600이 감액이 되고 인력운영비에서 8,700만원 증액이 되었는데 특별한 사유가 있습니까?

왜 기본경비가 이렇게 줄어들죠?

○체육진흥과장 박영대 회장 선거비가 당초에는 있었는데 그 경비가 줄어든 것 같습니다.

○백승흥 위원 아, 기본경비에서?

○체육진흥과장 박영대 예.

○백승흥 위원 아, 회장 선거비도 우리예산을 줘가지고 합니까?

○체육진흥과장 박영대 예.

○백승흥 위원 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

정용학 위원님.

○정용학 위원 수고 많습니다.

정용학 위원입니다.

지금 진주시체육회가 예산이 당초 ‵22년에는 31억9,768만5,000원에서 ‵23년도 내년에는 35억2,155만9,000원이지 않습니까?

한 10% 정도 올랐거든요.

저도 궁금하고 해서 이 간단한 자료 말고, 이렇게 금액이 상승된 이유에 대해서 자료를 받아보고 싶은데 자료제출 해 주시고요.

○체육진흥과장 박영대 예, 그리하겠습니다.

○정용학 위원 그다음 진주시장애인체육회 15페이지입니다.

여기 보면 거기도 2억3,779만4,000원 증액이 되었는데, 그 밑에 중간에 영호남장애인과 자원봉사자가 하나 되는 어울림체육대회가 있습니다.

이 부분이 신설되었는가 봅니다. 그죠?

○체육진흥과장 박영대 예.

○정용학 위원 그런데 이게 신설되었으면 내년예산에 편성되어야만 되는 게 아닌가요?

미리 시의회 그걸 받지 않고 편성해도 되는 겁니까?

○체육진흥과장 박영대 이건 재위탁 보고라서 예산은 편성할 겁니다, 내년에.

○정용학 위원 그런데 재위탁 보고인데 본 위원 생각으로는 이게 의회에서 부결되면 어떻게 됩니까?

○체육진흥과장 박영대 어떤 게 부결된다고 말씀…….

○정용학 위원 6,000만원을 올해는 없는 걸 내년에 6,000만원 넣었지 않습니까?

○체육진흥과장 박영대 예.

○정용학 위원 그럼 이게 의회의 심사 없이 가능한지 그걸 여쭈어 보고 싶은 겁니다. 예산편성이?

○체육진흥과장 박영대 예를 들어서 이건 전체적인 계획으로 위탁하는 사무관계이기 때문에 오늘 보고를 드리는 거고요. 예산이 물론 삭감이 되면 이 행사만 없어지는 거지, 계약자체가 없어지는 건 아닙니다.

○정용학 위원 그래서 제가 여쭤보는 건 이게 정말 이리 해야 되는데 보니까 신설이 되어있더라고요. 신설이 되었는데 의회의 과정을 거치고 신설되는 건지, 아니면 위탁을 먼저 금액을 편성해주고 다음에 의회에 보고되는 건지를 여쭤보고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.

○체육진흥과장 박영대 이건 계획상에…….

○정용학 위원 만약 이게 예산이 부결된다든지 하면 내년에 그건 없는 거죠?

○체육진흥과장 박영대 사라지는 겁니다.

○정용학 위원 알겠습니다.

○위원장 황진선 정용학 위원님, 이건 자체적인 업무계획이기 때문에 계획수립 후에 예산에 반영이 되는 겁니다.

○정용학 위원 그래서 위원장님 제가 선과 후를 궁금해서 말씀드리는 겁니다.

이해해 주십시오.

고맙습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

의사일정 제5항 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고는 보고의 건이므로 토론이나 의결사항이 없음을 알려드리고, 질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

이상으로 오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다.

제3차 기획문화위원회는 10월 26일 내일 오전 10시에 개회하여 논개시장, 중앙시장 일원 현장방문을 하도록 하겠습니다.

위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!

장시간 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시34분 산회)

○출석위원(7인)

황진선  전종현  박미경  박재식

백승흥  임기향  정용학

○출석전문위원  정구화

○참석공무원(3인)

문화관광국장 , 박성진

관광진흥과장 , 강남숙

체육진흥과장 , 박영대

○속기사  장수진

【참조】

○위탁사무 보고자료

가. 진주 남강수상레포츠센터(유람선) 위탁운영 용역 재위탁 보고

나. 재단법인 진주시민축구단 재위탁 보고

다. 진주시 궁도장 재위탁 보고

라. 진주시 게이트볼장 재위탁 보고

마. 진주시체육회, 진주시장애인체육회 운영 및 체육진흥사업 재위탁 보고

(본 호 부록에 실음)