제238회 진주시의회(임시회)

본회의회의록 제1호

진주시의회사무국

일시 : 2022년7월5일(화) 오전 10시 개의

의사일정

1. 의장.부의장 선거

2. 제238회 진주시의회(임시회) 회기결정의 건

3. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건

○의회사무국장 보고

1. 의장.부의장 선거

○의장후보 정견발표(양해영 의원)

○의장(양해영) 당선인사

1. 의장.부의장 선거(계속)

○부의장후보 정견발표(최신용 의원)

○부의장(최신용) 당선인사

2. 제238회 진주시의회(임시회) 회기결정의 건

3. 회의록 서명의원 선출의 건

(10시02분)

○의회사무국장 보고

○의회사무국장 임용섭 의회사무국장 임용섭입니다.

의원 여러분의 의회 첫 등원을 축하드립니다.

현재 보고에 앞서 의원 여러분께 안내 말슴 드리겠습니다.

오늘 회의의 의사일정이 의장·부의장 선출선거인 관계로 집행기관 공무원은 이 자리에 참석하지 않았다는 점을 말씀드리겠습니다.

그러면 제238회 진주시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.

지난 6월 1일, 제9대 진주시의회 의원 선거에서 모두 22분이 당선 되어서 6월 20일부터 6월 22일까지 3일간에 걸쳐 의원 전원께서 등록을 마쳤습니다.

지방자치법 제54조 제4항의 규정에 의거 6월 30일 집회 공고를 하여 오늘 제238회 진주시 의회 임시회를 집회하게 되었습니다.

오늘의 의사일정은 지방자치법 제57조 규정에 의거 의장·부의장 선거와 제238회 진주시의회 임시회 회기 결정의 건, 회의록 서명 의원 선출 건이 되겠습니다.

그리고 제1차 본회의 산회 후에 오늘 오후 2시부터 이 자리에서 제9대 진주시의회 개원식을 거행하게 되겠습니다.

진주시의회 회의 규칙 제8조의 2 규정에 의거 전반기 의장 선거 후보자로 등록한 의원은 양해영 의원 한 분이고, 부의장 선거 후보자로 등록한 의원도 최신용 의원 한 분입니다.

지방 의회 의원 총 선거 후에 처음 선출하는 의장 선거를 실시하는 오늘 회의는 지방자치법 제63조 규정에 의거 서정인 의원께서 의장 직무를 대행하시게 되겠습니다.

그러면 의장 직무대행자이신 서정인 의원께서 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하시겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

(의장직무대행 서정인, 의장석으로 이동)

○의장직무대행 서정인 서정인 의원입니다.

조금 전 의회사무국장의 보고와 같이 진주시의회 전반기 의장이 선출될 때 까지 본 의원이 의장의 직무를 대행하도록 하겠습니다.

먼저, 지난 6월 1일 전국 지방 동시 선거에서 어려운 과정을 이기고 주민들의 지지와 성원으로 당선되어 제9대 진주시의회에 등원하신 동료 의원 여러분께 진심으로 축하를 드립니다.

의장 직무 대행자로서 오늘 맡은 바 임무를 무사히 마칠 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리면서 예정된 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.

(10시07분 개의)

○의장직무대행 서정인 성원이 되었으므로 제238회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의 합니다.

1. 의장.부의장 선거

○의장직무대행 서정인 의사일정 제1항 진주시의회 의장.부의장 선거의 건을 상정합니다.

의장과 부의장 선거는 지방자치법 제57조 와 진주시의회 회의 규칙 제8조의 규정에 따라 의장 한 분과 부의장 한 분을 무기명 투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수의 출석과 출석 의원 과반수의 득표로 당선이 됩니다.

의장 선거에는 양해영 의원 한 분이 출마 등록하였기에 투표방법은 투표용지에 찬성과반대로 기표하여 1차 투표에서 과반수 득표를 하지 못하면 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 하지 못하면 결선투표 없이 차후에 의사일정을 정하여 선거를 실시하게 되겠습니다.

그러면 진주시의회 회의 규칙 제8조 2, 제2항의 규정에 따라 양해영 의원의 5분 이내의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.

○의장후보 정견발표(양해영 의원)

(10시10분)

○의장직무대행 서정인 양해영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○양해영 의원 존경하는 36만 진주시민 여러분 !

대단히 반갑습니다.

그리고 제9대 의원으로 당선되신 동료의원여러분 !

축하드립니다.

제9대 전반기 의장으로 출마한 양해영 의원입니다.

동료의원 여러분 !

제9대 의회는 지방자치법 전면 개정으로 인사권 독립과 정책 지원관 제도 도입 등 의회의 위상이 매우 높아졌습니다.

독립된 지방 의회 원년이라고 해도 무방할 것입니다.

이렇게 의미있는 제9대 의회에 동료 의원님들과 함께 의정 활동을 하게 되어 영광입니다.

제9대 의회는 코로나19 이후 어려운 경제적 도전과 지방자치 활성화를 위한 많은 제도적 변화를 맞이하고 있습니다.

진주시 차원에서는 어려운 시민 경제 위기 극복을 위해 여야를 떠나 슬기로운 협치가 요구되어지고 있고 의회 차원에서는 무엇보다 최초 인사권 독립 등 지방 자치 활성화를 위한 권리와 의무가 한 층 더 강화되었습니다.

따라서 시 의회의 기능과 역할이 그 어느 때 보다도 중요하다 하겠습니다.

제게 의장의 소임을 맡겨 주신다면 진주시 서민 경제위기 극복과 지방자치 활성화를 위한 강화된 지방자치제도의 안착에 최선의 노력을 다 하겠습니다.

먼저, 코로나19 이후 진주시 서민경제의 위기극복을 위해 집행부와 협치할 것은 하고 견제할 것은 견제하고 건전한 소통을 강화해나가겠습니다.

진주시의 건강한 성장을 위해 주도적인 역할을 하는 의회가 되도록 노력하겠습니다.

의회 차원에서는 시민의 대의 기관으로 품격있는 의정 가치 실현에 앞장서며 의원 한 분 한 분의 의정 역량을 잘 발휘할 수 있도록 역동적인 의정 시스템을 구축하겠습니다.

특히, 상임위원회, 특별위원회, 의정연구회 운영 등의 활동이 보다 더 시민들이 체감할 수 있고 공감할 수 있는 성과를 낼 수 있도록 최적의 환경을 마련하겠습니다.

특히, 의원님들의 지역구 공약실현을 최 일선에서 돕는 파트너 의장이 되겠습니다.

의정 활동에서는 협치하겠습니다.

여야를 떠나 오로지 시민들의 안정과 복지를 위해 늘 머리 맞대고 협치하며 건강하고 생산적인 의회 상 정립에 최선을 다 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분 !

제게 의장 소임을 맡겨주신다면 제가 가진 모든 의정 경험과 열정을 바쳐 시민들과 의원님들에게 제9대 진주시의회 위상을 높이는데 최선을 다 할 것을 약속드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 서정인 예, 수고하셨습니다.

지금까지 양해영 의원의 정견 발표를 들었습니다.

질의와 토론을 생략하고 투표를 실시하도록 하겠습니다.

진주시의회 회의규칙 제8조와 제42조 제45조와 제46조 규정에 따라 의장 선거를 위해  투표할 것을 선포합니다.

그러면 투표에 앞서 진주시의회 회의 규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다.

의원 여러분들께서 양해하여 주신다면 감표 위원으로 초선의원 중에서 최민국 의원과 최지원 의원 두 분을 지명하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

예, 이의가 없으므로 지명되신 감표 위원께서는 감표 위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.

감표위원 두 분 나오시기 바랍니다.

(감표위원 : 감표위원석으로 이동)

그러면 먼저 의장 선거부터 시작하겠습니다.

감표 위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 및 투표함 점검)

명패함과 투표함에 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : 예, 이상없습니다.)

명패함과 투표함이 이상이 없으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다.

의정팀장 나오셔서 투표 방법을 설명하고 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 손양모 의정팀장 손양모입니다.

제9대 진주시의회 전반기 의장, 부의장 선거 투표 절차 및 방법에 대하여 간단히 설명 드리겠습니다.

먼저, 의원님들의 투표 진행 순서는 의석의 앞줄 우측 의원님부터 시작하겠습니다.

그리고 감표위원님께서는 의원님들의 투표를 다 마치신 후 마지막에 투표를 하시면 되겠습니다.

다음은 투표 방법으로 호명받으신 의원님께서는 투표 보조사무 직원석에서 명패와 투표 용지를 받아 기표소에서 의장으로 선출하실 의원님의 성명 하단에 찬성 반대란에 기표 용구로 날인하신 다음 기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.

투표 시 특별히 유의할 사항은 투표용지에 기표칸 밖에 날인 하는 것과 날인 외 어떠한 표식을 하였을 경우 무효로 처리되며 아무런 표식을 안 한 경우는 기권처리 됨을 유의하시기 바랍니다.

그리고 유효 무효 기권표의 최종판단은 감표 위원이 결정하시겠습니다.

이 다음 부의장 선거도 의장 선거와 같은 방법과 절차에 따라 진행되나 후보자가 1인으로 찬성 반대표에 기표하시면 되겠습니다.

이상으로 의장 부의장 선거 투표 방법에 대하여 설명을 마치고 호명을 하도록 하겠습니다.

호명 받으신 의원님께서는 투표해 주시기 바랍니다.

(10시15분 투표시작)

(○의정팀장 손양모 : 의원성명 호명)

○의장직무대행 서정인 투표 안하신 의원 계십니까?

(응답하는 의원 없음)

그러면 투표 종료를 선포합니다.

(10시29분 투표종료)

투표를 모두 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다.

먼저, 명패함을 개함하여 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함 및 명패수 점검)

명패수 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : “예, 이상 없습니다.” )

명패수 22개로 이상이 없습니다.

다음은 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다.

(투표함 개함 및 투표수 점검)

투표 용지수에 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : “예, 이상 없습니다.”)

투표용지 22매로 이상이 없습니다.

감표위원과 사무직원은 투표결과를 집계해 주시고 집계가 끝나는 대로 결과를 말씀을 드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 22명 중 찬성 21표, 기권 1표 출석의원 과반수를 득표한 양해영 의원께서 당선되었음을 선포합니다.

(장내박수)

감표위원 수고 하셨습니다.

감표위원은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

의장 선거를 원만히 마칠 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원들께 깊은 감사를 드리며 의장으로 당선되신 양해영 의원께 축하를 드리면서 당선 인사와 의사진행을 부탁드리겠습니다.

장시간 협조하여 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 저는 단상에서 내려가겠습니다.

양해영 의장님 나와 주시기 바랍니다.

(의장직무대행 서정인, 양해영 의장과 사회교대)

○의장(양해영) 당선인사

(10시37분)

○의장 양해영 여러 가지로 부족한 저를 의장으로 당선시켜 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 인사를 올립니다.

제 개인적으로는 큰 영광이지만 의장으로 서 막중한 임무를 어떻게 수행해 나갈지 걱정이 앞섭니다.

의원 여러분께서 한 분 한 분 현명함과 지혜를 저에게 빌려주셔서 원만하게 의회를 이끌어 나갈 수 있도록 적극 협조해 주시면 감사하겠습니다.

의장으로서 의원 상호간의 조정적 역할을 충실히 해서 우리 의회의 위상을 새롭게 정립하기 위해 노력함은 물론 제9대 진주시의회 전반기의 새로운 장을 힘차게 열어 가고 의장으로서 본분을 다할 것을 약속드립니다.

동료의원 여러분께서도 많이 도와주실 것을 간곡히 부탁드리면서 당선인사에 갈음하고자합니다.

감사합니다.

1. 의장.부의장 선거(계속)

(10시37분)

○의장 양해영 그러면 의사진행 순서에 따라 부의장 선출을 위한 선거를 실시하겠습니다.

부의장 선거도 지방자치법 제57조와 진주시의회 회의 규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 실시하게 되며 투표 방법은 의장 선거와 동일하게 치르게 되겠습니다.

부의장 선거에는 최신용 의원 한분이 후보 등록 하셨기 때문에 투표 방법은 의장 선거와 마찬가지로 투표용지에 찬성과 반대로 기표해서 1차 투표에서과반수를 득하지 못하면  2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 하지 못하면 결선 투표 없이 차후에 의사일정을 정해서 선거를 실시하게 되겠습니다.

○부의장후보 정견발표(최신용 의원)

○의장 양해영 진주시의회 회의규칙 제8조의 2 제2항의 규정에 따라 최신용 의원의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다.

최신용 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○최신용 의원 존경하는 36만 진주시민 여러분 !

그리고 사랑하는 동료의원 여러분 !

반갑습니다.

초장동 집현면 대곡면 미천면에 지역구를 기반으로 제9대 진주시의회 전반기 부의장에 출마한 최신용 의원입니다.

먼저, 제9대 진주시의회 의원으로 당선되신 의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.

저 보다 훨씬 더 경험과 경륜을 갖추신 유능하신 선배동료 의원님이 많이 계신데도 불구하고 부족한 저를 부의장 후보로 나서게 해 주신 동료 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 동료의원 여러분 !

저에게 제9대 전반기 부의장의 역할을 맡겨주신다면 양해영 의장님을 잘 보좌하면서 동료의원님들과는 소통과 화합하여 집행기관의 감시와 견제를 통한 우리 시의회가 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 의회가 될 수 있도록 조력자 역할을 충실히 해 내겠습니다.

오늘의 첫 활동이 훗날 정의로운 역사가 될 수 있도록 동료 의원 여러분의 많은 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○의장 양해영 예, 최신용 의원께서 발표하신 정견 내용을 들었습니다.

질의와 토론을 생략하고 투표를 실시하도록 하겠습니다.

지금부터 부의장 선거를 위해 투표할 것을 선포합니다.

의장 선거에서 수고해 주신 두 분의 감표위원께서는 다시 한 번 감표 위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

(감표위원 : 감표위원석으로 이동)

감표 위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 및 투표함 점검)

예, 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : 예, 이상없습니다.)

명패함과 투표함이 이상이 없으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다.

의정팀장 나오셔서 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.

○의정팀장 손양모 투표 절차 및 방법은 앞 의장선거에서 설명 드렸으므로 바로 호명하도록 하겠습니다.

(10시41분 투표시작)

(○의정팀장 손양모 : 의원성명 호명)

○의장 양해영 아직 까지 투표를 하지 않으신 의원 있으십니까?

(응답하는 의원 없음)

그러면 투표 종료를 선포합니다.

(10시56분 투표종료)

투표를 모두 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다.

먼저, 명패함을 개함해 명패 수를 확인해 주시기 바랍니다.

(명패함 개함 및 명패수 점검)

명패수 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : “예, 이상 없습니다.” )

명패수 22개로 이상이 없습니다.

다음은 투표함을 개함해 주시기 바랍니다.

(투표함 개함 및 투표수 점검)

투표 용지수에 이상이 없습니까?

(○감표위원 최민국, 최지원 : “예, 이상 없습니다.”)

투표용지 22매로 이상이 없습니다.

감표위원과 사무직원은 투표결과를 집계해 주시고 집계가 끝나는 대로 결과를 말씀을 드리겠습니다.

잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

(계표)

부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다.

출석의원 22명 중 찬성 20표, 반대 2표 출석의원 과반수를 득표한 최신용 의원께서 당선되었음을 선포합니다.

감표위원님 수고 많으셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

○부의장(최신용) 당선인사

(11시00분)

○의장 양해영 다음은 부의장으로 당선되신 최신용 의원님으로부터 당선 인사 말씀이 있겠습니다.

최신용 부의장님께서는 발언대로 나오셔서 당선 인사를 해 주시기 바라겠습니다.

○최신용 의원 예, 대한민국은 민주공화국임을 실감합니다.

존경하는 동료의원 여러분 !

고맙습니다.

많이 부족한 저에게 과분한 성원으로 부의 장으로 선출하여 주심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

군주민수라는 사자성어처럼 의원님들을 이 자리에 올 수 있도록 한 표 한 표의 마음을 모아주신 유권자에 대한 도리는 민심을 절대로 외면해서는 안 된다는 것입니다.

새로이 구성된 의장단과 소통과 협치로 신뢰받는 제9대 진주시의회 전반기가 될 수 있도록 많은 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○의장 양해영 예, 최신용 부의장님 수고하셨습니다.

2. 제238회 진주시의회(임시회) 회기결정의 건

(11시02분)

○의장 양해영 의사일정 제2항 제238회 진주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 원 구성을 위한 임시회의 회기는 7월5일부터 7월11일까지 7일간으로 결정하고자합니다.

의원 여러분 이의 없으십니까?

(“예.”하는 위원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록 서명의원 선출의 건

(11시03분)

○의장 양해영 의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

진주시의회 회의 규칙 제50조의 규정에 의 거 제9대 진주시의회 의원 임기 4년 동안 회의록에 서명할 의원은 성명 가나다순서에 의 하여 매 회기 마다 2명 씩 선출하도록 하겠으며 이번 임시회 회의록에 서명할 의원으로 강묘영 의원과 강진철 의원 두 분을 선출하고자합니다.

의원 여러분 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

동료의원 여러분!

오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다.

수고 많이 하셨습니다.

다음 회의는 7월6일 수요일 오후 2시에 제2차 본회의를 개의 하여 상임위원 선임을 하도록 하겠습니다.

이상으로 제238회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시04분 산회)

○출석의원(22인)

양해영  최신용  강묘영  강진철

김형석  박미경  박재식  박종규

백승흥  오경훈  임기향  전종현

정용학  서정인  신서경  신현국

이규섭  윤성관  황진선  최민국

최지원  최호연

○출석전문위원   한주환

○속기사    박정이

【보고사항】

○의안심사

-제238회진주시의회(임시회)회기결정의건

7월 5일 ∼ 7월 11일(7일간)

회의록 서명의원 선출의 건

강묘영 의원, 강진철 의원

【참 조】

○제238회 진주시의회(임시회) 의사일정(안)

○본회의장 임시 의석 배치도

(이상 2건 본 호 부록에 실음)