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제234회 진주시의회(제2차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시 : 2021년 11월 22일(월)

장소 : 의회운영위원회회의실


  1.    의사일정
  2.  1. 2021년도 의정 주요업무 보고
  3.    가. 의회사무국 소관
  4.  2. 2021년도 제4회 추가경정예산안
  5.    가. 의회사무국 소관

  1.    심사된 안건
  2.  1. 2021년도 의정 주요업무 보고
  3.    가. 의회사무국 소관
  4.  2. 2021년도 제4회 추가경정예산안(진주시장 제출)
  5.    가. 의회사무국 소관

(16시05분 개의)

○위원장 조현신   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제234회 진주시의회 제2차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
  오늘부터 제2차 정례회가 시작되었습니다.
  일교차가 큰 날씨에 건강에 유의하면서 알찬 의정활동이 될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부 드립니다.
  오늘 회의는 의장으로부터 회부되어온 의회사무국 소관 2021년도 의정 주요 업무보고와 2021년도 제4회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다.

1. 2021년도 의정 주요업무 보고 
  가. 의회사무국 소관 

(16시06분)

○위원장 조현신   의사일정 제1항 2021년도 의정 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
  의회사무국장 나오셔서 2021년도 의정 주요 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 하용무   의회사무국장 하용무입니다.
  의회사무국 소관 2021년 추진실적 및 2022년도 주요 업무 계획을 간략하게 보고 드리겠습니다.
  1페이지입니다.
  1페이지부터 2페이지 기본현황, 3페이지부터 6페이지 2021년 주요 업무 추진 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  7페이지 2022년도 주요업무 추진계획입니다.
  기본 방침을 열린의회 바른의정 구현에 두고, 회기 운영의 적정성을 도모하고, 시민과 소통하는 의회 운영, 의정활동 사항 대시민 홍보 강화에 중점을 두겠습니다.
  8페이지, 2022년도 연간 회기운영은 정례회 2회 44일, 임시회 6회 39일로 총 83일로 계획하였습니다.
  매년 1월과 8월에는 회기를 운영하지 않고 있습니다만 내년에는 지방선거 관련으로 5월, 6월에도 회기 일정이 없습니다.
  다만, 회기운영 계획은 연간일정으로 차후 사정에 따라서 의회운영위원회 협의로 변경될 수 있습니다.
  9페이지부터 주요 사업 시책입니다.
  연례 반복되는 내용은 간단히 요약 정리하고 2022년 새로운 변경 사항 위주로 보고 드리겠습니다.
  먼저, 시민과 함께하는 열린의회 운영입니다.
  내년에도 소통하는 열린의회 운영을 위해 시민과의 대화, 각종 간담회 개최, 소외계층 위문과 의회견학 프로그램 운영을 추진하겠습니다. 
  10페이지 의회 운영 활성화 및 의원 역량 강화 사업입니다.
  의장단 간담회를 개최하여 의회운영 주요사항을 협의하고 의원 역량강화 교육과 국내외 연수를 추진하겠습니다.
  또한, 의원 연구단체 활동 지원과 타 시‧군의회 등과의 교류를 추진하겠습니다.
  11페이지, 의회 입법.법률 고문 운영 내실화입니다.
  입법 및 법률 관련 고문은 올해 3월에 첫 위촉하여 운영 중에 있습니다.
  내년에는 정책지원관 운영과 연계하여 의회의 입법기능과 의정활동을 지원하겠습니다.
  12페이지, 다양한 홍보매체를 통한 의정홍보를 강화해 나가겠습니다.
  각종 언론 매체를 통한 보도자료 제공과 분기별 의정 소식지 발행, 개편된 의회 홈페이지와 유튜브 운영 등으로 의정 활동 사항을 적극 홍보해 나가겠습니다.
  13페이지 의회 생방송시스템 운영 관리입니다.
  올해 첫 구축.운영하고 있는 생방송시스템 운영을 내년에도 의회 홈페이지, 모바일, 유튜브 등으로 제공하여 내실을 기하겠습니다.
  14페이지 의정지원 우수공무원에 대한 포상 입니다.
  내년 지방 의회의 인사권 독립에 따라 자체 포상계획을 수립하고, 의정발전과 의정활동 지원에 노력한 공무원에 대해 연말표창을 실시하겠습니다.
  15페이지, 정책지원 전문인력 운영입니다. 
  지방자치법 개정에 따라 의원 의정활동 지원을 위한 정책지원 전문인력이 운영됩니다.
  총 10명의 전문인력을 도입할 계획으로 내년까지 5명, 2023년에 5명을 채용할 계획입니다.
  1월에 채용계획을 수립하여 서류전형과 면접을 통해 7월부터 운영하도록 하겠습니다.
  16페이지 청사 시설 개선입니다.
  의원님들의 연구 환경을 개선하기 위해 우선, 청사 방충망 정비와 의원연구실 방음공사를 추진하겠습니다.
  올해 12월 정례회가 끝나면 바로 시작하여 내년 1월까지 완료할 계획입니다.
  17페이지 선진의회 비교견학 프로그램 운영입니다.
  비회기를 활용해 상임위원회별 선진의회 비교 견학을 정례화 하겠습니다.
  모범사례를 탐구 분석하고 견학 결과보고서 작성으로 이를 전체적으로 공유 할 계획입니다.
  18페이지 의정홍보 동영상 콘텐츠 강화 운영입니다.
  활발해지는 의정활동에 대응하는 신속하고 체계적인 의정홍보가 필요하다고 생각합니다.
  또한 가장 효과적인 홍보수단은 영상자료라 판단됩니다.
  이에 따라 내년부터 월1회 홍보 동영상을 제작하여 다양한 매체를 통해 홍보를 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 조현신   예, 의회사무국장으로부터 업무 보고를 받았습니다.
  의정 주요 업무 보고에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  김경숙 위원님.
김경숙 위원   예, 국장님 설명 잘들었는데요.
  16페이지 보면요.
  거기 청사 시설 보완으로 연구 환경 개선 안 있습니까?
  거기 보면 사업명에 보면 방음 공사 해 놨는데 이게 의원들 방마다 다 하나하나 방음 공사를 다 해주실 거예요?
○의회사무국장 하용무   예, 그렇습니다.
  이거는 이 앞에 운영위원회 회의할 때 방음 공사는 황진선 위원님께서 제안을 하신 부분이고 이거는 올해 예산 잔액을 통해서 회계과에서 12월 정례회가 끝나면 이렇게 두 구역으로 나누어 가지고 한 구역 하고 나머지 한 구역을 이렇게 구분 해 가지고 방방마다 칸막이…….
김경숙 위원   개인 연구실마다 해 줄 거예요?
○의회사무국장 하용무   위에 복층 유리를 교체하고 벽과 출입문에 흡음제를 부착하는 방식으로 이렇게 방음을 좀 강화해 나가도록…….
김경숙 위원   그 옆에 벽은요?
○의회사무국장 하용무   벽에 방음제를 부착하는 겁니다.
  흡음제를 부착하는 겁니다.
김경숙 위원   그 다음에 그 옆에…….
○의회사무국장 하용무   그 다음에 윗층으로 유리가 되어 있는 부분도 보강을 하고 양쪽에 창문이나 출입문 쪽에 있는 부분도 보강을 할 겁니다.
김경숙 위원   그게 궁금해서 질의했습니다.
  이상입니다.
○위원장 조현신   질의하실 위원님 질의해 주십시오.
  강묘영 위원님.
강묘영 위원   예, 덧붙여서 저도 김경숙 위원님 질문에 덧 붙여서 하나 하겠습니다.
  그러면 이 7,000만원을 가지고 이 공사비가, 사업비가 되겠습니까?
○의회사무국장 하용무   이거는 회계과에서 관련 업체를 불러가지고…….
강묘영 위원   다 견적을 받아가지고 한 겁니까?
○의회사무국장 하용무   이미 준비를 다 해 놓고 있는 사항입니다.
  완전하게 이렇게 전부다 칸막이를 뜯어내고 완전하게 두터운 이런 방음 공사는, 그러니까 공간을 차지해서 뺏어 먹기 때문에 그렇게는 안 되고 현재 되어 있는 어떤 칸막이를 기준으로 해 가지고, 보강을 해 나가는 그런 부분인데 어느 정도는 효과가 있을 것이라고 이렇게 판단하고 있습니다.
강묘영 위원   이왕 돈 들여서 할 거 같으면 조금 더 완벽하게 흐지부지 할 게 아니라 좀 더 완벽하게 방음이 될 수 있도록 그렇게 진행을 해 주셨으면 합니다.
○의회사무국장 하용무   일단 7,000만원 사업비로 가지고 한 번 해 보고 그것도 역시 영 아니다 하면 위원님 말씀을 참고해서 그쪽도 검토 하도록 하겠습니다.
강묘영 위원   예, 이상입니다.
○위원장 조현신   김시정 위원님.
김시정 위원   김시정 위원입니다.
  설명 잘 들었습니다.
  10페이지 보면, 12페이지입니다.
  LED 전광판을 통한 홍보 및 안내가 있거든요.
  자세히 설명해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 하용무   12페이지 다양한 홍보 매체를 통한 의정 홍보 강화는 기존의 올해도 해 왔던 그런 부분이고, 맨 밑에 LED 전광판은 이게 의회 들어오는 입구에 있는 LED 전광판을 말합니다.
  외부 업체에서 좀 더 예산을 많이 투입해가지고 선명도라든지 이런 걸 높여 가지고 다양한 홍보를 하는 부분에 제의가 있었고 그 부분을 검토를 하기는 했는데 일단은 예산이 많이 수반 되는 부분이 있습니다.
  그래서 내년에는 현재 되어있는 LED 전광판을 통해 가지고 그렇게 활용한다는 생각입니다.
김시정 위원   그리고 15페이지 정책 지원 전문인력 운용 방안인데요.
  지방자치법 제41조에 근거를 해서 좀 정책지원관을 채용한다는 건데 이렇게 7개월 정도가 늦어지는 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 하용무   이게 정책지원관 도입은 내년연말까지 5명 채용 계획으로 제시되어 있고 내년연말까지입니다.
  그래서 저희들 내년 1월부터 채용 계획을 수립하면 전에 결정된 게 우리가 도입하는 방법이 두 가지가 있었습니다. 
  그냥 일반직 공무원이냐, 아니면 임기제 공무원이냐 하는 부분에서 우리 의회는 임기제공무원을 이렇게 뽑는, 채용하기로 그렇게 했는데 임기제 공무원 채용 기간은 약 한 7개월 정도 소요됩니다. 
  그냥 일반직 공무원이면 내년 11월 정도 가야 채용이 되는 그 정도입니다.
  이제는 정상적으로 추진해 가지고 7월달에…….
김시정 위원   정상적으로 추진하고 있다 그 말씀이죠?
○의회사무국장 하용무   네, 그러니까 9대 의회가 시작되는 시점에서 정책지원관도 이렇게 뽑아 가지고 맞추어가지고 운영한다 이렇게 생각하고 있습니다. 
김시정 위원   예, 이상입니다.
○위원장 조현신   질의하실 위원?
  예, 허정림 위원님.
허정림 위원   예, 허정림 위원입니다.
  국장님 설명 잘 들었습니다. 
  18페이지에 의정 홍보 동영상 홈페이지 강화 운영 관련해서 한 달에 년 1회 홍보 동영상을 제작을 해서 지금 송출하신다 이 말씀이잖아요?
  그러면 우리 의회 홍보팀이 있는데 홍보팀에서하실 거예요?
  아니면 여기 보면 의뢰를 한다고 되어 있는데 전문 업체에 이렇게 의뢰를 하실 건가요?
○의회사무국장 하용무   저희들이 의회 홍보팀이 신설되었지만 사실 다양한 홍보를 직접적으로 맡아가지고 제작을 하고 하는 거기에는 인력도 많이 부족한 형편입니다.
  그래서 우리 올해 10월에 11월에 이렇게 서경 방송을 통해서 의정 뉴스를 일단 제작을 해 가지고 해 본 경우가 있습니다. 
  그러나 내년에는 이게 올해 시범적으로 동영상을 뉴스를 제작했다면 내년에는 월 1회 정도 이게 지금 어떤 제도가 이렇게 많이 빠르게 바뀌고 있는데 한 꺼 번에 모아 가지고  뉴스를 제작하는 이런 방식은 좀 적절하지 않을 것 같고 그래서 내년에 10편 정도로 지금 의정 뉴스로 나가고 있는 의정 활동 부분 그 다음에 일반적으로 진주시 관련되는 부분에 중요한 사항들 진주 소식 또 우리 캠페인개최라든지 이런 부분들을 전부다 이렇게 이런 내용으로 동영상을 만들고 그 만들어진 동영상을 홈페이지나 유튜브 또 티브이 이런 것들을 통해 가지고 적극적으로 제공해 나갈 겁니다. 
  그러면 의정 활동이 이렇게 비교적 최근의 어떤 내용들이 시민들에게 제시되는 그런 측면이 있을 것 같습니다. 
허정림 위원   그러니까 제 말은 이제 예를 들어서 올해 서경 방송에서 의정 뉴스를 했잖아요.
  그러면 서경방송에서 상시 의원들이 하는 회의나 아니면 현장 점검 같은데 같이 가서 촬영을 해서 편집을 해서 내보낸다 이 말씀이죠?
  이렇게 하실 거라 이 말씀인가요?
○의회사무국장 하용무   예, 저희들이 직접 제작해 가지고 서경방송을 통해 가지고 방송하는 것은 선거법상 문제가 있습니다. 
  그래서 저희들이 의뢰를 하고 서경에서 이렇게 취재를 해 가지고 제작할 것입니다.
허정림 위원   처음부터 참여하셔 가지고……. 
○의회사무국장 하용무   그렇게 하겠습니다. 
허정림 위원   그래서 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 실제로 물론 우리 의회에서 홍보팀이 있지만 전문적인 방송이랑 조금 차이가 있는 거 같애요.
  그래서 이왕하실 거면 전문적인 데다 맡겨가지고 제대로 된 방송이 송출될 수 있게 조금 그렇게 해 주시기를 바라는 차원에서 그렇게 질의를 드린 겁니다. 
○의회사무국장 하용무   예, 그리하겠습니다. 
허정림 위원   예, 이상입니다.
○위원장 조현신   예, 황진선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
황진선 위원   예, 황진선 위원입니다.
  방음 공사를 하신다니까 참 반가운 이야기인데 늘 대화 자체를 억수로 불편하게 해 왔었는데 그런데 위에 그러면 복층 부분에 유리로서 한다는 겁니까? 
  제일 위에 유리창 있는 부분을 유리로 한 번 더 이중으로 한다는 건 지, 왜냐 하면 그 말씀을 드리는 이유가 그 부분이 조명을 이방저방 같이 어울려가지고 쓰게 되고 그런 부분 때문에 이게 위에를 막아버리면 유리로서 안하면 이 방이 제대로 조명이 안 들어 오는 방이 있어요.
  불이 일부분만 들어오고 이래 가지고, 그런 부분도 좀 해야 될 것이고 또 바깥의 불을 꺼버리면 안에 조명만 가지고 어두워서 안 되거든요.
  그러니까 이왕 하는 거 하면 이렇게 댐질식 보다는 조명 부분도 한 번 더 챙겨 보시면 어떨까 추가로 그리 싶어서 의견을 드립니다. 
○의회사무국장 하용무   예, 이게 의원연구실이 이렇게 만들어질 때 당초 의회가 이렇게 건립될 때 부터 준비되었던 게 아니고 칸막이 식으로 하다 보니까 방음에는 한계가 좀 있습니다. 
  이번에 저희들이 추진하고 있는 부분도 조명 부분은 건드리지 못합니다. 
  조명부분을 건드리면 대단위 공사로 이렇게 이어지는 그런 측면이 있고 최대한 현재 있는 틀에서 최대한 어떤 그 소리가 안 들리는 정도로 이렇게 보강을 한다는 계획입니다.
황진선 위원   보강을 하는데 만약에 지금 복층부분, 제일 위에 있는 유리부분이 내나 유리로 덧대어지겠죠.
  그렇지 않으면 유리로 안 덧대어지면 조명이 어두워져 가지고 불편해질 거라는 이야기입니다.
○의회사무국장 하용무   우리가 복층유리로 교체를 해 가지고 좀 소음이 전달되지 않도록 이렇게 차단하는 것으로……. 
황진선 위원   예, 장기적으로는 조명도 한 번 더 고려해 봐야 될 것 같습니다. 
○의회사무국장 하용무   예.
황진선 위원   예, 이상입니다.
○위원장 조현신   국장님 수고 하셨습니다. 
  이상으로 의회사무국 소관 업무 보고를 마쳤습니다. 

2. 2021년도 제4회 추가경정예산안(진주시장 제출) 
  가. 의회사무국 소관 

(15시25분)

○위원장 조현신   의사일정 제2항 2021년도 제4회 추가경정예산안을 상정합니다. 
 의회사무국장 나오셔서 제안설명 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 하용무   의회사무국장 하용무입니다.
  의회사무국 소관 2021년도 제4회 추가경정 세출 예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  금액은 만원 단위입니다.
  책자 179페이지입니다.
  총 세출 예산 규모는 기정액 대비 1,383만원이 감액된 19억8,976만원입니다.
  지난 8월말에 의회 홈 페이지 전면 개편 사업이 완료됨에 따라서 기존 홈 페이지 유지관리비 4개월분 651만원 또 의회 홈 페이지 전면 개편 사업 추진 집행 잔액 732만원을 각각 삭감 편성하였습니다. 
  이상으로 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 조현신   배부해 드린 전문 위원 검토 보고는 참조해 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  본 위원장이 판단할 때는 주로 감액 요인입니다.
  감액 요인은 이 검토보고서를 한 번 보시면 다 수긍을 하실 그런 내용들입니다.
  자, 질의하실 위원 안 계시죠?
    (“예.”하는 위원 있음)
  의회사무국장님, 수고하셨습니다. 
  더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 
    (“예.”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다. 

(16시27분 회의중지)

(16시30분 계속개의)

○위원장 조현신   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  허정림 부위원장님 나오셔서 계수조정한 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
허정림 위원   부위원장 허정림 위원입니다.
  2021년도 제4회 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다.
  의회운영위원회 심사결과 세입과 세출 모두 원안대로 의결하기로 하였습니다. 
  이상으로 심사결과보고를 모두 마치겠습니다. 
  수고하셨습니다. 
○위원장 조현신   허정림 부위원장님 수고하셨습니다. 
  의사일정 제2항 2021년도 제4회 추가경정예산안을 원안대로 의결코자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 
    (“예.”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 
  오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다. 
  다음 의회운영위원회는 12월2일 개회하여 2022년도 의회사무국 소관 본 예산안을 심사토록 하겠습니다. 
  원만한 위원회 운영이 되도록 협조하여 주신 위원 여러분께 감사드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(16시35분 산회)


진주시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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