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제244회 진주시의회(임시회)

경제복지위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시 : 2023년 2월 23일(목)

장소 : 경제복지위원회 회의실


  1. 의사일정
  2.   1. 진주시 귀농․귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안
  3.   2. 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안
  4.   3. 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안
  5.   4. 재단법인 진주시복지재단 공유재산 무상사용(갱신) 동의안
  6.   5. 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안
  7.   6. 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안
  8.   7. 2023년도 시정 주요업무 보고
  9.    가. 항공우주사업단 소관
  10.    나. 경제통상국 소관

  1. 심사된 안건
  2.   1. 진주시 귀농․귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안(윤성관 의원 발의)
  3.   2. 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안(황진선 의원 대표발의)(황진선, 임기향, 김형석, 최호연, 신현국, 강진철 의원 발의)
  4.   3. 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)
  5.   4. 재단법인 진주시복지재단 공유재산 무상사용(갱신) 동의안(진주시장 제출)
  6.   5. 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)
  7.   6. 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)
  8.   7. 2023년도 시정 주요업무 보고(진주시장 제출)
  9.    가. 항공우주사업단 소관
  10.    나. 경제통상국 소관

(10시02분)

○위원장 윤성관   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  회의 개의에 앞서 조해숙 농업정책과장은 국외출장으로, 김상문 농산물유통과장은 5급 승진리더 과정 교육 관계로 불출석하게 됨을 통보하여 왔습니다. 
  다음은 2023년도 의회사무국 조직 개편과 인사 발령으로 인해서 새로 오신 직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 
  먼저 경제복지위원회 사무직원 조은령 주무관입니다.
    (직원 인사)
  다음은 경제복지위원회 소관 업무를 맡게 될 정책지원관들을 소개하겠습니다. 
  김은희 정책지원관입니다.
  이한경 정책지원관입니다.
    (직원 인사)
  다음은 1월 2일자 조직개편 및 인사 이동에 따라 경제복지위원회 소관 간부 소개가 있겠습니다. 
  경제통상국장 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
○경제통상국장 최모석   안녕하십니까? 
  경제통상국장 최모석입니다.
  윤성관 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!
  반갑습니다. 
  제244회 진주시의회 임시회를 맞이하여 위원님들의 수고가 대단히 많으십니다. 
  올해도 우리 위원님들과 머리를 맞대고 진주시 경제발전을 통해서 시민을 위한 주민복지실현 등에 최선을 다 하겠다는 말씀을 드리며 경제복지위원회 소관 부서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 
  변만호 복지여성국장입니다.
  조도수 농업기술센터소장입니다.
  양용주 평생학습원장입니다.
  다음은 국별 과장을 직제 순으로 보고드리겠습니다. 
  김성일 항공우주사업단장입니다.
  경제통상국 지외식 일자리경제과장입니다.
  정정옥 기업통상과장입니다.
  송중섭 세무과장입니다.
  정숙란 징수과장입니다.
  임채균 토지정보과장입니다.
  다음은 복지여성국 소개해 드리겠습니다. 
  이진환 복지정책과장입니다.
  박경림 노인장애인과장입니다.
  임현주 여성가족과장입니다.
  진종삼 아동보육과장입니다.
  다음은 농업기술센터 최진환 기술지원과장입니다.
  김선희 농축산과장입니다.
  다음은 평생학습원 소개해 드리겠습니다. 
  정용호 평생학습과장입니다.
  최영숙 종합사회복지관장입니다.
  심숙현 능력개발관장입니다.
  강승훈 시립도서관장입니다.
    (간부 인사)
  이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 윤성관   경제통상국장님 수고하셨습니다. 

(10시07분 개의)

○위원장 윤성관   성원이 되었으므로 제244회 진주시의회 임시회 제1차 경제복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 
  존경하는 동료 위원 여러분!
  그리고 이 자리에 참석하신 관계 공무원 여러분!
  올해 들어 처음 개최되는 회의에 이렇게 많이 뵙게 되어 반갑습니다. 
  2023년 계묘년에 새해 복 많이 받으시고 하시고자 하는 모든 일 이루시기를 기원드리겠습니다. 
  이번에 제244회 진주시의회 임시회 경제복지위원회 일정은 2월 23일부터 24일까지 2일간이 되겠습니다. 
  이 기간 동안 우리 위원회에서는 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안을 포함한 6건의 의안 심사와 2023년도 시정 주요업무 보고를 받겠습니다. 
  자세한 의사일정은 노트북에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 원활한 회의 진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 
  의안 심사에 앞서서 오늘 의안 심사와 관련 없는 부서는 업무에 복귀하여 본연의 업무에 임하고 했으면 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까?
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 관련 없는 집행부 공무원은 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.
    (일부 공무원들 퇴장)

  1. 진주시 귀농․귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안(윤성관 의원 발의) 

(10시09분)

○위원장 윤성관   의사일정 제1항 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 
  먼저 이 조례안은 발의자인 본 의원이 제안설명을 드리기 위해 김형석 부위원장께서 의사진행을 하도록 하겠습니다. 
    (윤성관 위원장, 김형석 부위원장과 사회교대)
○위원장대리 김형석   윤성관 의원, 제안설명하여 주시기 바랍니다.
윤성관 의원   반갑습니다. 
  존경하는 김형석 부위원장님을 비롯한 존경하는 위원님들께 이렇게 조례를 발표할 수 있게 되어서 너무 감사드린다는 말씀드립니다. 
  오늘 관계 공무원 여러분들께서도 저희들 조례를 위해서 많이 협조해 주시고 도와주신 점에 대해서 감사의 말씀 드리겠습니다. 
  경제복지위원회 윤성관 의원입니다.
  본 의원은 활력 있는 진주시 농촌의 미래를 간절히 소망하면서 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 
  농촌 지역은 인구의 고령화 과소화로 인하여 유지 보존에 심각한 우려를 낳고 있습니다. 
  도농복합도시인 진주시는 시내권을 제외하면 읍면 지역의 경우 농촌 소멸을 걱정해야 하는 처지에 있습니다. 
  농촌소멸은 지역의 근간을 흔드는 매우 심각한 문제입니다.
  따라서 농촌소멸은 농촌만의 문제로 바라 보아서는 안 되며 우리 지역공동체의 문제로 인식하고 정책을 마련해야 합니다. 
  조례 제정이유는 진주시에 이주한 귀농인과 귀촌인의 안정적인 농촌정착을 제도적으로 지원함으로써 농촌의 지속 가능한 발전에 기여할 것으로 판단되어 제정하게 되었습니다. 
  이와 관련하여 전국의 지자체에서는 인구 소멸에 대한 인구정책의 한 축으로 도입하여 절박한 심정으로 귀농 귀촌을 유도하고 있습니다. 
  귀농어 귀촌 활성화 및 지원에 관한 법률이 2015년 제정되고 최근 2021년 개정됨에 따라 귀농 귀촌 활성화 및 지원을 위한 조례가 전국 65개 지자체에서 제정되어 시행 중에 있습니다. 
  이해를 돕기 위해서 본 의원이 2022년 11월 28일 경남일보에 기고한 칼럼 내용을 일부 소개하겠습니다. 
  한국농촌경제연구원이 발간한 2020년 귀농 귀촌 동향과 시사점에 따르면 2020년 기준해서 귀농 귀촌 가구원 17,447명으로 전년보다 7.8% 1,266명이 증가했다는 내용과 함께 대도시권 도농복합도시의 귀촌인 증가율은 2019년 대비 평균 32.2% 군으로 13.5%로 집계되고 있습니다. 
  이 외에도 도시인구 10명 중 약 4명은 귀농 귀촌을 희망하고 있다는 통계를 고려해 볼 때 자연환경에 대한 중요성과 더불어 농업 농촌이 새롭게 재평가되고 있음을 알 수 있습니다. 
  하지만 이런 중요한 순간에 우리 시는 타 지자체로 인구를 뺏기고 있음이 확인되었습니다. 
  물론 우리 시도 관련 정책을 추진하고 있지만 정책의 규범적 근거인 조례조차 제정되어 있지  않은 상태입니다.
  그리하여 우리 시 규모와 비슷한 전국의 7개 자자체의 지원 사항을 비교 분석하여 우리 시의 환경과 여건에 적합한 내용을 규정하였다는 말씀을 드립니다. 
  다음은 조례안에 대한 주요내용을 간략하게 설명드리겠습니다. 
  안제1조부터 2조까지는 목적 및 정의에 관한 사항을 담았습니다. 
  안제3조부터 4조까지는 책무에 대한 사항을 제5조는 지원계획의 수립에 관한 사항을 담았습니다. 
  안 제6조부터 10조까지는 지원 및 신청에 관한 사항을 담았습니다. 
  안 제11조는 상담실 설치 및 운영에 관한 사항을 안 제12조부터 13조는 정보의 제공 및 사후관리에 관한 사항을 담았습니다. 
  안제14조는 지원의 취소 및 지원금의 반환에 관한 사항을 안제15조부터 16조는 준용 및 시행규칙에 관한 사항을 규정하였습니다. 
  그리고 부칙으로는 공표한 날부터 시행하도록 하였습니다. 
  비용추계는 진주시 의안의 비용추계 등에 관한 조례 제4조제1항제1호 제2호에 따라서 비용추계서를 첨부하지 않았으며 규제심사와 성별영향평가 등은 해당사항이 없습니다. 
  그리고 조례안 예고는 2023년 2월 13일부터 2월 17일까지 5일간 하였으며 의견사항이 없었습니다. 
  본 조례를 제정하기 위하여 진주시의회의 입법고문에게 자문을 의뢰하여 그 내용을 충분히 반영하였습니다. 
  참고로 본 조례안은 집행부 담당 부서와 사전 협의를 거쳤으며 별다른 의견이 없었습니다만  2023년 2월 17일 공문으로 조례안에 대해서 의견이 제시되었습니다. 
  안제10조에 자녀학자금 지원에 관하여 초중고 무상교육 전면 시행과 소득 분위에 따라 대학교등록금이 지원 중에 있으므로 학자금지원에 관한 규정은 불필요하다는 의견이 있었습니다. 
  하지만 학자금이란 입학금 수업료 교과서 대금, 대학등록금 뿐만 아니라 공부하며 학문을 닦는데 드는 포괄적인 비용을 말합니다. 
  안제10조 자녀학자금 지원에 관한 사항은 입학금 수업료 등이 아닌 교재비 학원비 등을 지원하는 것으로 중복 지원되는 규정이 아니므로 그대로 유지하는 것이 바람직하다는 생각으로 집행부와 이미 협의를 마쳤습니다. 
  이상으로 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장대리 김형석   윤성관 의원 수고하셨습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.  최신용 위원.
최신용 위원   최신용 위원입니다.
  그동안 조례를 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 
  말씀 중에 이 조례를 65개 지자체에서 시행하고 있는 걸로 방금 말씀하셨는데 실제적으로 이 조례가 제일 중요한 것은 인구유입이다 이렇게 생각합니다. 
  그래서 질의를 하나 하겠습니다. 
  귀농 귀촌인 유입을 위한 별도의 유치방안이 있습니까? 
윤성관 의원   귀농 귀촌에 적극적인 유치를 위해서는 저희들이 귀농 귀촌인에 대한 홍보, 예비 귀총 귀촌인에 대해서 상담, 정착교육 이런 것들을 이번에 조례에 담았습니다. 
  귀농투어 또 가족숙박 체험형 교감프로그램 운영, 장기체류형 체험교육강화 이런 것들을 생각해 볼 수 있겠습니다. 
최신용 위원   알겠습니다. 
  그러면 이 조례로 인해서 65개 지자체에서 시행하고 있다는데 아까도 말씀드렸다시피 인구유입이 관건인데 인구유입이 증가한 지자체가 몇 군데가 있습니까? 
윤성관 의원   전국적으로 조례가 아까 제가 말씀드린 건 귀농 귀촌 관련 조례고 귀농어 관련된 조례를 담으면 전국에 130개 가까운 지자체에서, 정확하게 129개의 지자체에서 진행하고 있습니다. 
  그리고 경남 내에서 산청군에서 귀농 귀촌 조례를 만든 이후에 며칠 전에도 기사에 나왔는데 많은 인구가 유입됐다는 자료가 있고 기사에도 나왔습니다.
  제가 통계적으로 조사를 해 보니까 2028년부터 2021년까지 약 3년 6개월만에 인구유입 2,100명 정도 한 것으로 통계 자료에 나와 있는 걸 확인을 했습니다. 
최신용 위원   수고하셨습니다. 
  이상입니다.
○위원장대리 김형석   최신용 위원, 수고하셨습니다. 
  더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
윤성관 의원   위원장님, 제가 자료 메모해 놓은 게 있는데 설명이 부족해서 잠깐만 말씀드려도 되겠습니까? 
○위원장대리 김형석   예, 말씀하십시오.
윤성관 의원   산청군에 제가 조사한 내용에 2021년 귀농 귀촌인 지원 조례를 제정한 이후에 지속적으로 다양한 정책이 추진되고 산청군의 귀농 귀촌 현황보고서에 따르면 2018년부터 2021년 상반기까지 3년 6개월 간에 1,361세대 2,132명이 산청군으로 거주지를 옮겼다는 통계 자료가 있습니다. 
○위원장대리 김형석   예, 설명 잘 들었습니다. 
  윤성관 의원, 수고하셨습니다. 
  더 이상 질의할 위원 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치고 토론에 들어가기 전에 이 조례안 소관 부서인 농업정책과 의견을 듣도록 하겠습니다. 
  윤성관 의원, 수고하셨습니다. 
  다음은 농업정책과장이 보고하여야 하나 국외출장으로 농업기술센터장이 대신 보고하여 주십시오.
○농업기술센터소장 조도수   농업기술센터소장 조도수입니다.
  먼저 우리 시 인구유입을 위해 밤낮없이 노력하시고 우리 농촌과 농업발전 활성화를 위해서 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례를 발의해 주신 윤성관 위원님께 감사드립니다. 
  윤성관 의원님께서 발의해 주신 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례에 다른 의견은 없으며 의원님이 발의하신 당초안에 동의합니다. 
  조례안 의견 조회 시 제10조 자녀학자금 지원 조항에 대한 담당 부서에서 수정의견 제출은 학자금을 단순 등록금만 기준으로 판단하여 초중고 및 대학교에서 무상교육 및 소득 분위에 따른 등록금이 지원 중이라 삭제 의견을 냈으나 조금 전에 위원장님께서 말씀드렸지만 학자금은 등록금을 포함해 가지고 숙박비라든가 교재 구입비, 교통비를 포함하는 것으로서 귀농 귀촌인 자녀학자금 지원을 위하여 위원장님이 당초 발의하신 내용에 동의합니다. 
  조례안 승인 이후 체계적인 계획을 수립하여 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장대리 김형석   수고하셨습니다. 
  농업정책과의 의견에 대하여 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  농업기술센터소장 수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 종결하고 토론을 하겠습니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  토론에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 
  의사일정 제1항 진주시 귀농 귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  이상 본 위원은 임무를 마치고 위원장께서 계속해서 의사진행을 하도록 하겠습니다. 
    (김형석 부위원장, 윤성관 위원장과 사회교대)
○위원장 윤성관   김형석 부위원장님 고생하셨습니다. 
  질의해 주신 최신용 부의장님 고생하셨습니다. 
  그리고 다른 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 

  2. 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안(황진선 의원 대표발의)(황진선, 임기향, 김형석, 최호연, 신현국, 강진철 의원 발의) 

(10시24분)

○위원장 윤성관   의사일정 제2항 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안을 상정합니다. 
  황진선 의원 외 6인 발의하셨는데 황진선 의원이 대표로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
황진선 의원   반갑습니다. 
  기획문화위원회 황진선 의원입니다.
  공동발의한 의원님들을 대표하여 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  최근 부동산 전세 사기사건이 전국적인 주목을 받은 바 있습니다. 
  부동산거래는 대부분 공인중개사를 통하여 이루어지고 있으므로 부동산거래 사고를 예방하여 건전하고 안전한 거래 환경을 조성하기 위해서는 공인중개사의 역할이 가장 중요합니다. 
  이에 본 조례를 통하여 공인중개사 자문위원회를 설치하고 부동산 거래사고 예방 교육 등에 있어 전문적이고 시기 적절한 자문을 받아 개업 공인중개사와 종사자 등의 건전한 육성과 이를 바탕으로 건전한 거래환경을 조성해 나감으로써 시민의 재산권을 보호하고 부동산거래 질서를 확립함에 기여하고자 합니다. 
  조례안을 구체적으로 말씀드리면 제1조에서 앞서 말씀드린 목적을 명시하고 제2조에서는 용어정의를 하였습니다. 
  용어 상의 통일성을 기하고자 공인중개사법에서 정의한 바를 따른다고 규정하였습니다. 
  제3조에서는 위원회의 기능을 규정하고 제4조에서는 원활한 기능 수행과 적절한 역할을 하도록 꼭 필요한 영역의 위원들로 구성하도록 하였습니다. 
  특히 부동산거래사고 예방이라는 목적을 위하여 공인중개사협회와 한국부동산원에서 추천하는 사람을 위원회에 참여토록 하였습니다. 
  제5조부터 제9조까지 위원회의 구성과 운영에 관하여 규정하였습니다. 
  시장에게 필요한 자문기구 역할을 해야 하므로 위원장은 위촉 위원 중에서 호선하는 것으로 하였습니다. 
  제10조에서는 위원장의 의견청취 자료요청 건, 제11조에서 시장의 결과 조치에 대하여 규정하였습니다. 
  본 조례안 제출 전 주무부서인 토지정보과와 진주시 공인중개사협회 관계자의 의견을 청취하였습니다. 
  진주시의회 입법고문의 검토의견을 반영하였으며 조례안 예고는 2월 13일부터 5일간하였고 의견사항은 없었습니다. 
  부동산 거래질서를 확립함으로써 시민의 재산권을 보호하고 진주시 부동산의 안정화에 기여하고자 하는 본 조례안의 취지를 고려해 주셔서 위원님들께서 잘 검토하셔서 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 
○위원장 윤성관   설명 끝나셨습니까? 
황진선 의원   예.
○위원장 윤성관   고생하셨습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  황진선 의원님 조례 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 
  경상남도 조례를 보니까 상위법에 있는 조례가 상당히 잘 만들어져 있던데요.
  이렇게 잘 만들어져 있는데 우리 진주시에 요즘은 위원회를 통폐합하는 분위기가 많거든요.
  추가로 위원회를 설치할 필요가 있습니까? 
황진선 의원   예, 물론 향후 유사기능으로 통합하는 과정이 있을 수는 있으나 현재 그 기능 때문에 위원회 설치를 제한하는 것입니다. 
  법률 상 설치하도록 하고 단체장이나 부단체장이 위원장으로 있는 위원회는 다수 있습니다. 
  하지만 비슷하고 소통하는 시민의 의견을 듣는다는 점에서는 현재 토지정보과 소관 위원회의 기능과 중복된다고 보이지는 않고 불법행위 단속이라는 집행기관 고유의 권한에 대한 침해 규정은 배제하고 오로지 예방적 교육에 관한 자문 중점 역할이며 부동산실거래 신고사항과는 차별적인 역할을 수행함으로써 민원해결 및 시민재산권 보호에 간접적인 역할 수행을 기대합니다. 
○위원장 윤성관   말씀을 들어 보니까 이해가 되네요.
  설명 잘 들었습니다. 
  조례 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 
  황진선 의원님, 수고하셨습니다. 
  발의하신 의원님께서는 본연의 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.
황진선 의원   감사합니다. 
○위원장 윤성관   수고하셨습니다. 
  다음은 이 조례안의 소관 부서인 토지정보과 의견을 듣도록 하겠습니다. 
  토지정보과장 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
○토지정보과장 임채균   토지정보과장 임채균입니다.
  진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안에 대한 부서 의견을 말씀드리겠습니다. 
  먼저 조례를 발의해 주신 황진선 위원장님께 감사를 드립니다. 
  의원님께서 발의하신 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안은 공인중개사법 제34조의 2에 의거 실시하는 부동산 거래사고 예방을 위한 교육에 있어 자문위원회를 설치하는 내용으로 알고 있습니다. 
  조례안 제4조 구성을 살펴보면 변호사를 비롯한 부동산 관련 전문가들로 구성된 자문위원들을 통해 부동산 관련 법령해석과 부동산거래질서 교란행위 유형파악 등 실무에 도움이 되는 효과적인 교육이 될 수 있을 것이며 이런 교육을 통해 공인중개사들 스스로가 경각심을 가지고 전문직업인으로 자질을 갖추어 건전한 부동산거래 질서를 확립함으로써 부동산거래사고 예방을 위하여 시민의 피해를 최소화할 수 있을 것으로 사료됩니다. 
  의원님의 발의 조례안에 동의합니다. 
  다만 조례안 제7조제1항과 제2항의 내용은 중복되는 것으로 판단되므로 검토 요청 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 윤성관   설명 잘 들었습니다. 
  토지정보과 의견에 대해서 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  과장님, 조금 전에 과장님 설명 플러스해서 경상남도 조례를 살펴봤거든요.
  경상남도 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영 조례가 있습니다. 
  잘 되어 있던데요.
  안제4에 보면 우리 조례 위원회 위원 수가 15명으로 되어 있습니다. 
  경상남도 중에 광역자치단체 경남도의 경우에는 위원이 10명입니다.
  그래서 요즘은 위원회를 대부분 통폐합하고 있는 분위기고 위원회가 그런 기능들 축소하는 사항인 점을 감안하고 경상남도 조례를 비교하면 15명이 10명으로 해야 되는 게 적합하다고 보이더라고요.
  그래서 오늘 우리 위원님들이 만약에 다른 의견이 없으시면 다음에 이 조례를 개정할 때 반영해서 업무를 봐 주십사 하는 부탁 말씀 드리겠습니다. 
○토지정보과장 임채균   그러도록 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까? 
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  토지정보과장 수고하셨습니다. 
  그러면 질의를 종결하고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  토론에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 
  의사일정 제2항 진주시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

  3. 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출) 

(10시34분)

○위원장 윤성관   의사일정 제3항 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
  복지정책과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○복지정책과장 이진환   복지정책과장 이진환입니다.
  의안번호 제3278호 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  개정이유는 긴급복지지원 위기상황으로 인정되는 사유를 상위법과 일치하도록 관련 내용을 정비하여 갑작스런 위기사항에 처해 신속한 지원이 필요한 사람에게 적절한 지원이 이루어질 수 있도록 함입니다.
  주요내용으로는 안제3조의제2항 위기상황으로 인정하는 사유를 상위법에 따라 급여를 신청하였으나 급여가 결정되기 전까지 생계가 어려운 경우를 추가하여 긴급지원의 필요성과 적정성을 도모하였습니다. 
  참고사항으로 비용추계 미사유서를 첨부하였으며 본 조례 개정을 위해 21일간의 입법예고와 관련 부서의 규제심사 및 성별영향평가를 마쳤으며 주민의견은 없었습니다.
  이상으로 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  과장님, 조례가 긴급복지지원 위기상황으로 인정하는 사유를 상위법과 일치시키기 위해서 조례를 개정하는 것이 맞습니까? 
○복지정책과장 이진환   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   제출해 주신 긴급복지지원법하고 긴급복지지원법 시행규칙에 근거해서 하신다 그 말씀인가요?
○복지정책과장 이진환   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   제출된 자료에는 없는데 제가 국민기초생활보장법 시행규칙을 봤습니다. 
  제41조에 개정안 제3조제2호에 제출하신 조례에 가목은 규정이 되어 있습니다. 
  제41조 긴급급여에 시장 군수 구청장은 법 제27조제2항에 따라 급여실시 여부의 결정 전이라도 이렇게 되어 있습니다. 
  수급권자에게 긴급하게 급여를 하여야 할 필요가 있다고 되어 있거든요.
○복지정책과장 이진환   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   제출하신 건 맞는데 가목은 보이는데 나목과 다목이 규정이 안 되어 있거든요.
  이 근거는 어디에 있습니까? 
○복지정책과장 이진환   긴급복지지원법 시행규칙 제1조에 2, 3에 보면 국민기초생활보장법에 따라 급여를 신청하였으나 급여의 실시여부와 내용이 결정되기 전이거나 수급자로 결정되지 아니한 경우 이렇게, 아니한 경우에 대한 것들을 3개월 이내에 하게 해 놨습니다. 
○위원장 윤성관   금액은 그렇게 가목에 대한 건 정확하게 여기에도 있고 국민기초생활보장법 시행규칙에도 있고 긴급복지지원법 시행규칙에도 있습니다. 있는데 지금 급여 신청 후 보장부적합으로 결정된 날부터 3개월 이내인 가구, 급여가 중지된 날로부터 3개월 이내인 가구, 나 다 항목은 다른 상위법에는 같은 규정으로는 안 나와 있더라고요.
○복지정책과장 이진환   유사한 규정으로 나와 있어서 그것을 명확하게 조례에서 정하고 있는 것입니다. 
○위원장 윤성관   그 부분은 수급자로 결정되지 아니한 경우, 이 부분 가지고 하시는 겁니까? 
○복지정책과장 이진환   예, 그렇습니다. 
  탈락이 된 경우도 마찬가지고 ……○위원장 윤성관 3개월은 우리가 이번에 임의로 조례에 잡은 것이네요?
○복지정책과장 이진환   원래 기존부터 3개월 이내로 되어 있었고요.
  타 지자체 조례를 비교분석했고 너무 오랫동안을 계속해서 장기간에 놔 두면 긴급한 사항이기보다는 지속적인 사항이기 때문에 수급자라든지 다른 방식으로 지원해야 되는 사항이기 때문에 3개월로 하는 것이 적정하다 라고 판단해서 타 시군과 같이 만들었습니다. 
  약간 약간의 차이가 있습니다만 대부분 지자체는 3개월로 하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  다른 상위법에 관련해서 저희들이 자료를 찾으면서 나 다 항목에 대한 규정이 안 보이길래 과장님이 어떻게 준비를 하셨나 제가 질의를 드렸는데 답변을 들으니까 이해가 됩니다. 
  알겠습니다. 
  답변 잘 들었습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  토론에 참여할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 
  의사일정 제3항 진주시 긴급복지지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

  4. 재단법인 진주시복지재단 공유재산 무상사용(갱신) 동의안(진주시장 제출) 

(10시40분)

○위원장 윤성관   의사일정 제4항 재단법인 진주시 복지재단 공유재산 무상사용 동의안을 상정합니다. 
  복지정책과장 계속해서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○복지정책과장 이진환   의안번호 제3279호 재단법인 진주시 복지재단 공유재산 무상사용 동의안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 
  무상사용허가 대상 재산은 상대동 행정복지센터 4층으로 위치는 진주시 동진로 189이며 신청 면적은 406.35㎡입니다.
  사용기간은 재단법인 진주시 복지재단이며 사용용도는 진주시 복지재단의 사무실 및 회의실 등입니다.
  사용기간은 허가를 받은 날로부터 5년이며 갱신 가능합니다. 
  무상사용 사유로 재단법인 진주시 복지재단은 진주시에서 출연한 비영리 공익법인으로서 2018년 4월 2일 최초 무상사용허가 이후 허가기간이 만료되는 2023년 4월 1일이 도래함에 따라 공유재산 및 물품관리법 제24조의 제1항 규정에 따라 무상사용에 대한 의회의 동의를 구하고자 함입니다.
  우리 시민의 복지수요에 부응하고 복지서비스의 전문성 증진과 내실 있는 서비스 제공 및 복지재단사업의 연속적 목적 달성과 운영을 위해 사무실 등의 용도로 무상사용할 수 있도록 요청드립니다. 
  향후 계획으로 2023년 3월에 무상사용허가 예정입니다.
  관련 법규와 현황사진은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 재단법인 진주시 복지재단 공유재산 무상사용 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  김형석 위원님, 질의하십시오.
김형석 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  상대동 4층에 전에 복지재단에서 사용하고 있었네요?
○복지정책과장 이진환   지금 갱신입니다.
김형석 위원   재갱신으로 ……
○복지정책과장 이진환   그 전에 5년 했고요.
  4월 되면 5년 완료되기 때문에 다시 갱신하는 것입니다. 
김형석 위원   잘 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  토론에 참여할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 
  의사일정 제4항 재단법인 진주시 복지재단 공유재산 무상사용 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  복지정책과장 수고하셨습니다. 

  5. 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출) 

(10시44분)

○위원장 윤성관   의사일정 제5항 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
  여성가족과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○여성가족과장 임현주   여성가족과장 임현주입니다.
  의안번호 제3280호 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 
  1페이지 개정이유는 임신 전부터 출산 후까지 경제적 부담 경감을 통한 출산장려를 도모하기 위해 임신축하금과 난임부부 시술비 및 산모신생아 건강관리서비스를 지원하여 모자건강을 증진하고자 함입니다.
  주요 개정내용으로는 안제2조의 8호에서 11호 난임부부 시술비 지원, 임신축하금, 신혼부부 건강검진비 지원의 용어에 대해 정의하였습니다. 
  안제7조2항은 난임부부 시술 시 본인부담금 지원을 신설하였고 안제8조2항은 난임부부 격려금지원 횟수를 한 차례에서 매회 지원으로 개정하였습니다. 
  안제9조는 산모신생아 건강관리지원 기간을 개정하였고 안제9조의3항은 임신축하금 지원, 4항은 건강검진비 지원, 안제15조는 모자보건사업 활성화 등을 신설하였습니다. 
  조례개정을 위해 2022년 12월 29일부터 2023년 1월 18일까지 입법예고를 거쳤으며 주민의견은 없었습니다. 
  예산 조치사항은 17페이지에서 18페이지 비용추계서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  질의 준비하시는 동안 한 두가지만 짚도록 하겠습니다. 
  안제7조의2 제3항의 말미에 국가 또는 경남도에 인공 또는 체외수정 시술비 지원금 외 본인 부담금 되어 있는데 시술지원금 외 본인 부담금에 대한 내용이 뭡니까? 
  내용을 설명해 주세요, 시술비지원금 외 본인 부담금.
○여성가족과장 임현주   사실은 조례안은 저희 부서에서 관리를 하고 보건소 건강증진과에서 사업을 하는데 국가와 경남도에서 시술비에 대한 지원이 100% 다 되는 게 아니고 본인이 부담할 수 있는 부분이 있는데 거기에 따른 부분을 지원해 주는 내용인 것으로 알고 있습니다. 
  아니면 건강증진과장님이 구체적인 설명을 드려도 되겠습니까?
○위원장 윤성관   나와 계십니까?
○여성가족과장 임현주   예.
○위원장 윤성관   그러면 발언대에 서 보십시오.
  본인 소속을 밝혀 주시기 바랍니다. 
○건강증진과장 김은숙   건강증진과장 김은숙입니다.
○위원장 윤성관   과장님, 반갑습니다. 
  조례 발의하시는데 같이 나와서 업무협조 해 주셔서 감사드립니다. 
  제 질의에 대해서 답변을 해 주시겠습니까? 
○건강증진과장 김은숙   난임부부 시술비 본인 부담금 전액 지원인데요.
  난임부부는 정부와 도에서 총 21회의 체외수정과 인공수정에 대한 지원이 있습니다. 
  그 지원금이 보통은 90% 정도가 되는데 나머지 10%에 대한 본인부담금을 전액 지원하겠다는 내용입니다.
○위원장 윤성관   설명 들으니까 이해가 됩니다. 
  그러면 잠깐 계시고요.
  제가 추가로 질의 드리는데 이 답변은 누가 하셔야 될 지 잘 모르겠네요.
  신설되는 안 제9조3 임신축하금 지원은 과장님 답변하실 겁니까? 
○건강증진과장 김은숙   제가 ……
○위원장 윤성관   같이 답변을 부탁드려 볼게요.
  임신축하금 지원에 대해서 임신축하금의 처음 지급된 개시연도를 혹시 알고 계십니까? 
○건강증진과장 김은숙   신설 처음입니다.
○위원장 윤성관   임신축하금이 한 번도 없었습니까? 
  다른 시군에는 임신축하금이 지급되는 데가 많던데 ……
○건강증진과장 김은숙   없었고요.
  출산축하금은 우리 시가 있었습니다. 
  임신축하금은 그동안 없었거든요.
  그래서 필요하다고 판단되어서 신설하는 겁니다. 
○위원장 윤성관   저는 다른 시군에 임신축하금이 있는 걸 보고, 맞지요?
  다른 데는 진행하고 있는 데가 있지요?
○여성가족과장 임현주   일부 있습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 아주 잘 하는 내용이다 싶어서, 알겠습니다. 
  잘 준비하셨고 부서는 보건소에서 추진할 거다, 그죠?
○건강증진과장 김은숙   예, 축하금을 지원하는 건 보건소 담당입니다.
○위원장 윤성관   지금 몇몇 위원님들과 의논하면서 난임에 관련된 조례를 저희 상임위원회에서 준비를 하고 있습니다. 
  그래서 한의사협회랑도 간담회도 거치고 거기에 대한 조례를 공부를 하고 있다는 말씀드리고 다음에 혹시 저희들이 도움을 요청하면 도움을 주시기 부탁을 드리겠습니다. 
○건강증진과장 김은숙   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   안제8조 보십시오.
  안제8조제2항에서 격려금 20만원 지원을 안제9조3제2항과 같이 난임부부격려금 20만원을 지급하되 진주사랑상품권으로 지급할 수 있다, 이렇게 통일하는 게 맞지 않나 싶은데요?
  어떻습니까? 
○건강증진과장 김은숙   저희가 개인에 따라서 지금까지 난임격려금 지원을 해 보니까 그 부분을 원하는 민원도 있었습니다. 
  그래서 두 가지 다를 하는 게 더 민원인 입장에서는 편리하지 않을까 해서 넣어 놨구요.
  그리고 난임격려금은 처음에는 한 번만 지원하는 걸로 되어 있었는데 임신을 장려하고 출산율을 높이기 위해서는 난임이 아주 어려운 과정이라 매회 지급하는 게 맞다고 판단이 됐습니다. 
  그래서 개정을 하려고 합니다. 
○위원장 윤성관   그래서 진주사랑상품권으로 지급할 수 있다, 난임부부격려금 20만원을 지급하되 진주사랑상품권을 지급할 수 있다 통일되는 게 조례 상으로는 좋지 않으냐 그런 취지입니다.
○건강증진과장 김은숙   위원님, 한번 검토해 보겠습니다. 
  사실 이것을 넣은 이유는 지금은 진주사랑상품권이 잘 발행되고 있는데 앞 전에 한번 혹시 발행에 문제가 있을 수도 있다는 잠깐의 중앙에서의 발표도 있고 해서 두 가지 다를 넣어 놓은 겁니다. 
○위원장 윤성관   진주는 진주사랑상품권도 있고 시장에서 하는 게 무슨 상품권입니까? 
  이름이 뭡니까?
○건강증진과장 김은숙   온누리 ……
○위원장 윤성관   온누리상품권도 있고 지역화폐를 통 털어 가지고 그것도 있습니다. 
  배달앱 관련해서 지역화폐를 얼마든지 돌릴 수 있고 그게 지역경제 활성화에 도움이 되는 것이기 때문에 일단 우리 위원회에서 추천을 드리면 과장님이 검토를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
○건강증진과장 김은숙   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  답변 잘 들었습니다. 
  자리로 돌아가시기 바랍니다. 
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  토론에 참여할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 
  의사일정 제5항 진주시 출산장려 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

  6. 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안(진주시장 제출) 

(10시55분)

○위원장 윤성관   의사일정 제6항 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
  평생학습과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○평생학습과장 정용호   평생학습과장 정용호입니다.
  의안번호 제3281호 진주시 교복구입비 지원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 
  개정이유는 지원대상 학생이 중복지원을 받지 않도록 지원내용을 개선하고 온라인 신청 절차에 관련한 사항 등 교복지원에 관한 사항을 정비하기 위한 것입니다. 
  주요 개정내용은 안제4조2항에서 교육복지 보편화 및 지원대상자 확대에 따라 장애인학생 등 우선 지원한다는 내용을 삭제하였습니다. 
  안제5조2항에서 중복지원 방지 및 다른 법령 조례에 따라 기 지원받은 자에 대하여 중복지원하지 않도록 하는 내용으로 개정하였습니다. 
  안제6조1항에서 교복구입비를 지원받으려는 사람은 신청 기한에 온라인 신청을 원칙으로 하고 부득이한 경우에는 주소지 읍면동장에게 신청할 수 있도록 단서 조항을 신설하였습니다. 
  본 조례 개정을 위하여 1월 10일부터 1월 30일까지 입법예고를 거쳤으며 별도의 주민 의견은 없었습니다. 
  기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 평생학습과 소관 안건 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  전문위원 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  김형석 위원님, 질의하십시오.
김형석 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  자료에 보면 조례안에 이미 받은 자에 대해서 추가로 지원받지 않는다는데 이미 받은 자에 대한 경계가 어디까지입니까? 
  설명 좀 부탁드리겠습니다.
○평생학습과장 정용호   다른 시도에서 전입해 왔을 때 지원받은 사람들은 우리 시로 전입 와 가지고는 이미 받은 사람한테는 다시 지급하지 않겠다는 내용입니다.
김형석 위원   전입이나 했을 때……
○평생학습과장 정용호   예.
김형석 위원   저는 1년에 한 번 받았는데 또 추가적으로 하는 건가 싶어서, 설명 잘 들었습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 윤성관   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   방금 그 조항에서 한번 타 시군에서 지원을 받아서 진주시로 다시 다른 학교로 전학을 왔을 경우에는 지원하지 않겠다, 문제가 있는 것 아닙니까? 
  교복이 바뀌는데, 진주시에서 잃어버리거나 해서 두 번 지원받는 것도 아니고 또 전학을 와서 새로운 교복이 필요해서 지원을 해야 되는 경우는 지원하는 것이 맞는 것 같은데요?
○평생학습과장 정용호   교복을 지원받는 게 아니고 현금으로 받기 때문에 중복지원 ……
신서경 위원   그런데 그 교복비 현금지원 받자고 전학을 오겠습니까.
  전학 올 경우에 새로운 교복 맞춰야 되지 않습니까.
  그렇게 지원이 되어야지요.
  그렇지 않습니까? 
○평생학습과장 정용호   위원님 말씀도 일리는 있는데요.
  한번 지원을 받았던 사람은 도에서도 우리 시만 그런 것이 아니고 전체적으로 기존에 있는 사람들은 물론 관계 없겠지만 다른 데서 현금으로 받았기 때문에 또 다시 중복지원이 ……
신서경 위원   말씀하시는 건 알겠는데요.
  진주시에서 인구 유입을 위해서 귀농 귀촌도 장려하고 많이 지원하는데 그 학생이 있는 젊은 부부가 있는 가정이 그리고 학생의 어린 세대가 진주시로 전학을 왔는데 한 번 받았다고 교복비를 다른 사람은 다 지원을 하는데 그러면 자기네 돈으로 새 교복을 맞춰 입게 하는 게 맞는가요?
○평생학습과장 정용호   기존에도 중복지원은 안 됐었는데……
신서경 위원   자꾸 기존 말씀하시는데 갈수록 나아져야지 기존 그대로 할 것 같으면 뭐가 필요가 있겠습니까, 새로운 조례를 개정하는 게?
  일단 검토를 바랍니다. 
  저는 여기 동의할 수 없습니다. 
○평생학습과장 정용호   그런데 다른 시도에서는 교복지원금도 나갈 수 있고 입학준비금 명목으로 해 가지고 입학준비금 명목으로 나간 시도도 있습니다. 
  거기에 현금을 받았기 때문에 저희 도에 오면 또 다시 지원하는 것은 맞지 않다 해서……
신서경 위원   얼마 지원해요?
○평생학습과장 정용호   다른 시에는 동일하지 않지만 대부분 비슷한데 25만원 받는 데도 있고 30만원 ……
신서경 위원   25만원이면 교복 하나 맞춰 입는 것도 30만원이 든다는데 모자라네요?
○위원장 윤성관   우리 진주시는 30만원 지급합니다. 
○평생학습과장 정용호   예, 우리 시는 30만원입니다.
신서경 위원   딱 교복 값이네요, 그 정도 든다고 하더라고요.
○평생학습과장 정용호   예.
신서경 위원   자꾸 다른 지자체가 어떻고 다른 도에 조례도 그렇고 기존에 그렇게 해 왔고 그렇기 때문에 이번에도, 그러면 개정은 왜 하십니까? 
○평생학습과장 정용호   예전에는 다른 시도에서 25만원을 받았으면 저희 도내는 30만원이니까 5만원 차액은 지급을 했는데 개정하는 이유는 25만원 받았든 30만원 받았든 ……
신서경 위원   그 돈이 현금 지급이지요?
○평생학습과장 정용호   그렇지요.
신서경 위원   광범위하게 쓸 수 있지만 핵심은 교복구입비잖아요, 그죠?
○평생학습과장 정용호   저희 시는 교복 ……
신서경 위원   계속 저도 같은 말하고 과장님도 같은 말을 하시는데 다른 데 전학을 왔잖아요.
  그 돈 더 받자고 전학을 왔겠습니까. 
  어쨌든 진주로 고맙게도 전학을 왔잖아요, 가족이 전부 왔잖아요.
  그러면 새로운 교복이 필요하고 여기 다 교복이 있는데 그러면 지원하는 게 맞지요.
  잠시 뒤에 다시 발언하겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   수고하셨습니다. 
  지금 조례 심의를 하고 있기 때문에 위원들께서 정책 제안을 주는 건 검토를 해 주십사 말씀을 드리고요.
  다른 위원님들 의견 주시고 나면 집행부에서 검토를 하는 걸로 하겠습니다. 
  일단 다른 위원님들 질의 준비되신 분 계십니까? 
  최지원 위원님, 질의하십시오. 
최지원 위원   최지원 위원입니다.
  제7조 환수 부분에서 혹시 제3호를 삭제하는 이유를 설명해 주십시오.
○평생학습과장 정용호   똑 같은 맥락입니다.
  중복 지원이 안 되기 때문에 이 조항이 사실상 필요 없기 때문에 삭제되는 것입니다. 
최지원 위원   잘 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  제가 이 조례에 대해서는 할 말이 많은 게 제가 의회에 들어와서 제일 먼저 만든 조례가 이 조례입니다.
  교복지원 조례를 제가 6개월에서 8개월에 거쳐서 만들었었습니다.
  그래서 시하고 서로 의견 안 맞는 게 있어서 같이 노력해서 만들었다는 말씀을 드리고, 30만원을 통장에 꽂아 주는데 그때 당시에 25만원 27만원 여러 가지 많았어요.
  그리고 형편이 힘든 분들은 지원되고 있었고, 그런데 우리는 무조건 무상지원으로 그렇게 하고 있고 통장으로 꽂아준다는 얘기예요.
  다른 데서 20만원 30만원 받고 들어오면 중복해서 안 주겠다는 취지고, 신서경 위원님께서는 그래도 진주시로 넘어오면 신경 쓰지 말고 주자 이런 취지 아닙니까? 
  제안이 나쁜 취지는 아니니까 고려해 볼 필요는 있다, 단 다른 지자체에서는 그렇게 한 예가 없습니다, 제가 알기로. 
  그래서 그걸 깨기가 쉽지 않을 것 같은데 할 수는 있어요.
  이미 예산은 잡아 놨고, 그리고 처음 출발할 때 20억 예산 잡아서 시작했는데 뒤에 줄어서 19억 얼마씩 이래 가지고 반납도 하는 경우도 있고 그 다음에 도에서 지원비가 늘었기 때문에 충분히 가능한 일이라고 보기는 합니다. 
  이게 조례 개정인데 지금은 금액을 가지고 얘기하는 내용이 현재는 아니지 않습니까? 
  그래서 일부개정조례안에 없는 내용이다 말이지요.
  그래서 일단 과장님께서 위원님께서 주장하시는 내용을 충분히 반영해서 다음에 개정할 때 같이 의논해 보도록 부탁드리고 ……
○평생학습과장 정용호   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   그 다음에 안제4조2항에 삭제 내용이 대상자 전원에게 지급하고 있어 불필요한 규정은 맞습니다. 
  그런데 최근에 개정한 날짜를 보니까 2022년 5월 10일 개정했더라고요.
  그때 이게 개정이 되어야 되는 겁니다.
○평생학습과장 정용호   맞습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 제가 이 내용을 검토하면서 이건 지적이 되어야 되겠다는 지적사항을 한 개 드리고, 하나는 또 제 의견을 드리면 오늘 업무는 일부개정조례안을 집행부에서 우리한테 제출을 했습니다. 
  그러면 우리는 해야 될 일이 이게 제대로 된 건지 안 된 건지 우리 위원들이 검토를 해 줘야 됩니다. 
  그런 차원에서 안제5조 보십시오.
  안제5조제2항에서 법령이나 다른 조례에 따라 지원을 받는 경우와 그 밖의 방법으로 교복구입비 등을 지원받는 경우가 해당이 되는데 감액하거나 지원하지 아니한다 이렇게 되어 있는데 ‘감액하거나’ 이걸 제가 볼 때는 빼야 될 것 같아요.
  지원하지 아니한다로 수정하는 게 이 조례가 맞는 것 같아요.
  문맥 상으로도 그렇고 다른 지자체의 조례하고 비교해서 경남도도 마찬가지고 불필요해 보이는데 감액하거나 지원하지 아니한다를 ‘감액하거나’를 삭제하고 ‘지원하지 아니한다’ 이렇게 제가 볼 때는 수정되어야 된다고 보거든요.
○평생학습과장 정용호   위원님 말씀도 일리는 있는데 다른 시도에서 예를 들어서 25만원 받는 경우도 있고 30만원 받는 경우가 있습니다. 
  두 가지를 예를 두고 봤을 때 25만원 받은 경우에 해당되는 게 감액하거나 이 조항에 해당되고요.
  전에는 그 금액만큼 지원해 드렸는데 지금 조례는 중복 지원이 되지 않도록 규정하기 때문에 감액하거나 하는 표현을 했고요.
  30만원을 받고 왔을 경우에는 금액이 똑 같기 때문에 지원하지 아니한다, 이렇게 도에 조례하고 문맥을 맞췄습니다. 
○위원장 윤성관   과장님 말씀도 일리가 있고 저는 이 조례를 검토하면서 의견이 그러니까 서로 상충하는 관계는 앞으로도 개정을 통해서 할 때 충분히 반영이 되어야 된다는 얘기고 다른 데서 25만원을 받고 넘어오면 확인을 하고 우리가 5만원을 더 준다 이 말 아닙니까? 
○평생학습과장 정용호   그렇지요.
○위원장 윤성관   앞으로도 저쪽에서 20만원 받으면 10만원 우리가 지원해 주는 거는 변함없이 진행하겠다 그 말씀이지요?
○평생학습과장 정용호   지금은 그 부분도 안 되겠다, 지원을 안 하겠다, 중복 지원이니까 금액에 관계 없이 ……
○위원장 윤성관   그러면 그 부분을 만약에 그 말이 맞다면 제가 말하는 감액하거나 이건 없어 지는 게 맞다는 얘기고, 과장님 제 얘기가 두 개 중에서 한 개는 양보해야 말이 맞는 거거든요, 조례 지금 제가 제안드리는 내용이.
  지금 과장님은 우리가 중복지원을 안 해 주게 되면 감액하거나가 필요 없어요, 해 줄 때는 필요하지.
  그렇지 않습니까? 
  그러면 제가 지금 조례개정안을 이번에 통과를 시키게 되면 수정가결 하는 게 맞거든요, 원래는?
  지금 과장님 말씀도 인용하면 그 답변에서도 제 얘기가 맞다고 이미 인정이 되어 버렸어요.
  맞지 않습니까?
  그러면 차라리 이걸 넣을 것 같으면 다른 데서 오는 5만원 부족한 것 지원해 주고 10만원 부족한 거 지원해 주고 그렇게 하면 이걸 그대로 통과시키면 되고 또 나중에 개정안이 30만원 짜리가 아직 안 올라왔기 때문에 그 개정안 중에서 우리가 예를 들어서 꼭 필요하면 30만원을 무조건 지원한다, 저쪽에서 두 번을 받았든 한 번을 받았든 우리가 30만원 지원한다, 이건 우리가 개정하면 돼요, 필요하면.
  그런데 오늘은 그 개정안이 아니니까, 만약에 수정 가결하면 그것도 넣을 수 있기는 있어요.
  그래서 어떻게 할까요?
  수정가결을 할까요?
  아니면 개정할 때 다음에 같이 의견을 반영시켜 볼까요?
○평생학습과장 정용호   일단 이번에는 이렇게 해 주시고 다음에 저희들이 그 부분들은 다시 검토해서 개정할 때 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 우리 위원들이 조례를 잘 검토하고 있다는 걸 과장님 아시고 세세하게 저희들이 살펴보고 있습니다. 
○평생학습과장 정용호   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 이건 분명히 하는 게 맞다, 일단 과장님이 인정한 걸로 알고 이번에 넘겨주는 조건으로 다음에 반영시키고 안 그러면 우리가 10만원을 지원해 주든지 그 다음에 30만원 지원하는 거는 위원들이 의견을 의논을 해 보고 다시 제안을 드릴 테니까 집행부에서 그 부분 참고해서 업무를 고려해 주시기 바랍니다.
○평생학습과장 정용호   알겠습니다. 
신서경 위원   추가 질문 짧게 할게요.
○위원장 윤성관   신서경 위원님, 추가 질의하십시오. 
신서경 위원   지금 중고생이 교복을 입잖아요, 그죠?
○평생학습과장 정용호   예.
신서경 위원   1년에 타 지자체에서 진주시로 전학 오는 학생이 몇 명이나 됩니까? 
  그것도 파악 안 하고 이 조례개정안 만드셨나요?
○평생학습과장 정용호   제가 숫자는 정확하게 모르겠지만 그렇게 많은 숫자는 아닙니다. 
신서경 위원   얼마나 됩니까? 
○평생학습과장 정용호   그건 제가 다시 ……
신서경 위원   이 조례 개정안 할 때 그것 파악되어야 되지 않습니까? 
  예산 고려해서 이것 삭제한 것 아닙니까? 
○평생학습과장 정용호   그 부분은 다시 위원님께 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 
신서경 위원   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   관련된 자료가 파악되면 위원들한테 제출해 주십시오.
○평생학습과장 정용호   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   위원들이 알 수 있게끔 경제복지위원회 전체 제출 부탁드릴게요.
  오늘 우리 위원회에서 나온 의견을 충분히 반영해 주십사 말씀을 드렸고 해 주신다고 하셨기 때문에 그걸 조건해서 넘어 가도록 가도록 하겠습니다, 과장님.
○평생학습과장 정용호   예.
○위원장 윤성관   더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  토론에 참여할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 
  의사일정 제6항 진주시 교복구입비 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  평생학습과장 수고하셨습니다. 
  잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다. 

(11시11분 회의중지)

(11시22분 계속개의)

○위원장 윤성관   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 

  7. 2023년도 시정 주요업무 보고 
   가. 항공우주사업단 소관 
   나. 경제통상국 소관 
○위원장 윤성관   의사일정 제7항 2023년도 시정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 
  먼저 항공우주사업단장 나오셔서 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○항공우주사업단장 김성일   항공우주사업단장 김성일입니다.
  업무보고에 앞서 항공우주사업단 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
  기업유치팀 권임숙 팀장입니다.
  항공우주산업팀 이현정 팀장입니다.
  혁신도시지원팀 장호익 팀장입니다.
  미래산업팀 김경식 팀장입니다. 
    (직원 인사)
  이상으로 소개를 마치겠습니다. 
  항공우주사업단 소관 시정 주요업무에 대해 보고드리겠습니다.
  3페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 4페이지 2023년도 주요업무 계획입니다.
  먼저 KAI 회전익 비행센터 건립입니다.
  KAI에서 생산하는 회전익 비행체의 시험 비행을 위해서 이반성 가산산단에 비행센터를 건립하는 사업입니다.
  2021년 6월 KAI와 투자 협약을 체결하고 12월에는 KAI와 투자 합의각서를 체결했습니다. 
  2022년 5월에는 주민들과 협의를 완료하고 8월에는 행정안전부의 투자심사에서 승인을 받았습니다.
  2023년 3월에는 부지 매입을 위한 계약금을 지급하고 7월에는 KAI에서 비행센터를 착공을 하게 될 것이며 2024년 하반기부터 비행센터를 정상 운영하게 될 것입니다. 
  KAI 회전익 비행센터는 항공산업과 UAM 산업 발전을 위한 발판은 물론 지역경제 발전과 일자리 창출에도 크게 기여할 것으로 기대됩니다.
  5페이지 UAM 산업 생태계 구축입니다.
  가산산단과 항공산단에 항공산업을 집적화하고 이반성 가산산단에 KAI 회전익 비행센터와 연계한 AAV 실증센터와 버티포트를 구축하도록 하겠습니다.
  2021년 11월에는 UAM 진주 팀을 발족했으며 2022년 5월부터 2023년 4월 까지는 UAM 산업육성을 위한 전략 수립용역을 시행 중입니다.
  2022년 10월에는 진주시, 경남도, 사천시, 경상대, KAI가 참여하는 UAM 산업 육성을 위한 업무협약을 체결했고, 금년 2월 17일에는 진주시, 경남도, 경남테크노파크, KAI가 참여하는 AAV 실증센터 구축을 위한 업무협약을 체결했습니다.
  AAV 실증센터를 중심으로 관련 기업, 공공기관 등을 유치하여 양질의 일자리를 창출하고 우리 시의 경제 발전에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
  6페이지 K-아르테미스 전진기지 구축입니다.
  항공국가산단 일원에 우주산업 기반을 구축하는 것으로 우주산업클러스터 위성특화지구 지정에 따른 우주환경시험시설 구축과 관련 시설을 유치하는 것입니다. 
  2022년 6월 위성특화지구 지정과 핵심인프라 구축을 건의하였으며 8월에는 우주환경시험시설 구축을 과기부장관에게 직접 건의했습니다.
  2022년 12월에는 진주를 포함한 경남이 위성특화지구로 지정되고 2023년 2월에는 우주환경시험시설이 과기부 예비 타당성조사에 신청되었습니다.
  우주환경시험시설 구축과 관련 기관 및 기업을 유치하여 항공우주도시로 도약할 수 있도록 노력하겠습니다. 
  7페이지 초소형위성 개발 사업입니다.
  한국산업기술시험원 우주부품시험센터에서 초소형위성 개발 및 운용, 우주분야 전문 인력을 양성하는 사업입니다.
  1단계 사업비는 15억1,000만원으로 전액 시비이고, 2단계 사업비는 50억으로 진주시가 40억, 경남도가 10억을 부담할 예정입니다.
  1단계 사업은 2019년 업무협약을 체결하여 초소형위성 개발을 시작했습니다.
  2022년 8월에 인증모델 공개 행사를 개최했으며, 2023년 하반기에 발사할 예정입니다.
  2단계 사업은 2023년 2월에 진주시, 경남도, 한국산업기술시험원이 업무협약을 체결한 후 본격적인 개발을 시작하게 됩니다.
  인력양성, 우주관련 기업 육성과 함께 위성특화지구 지정에 따른 시너지 효과가 발생할 수 있도록 노력하겠습니다.
  8페이지 수도권 공공기관 2차 이전 추진입니다.
  혁신도시 조성의 근본 취지 제고 및 혁신도시의 완성을 위해 교통·산업의 인프라가 갖추어져 있는 현재의 혁신도시로 공공기관 2차 이전이 이루어져야 할 것입니다.  
  1차 이전 공공기관과 연관된 공공기관의 2차 이전 및 유치를 위해 올해 1월 전국혁신도시협의회와 연계하여 기존 혁신도시로 공공기관 2차 이전을 촉구하는 공동 건의문을 채택하여 관련 부처에 전달하기로 했습니다.
  2월에는 국가균형발전위원회 우동기 위원장을 만나 혁신도시에 1차 이전한 공공기관과 연관된 기관의 2차 이전을 직접 건의했습니다.
  진주혁신도시로 공공기관이 2차 이전을 할 수 있도록 국가균형발전위원회와 국토부 등에 지속적으로 건의할 계획이며 2차 이전을 위해 경남도와 협조체계를 구축하여 적극 추진하도록 하겠습니다.
  9페이지 경남진주혁신도시 복합문화도서관 건립입니다.
  혁신도시의 정주여건 개선을 위해 진주시와 LH, 교육청, 경남도가 협력하여 2018년부터 2025년까지 사업비 643억으로 도서관, 수영장, 공연장 등 문화와 여가를 즐길 수 있는 진주 혁신도시만의 특화된 복합문화도서관을 조성할 계획입니다.
  기본설계 결과 사업비가 증액되어 진주시, 경남교육청, LH에서 공동으로 분담키로 협의하고 현재 실시설계를 하고 있습니다.
  2023년 8월, 실시설계를 완료하고 12월 착공 2025년 연말 준공 예정입니다.
  10페이지 경남진주혁신도시 복합혁신센터 건립입니다.
  혁신도시 정주여건을 개선하고 산학연 클러스터 활성화를 목적으로 기업지원실, 공유오피스, 보육시설 등을 갖춘 복합혁신센터 건립을 추진하고 있습니다.
  총 사업비는 국·도비 포함 270억이며 2023년 2월에는 건축물을 준공했고 현재는 공유오피스 시설을 구축하고 있으며 공유오피스는 4월에 준공 예정입니다. 
  공유오피스 설치 공사가 완료되면 2023년 5월부터는 정상 운영하게 될 예정입니다.
  복합혁신센터는 산학연 클러스터의 활성화를 위한 컨트롤타워 역할을 하게 될 것입니다.
  11페이지 서부경남 첨단안전산업 협력벨트 조성입니다.
  혁신도시 이전공공기관과 연계한 서부권 신산업 육성을 위해 진주시와 경남도, 공공기관, 대학, 기업 등이 참여하여 2022년부터 2026년까지 인프라 구축 및 기술개발, 기업지원, 인력양성 등 첨단안전산업 기반을 조성할 계획입니다.
  2022년 5월 진주시, 경남도, 교육지원청, 국토안전관리원이 참여하는 국토안전실증센터 구축을 위한 협약을 체결했으며, 2022년 11월에는 국토안전실증센터 임시 시험장 구축을 위한 주민설명회를 개최한 후 현재는 구)미천초등학교에 임시시험장을 구축 중이며 2023년 하반기부터 운영할 예정입니다.
  국토안전실증센터 구축 예정지인 금곡중학교는 올해 1월 교육부 중앙투자심사에서 조건부 이전이 승인되어 2025년 금곡중학교가 이전하게 되면 국토안전실증센터를 착공할 예정입니다.
  12페이지 진주 강소연구개발특구 육성 사업입니다.
  2019년 항공우주 부품·소재 분야 강소연구개발특구로 지정되어 2024년까지 5년간 추진하는 사업입니다. 
  기술핵심기관은 경상국립대이고 배후공간은 경상국립대, 혁신도시 클러스터, 항공산단입니다.   2023년 사업비는 국도비 포함 29억이며 기술이전 사업화 지원, 기술창업 육성, 특화기업 성장 등을 지원하고 있습니다.
  13페이지, 강소특구 연구소기업 입주공간 확보 지원사업입니다.
  컨테이너를 활용하여 연구소기업이 입주할 수 있는 약20개의 공간을 경상대 내 창업존에 설치하는 사업으로 총사업비는 44억원이며 진주시는 15억원, 경상대는 부지포함 29억원을 부담하게 됩니다.
  2022년 12월에 경상국립대와 MOU 체결을 하였고 2023년 3월 착공하여 2024년 4월 준공 예정입니다.
  14페이지 3D프린팅 경남센터 기술지원 사업입니다.
  3D프린팅 기술을 활용하여 시제품 제작 지원 전문인력 양성을 위한 교육을 수행하는 사업이며 센터는 경상대 칠암캠퍼스에 위치하고 있습니다.
  2017년부터 2022년까지는 과기부 공모사업으로 국·도비 지원이 있었으나 사업이 종료되었으며 관내 항공기업 및 중소기업의 기술지원을 위해 올해 1월 경상대와 협약을 체결하였고 매년 시비 3억원을 5년간 지원할 계획입니다.
  15페이지 공립 전문과학관 건립입니다.
  2021년 8월, 과기부 공모사업에 선정되었으며 총사업비 302억원 건축연면적 6,000㎡ 지하 1층, 지상 4층 규모로 망경동 지식산업센터 인근 부지에 건립될 예정입니다.
  2022년에는 설계 공모 및 실시설계를 착수했으며 2023년 상반기에는 토지보상을 마무리하고 전시설계를 진행할 계획입니다. 
  2024년 착공 2026년 준공 예정입니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 윤성관   설명 잘 들었습니다. 
  항공우주사업단장님께 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  김형석 위원, 질의하십시오.
김형석 위원   단장님, 수고 많았습니다. 
  14페이지 3D프린팅 경남센터기술지원사업 관련해서 질의를 하겠습니다. 
  경상국립대학교 하고 협약해 가지고 3억원을 매년 지원하잖아요?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다.
김형석 위원   경상국립대학교 안에 경남센터가 있다고 그때 이병로 교수님하고 그런 부분에 대해서 간담회도 갖고 했는데 지금 현재 우주사업단이라든지 예를 들어서 카이 회전익이라든지 UAM이라든지 그 다음에 우주항공에 관해서 여러 가지가 선제적으로 진주시에서 발 빠르게 사업을 꼼꼼하게 계획할 수 있는 기초 기반이 3D프린팅입니다.
  잘 알고 계시겠지만 본 위원이 제안하고자 하는 게 3D프린팅센터가 학교 안에 규모가 작습니다. 
  앞으로 대형적인 사업을 개발하고 진주시에서 모든 걸 수렴하려면 물론 산학연으로도 다 할 수 있지만 연구센터를 이관할 수 있도록 검토 부탁드리겠습니다. 
○항공우주사업단장 김성일   답변 드릴까요?
김형석 위원   예.
○항공우주사업단장 김성일   현재로는 그 센터를 활용해서 이 사업을 중단할 수 없으니까 계속 진행하고 지금 이병로 교수님하고 아까 말씀하셨던 센터장님하고 경남 TP하고 우리하고 협의 중에 있습니다. 
  이것을 시비로만 다 하려니까 부담이 너무 돼서 국비공모사업으로 하려고 지금 업무협의 중인데 사실은 국비공모사업이 우리가 한다고 다 주는 건 아니니까 지금 TP센터하고 진주시하고 협력해서 국비 공모사업에 선정이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
김형석 위원   최선을 다 해 주시기 바랍니다.
○항공우주사업단장 김성일   알겠습니다. 
김형석 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   7페이지 초소형위성개발사업에 대해서 질의드리겠습니다. 
  이 사업기간이 2019년부터 시작되어서 2027년까지로 잡혀 있고 지금 1단계 2단계 해 가지고 1단계에서 15억1,000만원 2단계에서 50억 정도 해서 전체 사업비 65억1,000만원 정도 잡혀 있는데요.
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다.
신서경 위원   1단계 2단계가 어떤 걸 지칭하는 겁니까?
○항공우주사업단장 김성일   첫 번째 우리 진주시만 개발한 게 진주셋 1호기입니다.
  그건 19년에서 2023년에 발사하면 마무리하고 그건 1단계 사업이 끝이고 2단계 사업은 올해 2023년부터 2027년까지 하는 게 2단계 사업입니다.
신서경 위원   1단계는 진주위성 1호기……
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
신서경 위원   자체 제작했습니까? 
  진주에서 ……
○항공우주사업단장 김성일   KTL에 우주부품시험센터가있습니다. 
  사업비를 지급해서 거기에서 직접 제작했습니다. 
신서경 위원   거기에서 제작을 해서 올 하반기에 쏘아 올리기만 하면 된다 ……
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
신서경 위원   그 다음부터 2단계 들어가는데 2027년까지, 지금 추진계획에 보면 올 2월에 2단계 초소형 위성사업을 위해서 업무협약을 체결하시네요.
  아직 안 했지요?
○항공우주사업단장 김성일   예.
신서경 위원   그러면 이 위성도 진주에서 만듭니까, 2단계로 쏘아 올릴 초위성도?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
  KTL 우주부품시험센터에서 제작할 겁니다. 
신서경 위원   그러면 아까 예산 잡아 놓으신 그 비용인가요, 위성 제작하고 쏘아 올리고 인력 운영하고?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
신서경 위원   그러면 추진사항이 처음에 2021년도에 러시아하고 발사체 계약을 진행했는데 이건 뭐예요?
○항공우주사업단장 김성일   구체적으로 하면 러시아하고 우크라이나 사이에 위성을 쏘는 발사체가 거기에 있습니다. 
  위성을 쏠 때 이것만 쏘는 게 아니고 발사체를 쏘는데 그 안에 소형 위성을 여러 개 넣어서 쏩니다. 
  그런데 우크라이나하고 러시아하고 전쟁을 하는 바람에 거기에서 못 쏘고 일론머스크가 대표로 있는 스페이스X하고 계약해서 팔콘9이라고 거기에 얹어서 쏠 겁니다. 
신서경 위원   2022년 처음에는 그 쪽으로 계약하려고 했는데 2022년에 전쟁 때문에 ……
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다.
신서경 위원   미국 팔콘9하고 변경을 했네요?
○항공우주사업단장 김성일   회사 이름은 스페이스X 사입니다.
신서경 위원   여기 나와 있지 않아요.
○항공우주사업단장 김성일   예.
신서경 위원   그렇게 해서 그 다음에 2단계로 1단계 성공하고 나면 쏘아 올릴 거네요?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
신서경 위원   그 비용이 앞으로 얼마나 들지 모르겠네요?
  실패하면 또 시도를 할 것 아닙니까? 
○항공우주사업단장 김성일   위성을 제작하는 비용은 우주로 가는 비용은 사실은 위원님 말씀이 맞습니다. 
  그런데 저희들이 원래 1단계도 계획했던 게 14억 정도 되는데 1억 정도 늘어났고 그런데 저희들이 이번에 2단계 쏘는 건 크기가 좀 큽니다. 
  2U에서 6U로 변환을 해서 하려고 하는데 아직 MOU는 안 됐지만, 그 예산 정도 하면 가능은 할 것으로 KTL에서 이야기를 해 줘서 그 정도 예산을 잡은 겁니다. 
신서경 위원   알겠고요.
  전체 지자체 중에서 지자체가 독자 자체적으로 쏘아 올리는 건 처음이지요?
○항공우주사업단장 김성일   진주가 처음입니다.
신서경 위원   뭐가 좋아요?
○항공우주사업단장 김성일   우선은 개발에 참여했던 인력을 진주에서 확보를 할 수 있고 그 다음에 앞으로 향후 우주산업 클러스터 위성특화지구 지정이 됐고 그러면 진주시에서 이런 일들을 선제적으로 해야 됩니다. 
  그래야 위성 관련 기업이나 위성 관련 연구단체 공공기관 이런 사람들이 진주로 좀 오시겠지요.
신서경 위원   위성이 올라 갔다, 진주형 위성이 우주에 띄워졌다, 진주시민한테는 뭐가 좋아요?
○항공우주사업단장 김성일   관련 공공기관이나 기업들이 오게 되면 결국은 경제효과하고 연관이 되지 않을까 그렇게 싶습니다. 
신서경 위원   제가 질문 드리는 것은 그게 아니라 위성이 ……
○항공우주사업단장 김성일   그 위성으로 인해서 진주시민한테 바로 직접적인 혜택이 있다고 볼 수는 없지요.
  간접적인 효과를 보고 하는 거지요.
신서경 위원   이 산업을 위해서 그렇게 하는 거네요, 그죠?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다.
신서경 위원   진주시민한테 진주형 위성이 올라가서 뭐가 더 빨라지고 이런 건 없다 그죠?
○항공우주사업단장 김성일   그런 건 아닙니다. 
신서경 위원   알겠습니다. 
  계속 같이 이것에 대해서 관심 가지고 논의하도록 하겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   수고하셨습니다. 
  질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다.
  최민국 위원님, 질의하십시오.
최민국 위원   단장님, 수고하셨습니다. 
  저도 세 가지 정도 질의를 드리겠습니다. 
  4페이지 카이 회전익비행센터 관련해서 질의를 드리겠습니다. 
  카이 회전익비행센터야말로 진주가 항공 분야를 선도해 나갈 수 있는 첫 발판이 마련됐다고 저는 그렇게 생각하고 또 진주시도 그 부분에 대해서는 굉장히 잘 하셨다는 말씀드리면서 질의하겠습니다. 
  카이 회전익비행센터 기능에 대해서 여쭤보겠습니다. 
  이 시설이 외부 민간 회전익생산기업도 이 비행센터를 사용을 할 수 있습니까? 
  아니면 카이만 독자적으로 사용할 수 있는 시설입니까? 
○항공우주사업단장 김성일   현재는 카이에서 직접 건립하는 거기 때문에 카이만 사용할 수 있고 카이의 허락을 받으면 타 기관에서도 사용할 수 있습니다. 
최민국 위원   그런 계획도 있습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   헬기를 제작하는 조립체를 완전 제작하는데는 사실은 대한민국에서 카이 말고는 없다 보니까 헬기는 그렇게 쓰겠지만 ……
최민국 위원   회전익이라는 게 드론도 해당이 될 수 있고 UAM도 해당이 될 수 있고 거기는 결국은 민간이 생산을 주도해 나갈 텐데 우리 시에서 지금 회전익비행센터가 진주 유치됐다는 걸 대대적으로 홍보를 하고 있는데 사실 이 시설이 진주에 오면서 관련 민간기업들이 같이 왔을 때 정말 UAM 회전익에 관련된 분야를 선도하고 있다 라고 말 할수 있는 건데, 카이 회전익비행센터라는 상징적인 시설이 왔는데 민간기업들을 가산이나 진주로 끌고 오려면 그 시설을 사용할 수 있는 뭔가가 있어야 이쪽으로 오지 않겠습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   지금 회전익비행센터 바로 옆에 부지에 AAV 실증센터를 지을 겁니다. 
  좀 전에 설명 드린 건데 2월 17일 업무 협약을 했는데 거기에 조금 전에 말씀하신 드론은 아니고 AAV라고 사람이 탈 수 있는 기체 실증센터입니다.
  거기에 민간기관이 하더라도 바로 옆에서 실증이 끝난 기계를 회전익비행센터에서 시험비행을 할 수 있도록 우리 시가 카이하고 협의를 하게 될 것 같습니다.  
  그 부분이 필요하다, 그게 되어야 민간도 진주를 올 고민을 하고 또 관련 기업들이 진주에서 창업을 하고 그런 게 이어질 수 있겠다는 생각을 하고 그 부분을 좀 ……
○항공우주사업단장 김성일   조금만 설명을 더 드리면 그래서 AAV실증센터를 비행센터 바로 옆에 건립할 겁니다.
최민국 위원   잘 알겠습니다. 
  그리고 복합혁신센터 10페이지 봐 주시겠습니까? 
  작년 행정사무감사 때도 그렇고 기업유치단에 항공우주산업의 체계적인 육성을 위한 기본계획 수립을 당부드린 적이 있었는데 그 부분은 어떻게 진행되고 있는지 여쭤보겠습니다. 
○항공우주사업단장 김성일   현재 사실은 항공우주산업을 우리가 전문가 수준의 체계적으로 계획을 세우기는 어려움이 있어서 지금 분야별로 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 
최민국 위원   그러면 정부 방향이나 경상남도 방향 외에 진주시가 주도적으로 계획하고 있는 항공우주 분야는 어떤 겁니까? 
  업무보고 자료를 보면 위성도 있고 UAM도 있고 회전익도 있고 여러 가지 항공우주 분야에 대해서 많은 시도는 하고 계신데 진주시에서 기획하는 주도적인 항공우주 분야는 어디입니까? 
○항공우주사업단장 김성일   두 가지로 나눠집니다.
  먼저 항공은 AAV 중심으로 AAV 실증센터도 향후에 관련 공공기관 등을 유치해서 가산산단 일대에 AAV 기체 관련 기업들이 들어올 수 있도록 하는 게 하나고요, 큰 줄기로 보자면.
  두 번째 우주 분야는 지금 항공국가산단에 우주환경시험시설이 들어 옵니다. 
  아직까지 예타를 하고 있어서 ……
최민국 위원   KTL에서 ……
○항공우주사업단장 김성일   KTL에서 하는 겁니다. 
  그건 아직 예타를 하고 있어서 외부적으로 공개는 다는 안 하고 있는데 지금 2월에 과기부 예타에 들어가면 빠르면 6월 늦으면 9월 정도 결정이 난답니다.
  그러면 우주환경시험시설을 기준으로 위성 관련 기업들 위성 관련 공공기관들이 항공산단에 배치되도록 할 계획입니다.
최민국 위원   저희 시는 우주도 그렇고 항공도 그렇고 시험할 수 있는 그런 데 포커스를 맞추시는 겁니까? 
○항공우주사업단장 김성일   단순히 시험시설로 볼 수 있는데 위성이나 항공은 반드시 그런 기관들이 있는 곳에 와야만 좀 더 유리하고 자기들 회사의 이익을 창출하는데 비용을 줄이는데 도움이 되기 때문에 그런 기관이 있는 곳으로 오는 게 현재까지 순리적인 겁니다. 
  그 시설들이 유치되면 관련 기관들이 인근 지역으로 모일 것으로 예측합니다. 
최민국 위원   우리 시 독자적인 기본계획 같은 경우는 계획은 아직 없습니까?
○항공우주사업단장 김성일   AAV 생산에 대해서는 별도로 계획을 했고 우주 관련은 우주환경시험시설 오면 그걸 근거로 해서 좀 더 구체적인, 현재는 그걸 유치하기 위한 계획을 세워 놨다가 그게 오게 되면 좀 더 구체적으로 어떤 기관들이 와야 되겠다는 그런 계획을 다시 수립해야 될 것 같습니다.
최민국 위원   아까 단장님 말씀 중에 경남항공국가산업단지 이야기를 잠깐 하셨는데 그 쪽도 이야기를 들어 보면 분양가가 너무 높다, 그래서 정부에서나 경남도에서나 서부 경남 진주 사천을 항공우주도시로 만들겠고 그런 산단 부지도 조성을 하지만 분양가가 높다는 지적이 있습니다. 
  그에 대해서 결국 진주시에 있는 국가산단이기 때문에 진주시에서는 어떠한 대안을 갖고 계신지도 여쭤보겠습니다. 
○항공우주사업단장 김성일   지금 항공국가산단에 만약 우주환경시험시설이 오게 되면 고속도로 바로 인터체인지 밑이기 때문에 지리적 여건하고 두 개 시설이 되면 위성 관련 기업들은 우주 관련기업들은 좀 올 것이다 예측은 하는데 그것도 있고, 그 다음에 하나는 이때까지는 부지매입에 대해서 지원금을 주는 게 아무 데도 없었습니다. 
  그런데 이번에 경남도에서 부지 매입에 대한 것도 지원할 수 있는 조례를 확장시켜 놨습니다. 
  그래서 이번에 저희들도 상반기 3월 중에 도에서 조례가 공포되고 시행되면 그것을 근거로 진주시 조례도 일정 규모 이상의 투자를 할 경우에는 토지 매입비도 지원해 주려고 조례를 개정하려고 하고 있습니다. 
최민국 위원   사실 그 부분입니다.
  외부에 있는 기업들이 진주시를 오라고 우리가 요청을 할 때는 뭔가 기업하는 분들이 피부에 와 닿는 도움이 되어야 이전을 계획하고 이전을 시행하는데 그런 기업인들은 대체적으로 진주시로 가면 토지에 대한 부담을 덜어드린다든지 세액을 감면해 준다든지 그런 형태의 혜택이 있어야 진주시로 고민을 할 거고 물론 정부에서 진주시를 항공우주사업을 할 수 있는 좋은 발판을 마련해 줬지만 진주시가 좀 더 공격적이고 조금 더 타 지자체보다는 파격적인 제안을 해야만 진주시로 올 수 있는 그런 교두보가 된다고 생각을 하는데 방금 단장님도 그 말씀해 주셨는데 그 부분 좀 더 강조가 되어야 되고 피부에 와 닿을 수 있어야 된다고 생각을 합니다. 
○항공우주사업단장 김성일   예, 알겠습니다. 
  조례 개정할 때 진주시에서 지원할 수 있는 최대한 지원이 될 수 있도록 조례를 검토하도록 하겠습니다. 
최민국 위원   경남도에서 조례가 바뀌면 토지에 대한 부분도 어느 정도 지원이 가능한 겁니까? 
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
  그런데 이건 좀 부차적인 이야기인데 토지든 그 외에 설계에 대한 투자금을 지원하든 반드시 인력 창출을 동반해야 ……
최민국 위원   그건 당연한 건데 ……
○항공우주사업단장 김성일   지금 경남도에서는 부지에 대해서 3월 이후 되면 시행되기 때문에 경남도 지원금은 받을 수 있습니다. 
최민국 위원   말이 경남 국가항공산단으로 빠져나갔는데 복합혁신센터 아까 하던 이야기 마저 질의드리겠습니다. 
  혁신도시 공공기관 활용도가 낮다는 지적도 있습니다. 
  물론 KTL과는 또 굉장히 많은 활발한 교류가 있지만 관련 기관들 11개 기관이 있는데 타 기관과도 좀 더 지역산업육성을 위해서 업무를 공유할 필요가 있다고 생각하는데 그 계획이나 그 지적에 대해서는 단장님 어떻게 생각하십니까? 
○항공우주사업단장 김성일   지금 일부 진주시와 연관된 사업이 없는 기관이 조금 있긴 한데 그 기관들도 평소 우리가 기관장협의회도 있고 실무협의회 또 실무자협의회 이렇게 구성이 되어 있어 가지고 1년에 최소한 실무하고 실무자회의는 최소한 8회 이상 정도 개최되고 있고, 그 다음에 사실은 KTL이나 세라믹 같은 경우는 국비공모사업도 같이 하고 있고 다른 데서 그렇게 말씀하셨는지는 모르겠는데 저희들은 공공기관하고 밀접한 접촉을 지금 하고 있습니다. 
최민국 위원   그럼 국방기술품질원은 어떻습니까? 
  방산입니까?
○항공우주사업단장 김성일   방산입니다.
최민국 위원   거기는 항공우주하고는 큰 관련이 ……
○항공우주사업단장 김성일   항공우주하고 관련이 있습니다. 
  기품원도 지금 아직 이건 외부로 공개가 안 됐는데 우주 관련 진주시하고 협업을 위해서 곧 협업체결을 할 계획입니다, 아직까지 외부로 공개는 안 했고.
최민국 위원   알겠습니다. 
  마지막으로 단장님께 다시 한번 당부를 드리는 건 규정에 맞는 예산 사용도 물론 중요하지만 어쨌든 좋은 미래먹거리사업은 항공우주사업이라는 기회인 것 같은데 기업하시는 분을 만나 보면 진주가 고향이시고 진주분이신데 외지에서 사업을 하시다가 그 사업이 어느 정도 정착이 되고 다시 내 고향으로 와서 사업을 해 보고 싶다, 그런데 덩치가 크니까 그걸 옮기는데는 어떠한 명분을 진주시에서 만들어줘야 되는데 그런 기업하시는 분들이 이런 저런 지자체를 보면 얼추 다 비슷하다 이겁니다. 
  그래서 진주시만의 조금 더 독자적이고 파격적인 그런 제안을 통해서 외부에서 사업하시는 진주 사람들도 진주로 유입을 시키고 그리고 진주 토속기업이 외부로 유출되는 경우도 일부 최근 들어 있는 것 같습니다.
  그런 부분들도 지금 나간 기업은 어쩔 수 없겠지만 앞으로 남아 있는 기업이라도 그런 관리라든지 추가 공장 신설에 대해서는 우리가 좀 더 배려한다든지 그런 게 필요해 보이는데 마지막  답변 부탁드리겠습니다. 
○항공우주사업단장 김성일   기업의 지원이 물론 기초 지자체마다 다 비슷하긴 합니다, 사실은. 
  특별하게 차이나기 사실 어려운 게 법이라는 제약조건이 있는데 위원님 말씀을 참고해서 조례 개정 때 최대한 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
최민국 위원   감사합니다.
  이상입니다.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분이, 최신용 위원님, 질의하십시오.
  질의를 끊어서 해 주십시오.
  돌아가면서 다 하시고 마무리 발언 드리겠습니다.
최신용 위원   예, 위원장님 말씀대로 간단하게 질의하겠습니다. 
  11페이지 국토안전실증센터에 관해서 단장님께서 잘 아시겠죠?
  본 위원으로서 아쉬움이 상당히 많은 사업 중에 하나라는 걸 알고 계실 줄 압니다. 
  어차피 결정된 사항이니까 사업이 원만히 진행될 수 있도록 단장님 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 
  현재 구)미천초등학교 임시시험장으로 계약을 했습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   교육청하고 국토안전관리원하고 했습니다. 
최신용 위원   계약을 했습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   예.
최신용 위원   계약기간이 얼마나 됩니까? 
○항공우주사업단장 김성일   현재는 2026년까지 계약이 되어 있습니다.
  향후에 금곡중학교에 국토안전실증센터가 지어질 때까지 임시로 사용할 겁니다. 
최신용 위원   준공까지?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
최신용 위원   그러면 계약기간은 대략 26년까지……
○항공우주사업단장 김성일   그 정도 될 것 같습니다.
최신용 위원   그러면 구)미천초등학교 운동장만 쓰는 겁니까? 
  아니면 교사, 건물도 같이 사용하는 겁니까? 
○항공우주사업단장 김성일   지금 국토안전실증원에서, 이게 뭐냐면 구축물에 대한 안전검사를 하기 때문에 건물 안에 우리가 검사할 수 있는 시설을 해 놓고 거기에서 하는 겁니다. 
최신용 위원   교사도 사용을 한다……
○항공우주사업단장 김성일   예.
최신용 위원   운동장하고 같이 병행해서 사용한다 그 말입니까?
○항공우주사업단장 김성일   예.
최신용 위원   실제적으로 개장이라고 해야 됩니까, 시험장을 개장하는 날짜가 언제입니까? 
○항공우주사업단장 김성일   아직까지 확정적으로는 안 됐는데 올해 하는 것으로 되어 있습니다. 
최신용 위원   올해 상반기에 ……
○항공우주사업단장 김성일   지금 그 시설을 하고 있는 중입니다.
최신용 위원   지금 현재 공사 중입니까? 
○항공우주사업단장 김성일   예.
최신용 위원   잘 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   잠깐만요.
  우리가 똑 같은 자료를 보고 있기 때문에 질의를 한꺼번에 다 하지 마시고 중간에 끊어서 다른 분들 발언을 좀 하고 하도록 하겠습니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   전반적으로 질의드리겠습니다. 
  어제 저녁에 뉴스에 보니까 항공우주청이 사천으로 가기로 됐다 사실상 결정되었다 그래서 앞으로 사천을 우리 나라 대전에 집중되어 있는 위성사업을 사천으로 분산시키고 사천을 제2의 혁신도시를 건설할 수도 있다고 하는데, 기업유치단이었지요 이름이?
○항공우주사업단장 김성일   예.
신서경 위원   그런데 항공우주사업단으로 이름도 바꾸셨고 지금 그것에 대해서 사업계획을 밝히셨는데 사천의 항공우주산업과 진주의 항공주우주산업의 관계는 어떻게 설정하고 계십니까? 
○항공우주사업단장 김성일   사업의 내용은 매우 밀접한 관계입니다.
  그리고 현재로는 진주는 R&D 기관을 유치해서 인근 관련 기업들을 유치한다, 그리고 사천은 현재 가지고 있는 제조산업을 육성한다 ……
신서경 위원   그러면 유기적 분업관계 협력관계가 될 수 있다고 보시는 거네요?
○항공우주사업단장 김성일   예.
신서경 위원   그렇게 같이 소통해서 가고 있습니까, 지금? 
○항공우주사업단장 김성일   예.
신서경 위원   그냥 경쟁관계입니까?
  협력관계 맞습니까?
○항공우주사업단장 김성일   협력관계입니다.
신서경 위원   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  안 계시면 제가 몇 가지 짚고 당부의 말씀을 좀 드릴게요.
  조금 전에 말씀하시는 신서경 위원님 말씀은 협력관계가 당연히 되어야 됩니다. 
  진주 사천은 한 덩어리지 떨어진 게 아닙니다. 
  특히 우주항공은 더더욱 그렇고 본 위원 생각으로는 중장기적으로는 합병이 되어야 된다고 생각을 하고 있고 당연히 협력관계가 되어야 되고 아까 최민국 위원님 말씀하시는 것처럼 저도 여러 기업인들 많이 만나 보면 그런 우려들이 굉장히 많습니다. 
  옮겨 오기도 힘들고 똑 특별한 진주시에 대한 정책이나 이런 것들이 부족하다, 그래서 그런 것들이 우려가 있습니다. 
  일단은 집행부에서 제출한 2023년도 시정 주요업무 보고 책자에 근거해서 몇 가지 짚고 당부 말씀 드리겠습니다. 
  4페이지 보십시오.
  2023년도 추진계획에 3월 부지매입 계약체결 및 계약금 지급, 지금 계약금 지급이 된 상황입니까? 
○항공우주사업단장 김성일   아직 안 됐습니다. 
  3월에 ……
○위원장 윤성관   좀 있으면 계약을 할 거고 ……
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   제가 볼 때는 이 중도금이 당초예산에 원래 반영이 되어야 되는데 그것도 안 되어 있는 것 같은데 이것도 당초예산에 없다 그죠?
○항공우주사업단장 김성일   예, 이건 현재 3월에 계약금을 지급하면서 시행사에서 너무 장기간 공사만 있고 중간금 지급이 없으니까 어려움이 있다고 해서 계약하면서 중도금 지급에 대한 협의를 하고 향후 추경에 편성할 ……
○위원장 윤성관   우리 계약금은 지금 어떻게 되어 있습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   계약금은 당초예산에 편성되어 있습니다, 40억.
○위원장 윤성관   계약금하고 중도금하고 당초예산에 잡았으면 좋겠다는 생각이고요.
  5페이지 보십시오.
  중간에 추진상황 바로 위에 두 번째 줄에 있습니다.
  버티포트 수직이착륙용 비행장 건립이 법제도나 가이드라인 이런 것들이 마련이 안 된 상태에서 이게 튀어 나왔는데 건립되는 비용은 얼마 정도 생각하고 있습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   이것은 가산산단에 만약에 AAV실증센터가 되면 지금 회전익 비행센터 안에 버티포트를 설치하려고 하고 그 다음에 항공국가산단에는 만약에 항공업체들이 오게 된다면 하는 건데 이것은 지금 사업이 확정적으로 된 건 아닙니다. 
  그리고 위원장님 말씀대로 아직 버티포트 설치 규정에 대한 건 나와 있지 않지만 저희들이 건설회사에 확인해 본 결과 규정만 나오면 설립하는 건 어려운 일이 아니고 버티포트 예산은 규격에 따라서 조금 차이가 많이 납니다. 
○위원장 윤성관   그 정도는 지금 파악이 되어 계시네요?
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   이런 것들의 기본적인 가이드라인이나 운영기준 이런 것들이 지금 안 보여요.
  그런 것들이 체계적으로 있어야 된다는 거고 지금 내가 다른 자료를 봤는데 여기에 돈이 250억 정도 든다는 걸 본 것 같은데 그건 어떤 자료에 있지요?
○항공우주사업단장 김성일   아직 MOU만 하고 예산도 편성 안 되고 사실은……
○위원장 윤성관   그 250억은 어디에서 튀어나온 겁니까? 
  조금 전에 건설회사에 알아 보니까 그렇게 나왔다는 그 금액 ……
○항공우주사업단장 김성일   250억원은 AAV실증센터입니다. 
  이것하고는 별개입니다, 또.
○위원장 윤성관   그래서 이걸 추진하게 되면 제가 말씀드렸던 운영기준 설계 이런 것들이 체계적으로 잡혀야 된다는 말씀드립니다. 
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   8페이지 보십시오.
  8페이지 수도권 공공기관 2차이전 추진이 아주 중요한 문제인데 1차에 이전된 공공기관과 연계되어 있는 기관 추가 이전 목표가 우리 목표거든요, 그죠?
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
○위원장 윤성관   2023년 1월에 국토부 혁신도시발전추진단 면담 시에 2차 추가이전 건의사항 중에서 핵심적인 것 한 두 가지만 설명해 줄 수 있습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   좀 전에 말씀하셨던 그 내용입니다.
  현재 2차 이전을, 현재의 혁신도시는 완성된 혁신도시가 아니다 아직 부족하니까 2차 이전을 해야만 제대로 완성된 혁신도시가 되고 균형발전에 효과를 나타낼 것이고 만약에 분산배치하게 되면 균형발전 효과보다는 각각 하나씩 기관 가져가는 거다 ……
○위원장 윤성관   그렇지 ……
○항공우주사업단장 김성일   그건 불가하니까 그 취지를 잘 살려서 2차 이전을 현 혁신도시로 해 달라 그 내용이 주였습니다. 
○위원장 윤성관   그게 정확하게 맞는 말씀이고 사실 1차와 2차 나누는 거는 의미가 없다, 1차에 완성되지 않은 부분을 완성시키기 위한 1차의 완성분이다, 이게 굉장히 중요합니다. 
  그래서 면담할 때 이런 사항들이 강하게 어필되고 전달되어야 되고 그러고 난 뒤에 우리가 해야 될 일, 지금 정부의 이전 추진계획에 대해서도 수시로 우리가 모니터링하면서 필요하면 지역에 있는 국회의원들을 활용하고 또 거기에 대해서 더 큰 권력들이 필요하면 여기 시의원들도 다 정당이 있기 때문에 중앙에 다 권력들이 연결되어 있습니다. 
  해서 우리 경제복지위원회 일뿐만이 아니지만 상임위원회가 우리 상임위원회기 때문에 우리한테도 그때 그때 진행된 사항들을 수시로 보고를 해 주시고, 저희들이 도울 수 있는 일은 적극 돕도록 하겠다, 현재 이전 추진계획에 대해서는 제대로 모니터링하고 계신 거지요?
○항공우주사업단장 김성일   예, 하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   수시로 하셔야 되고, 사실은 지방자치단체 기초단체에서 중앙정부의 돌아가는 일들을 확인하기가 쉽지는 않습니다. 
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 모든 가지고 있는 인프라를 활용해야 된다는 당부의 말씀을, 제가 오늘 중요한 당부의 말씀이니까 좀 국장님께서도 잘 인지하셨다가 적극적으로 해 주시고, 2차 추진이 아닙니다. 
  1차의 마무리입니다.
  분명히 떨어지는 단어가 아니라는 걸 정확하게 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 
○항공우주사업단장 김성일   예, 알겠습니다.
○위원장 윤성관   아까 제가 몇 가지 말씀을 드렸는데, 아니 잠깐 제가 교재만 확인하고 이 교재가 중요하기 때문에……
  일단은 이것 한 개만 하고 발언권 드리고 다시 확인할게요.
  9페이지 보십시오.
  저번에 제가 한번 더 말씀을 드렸는데 사업규모가 전년도 업무보고 때하고 지금 제출한 부지가 얼마 정도 줄었냐면 2,153㎡가 줄었다고 저번에 말씀드렸지 않습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
○위원장 윤성관   그때 줄은 이유가 뭐라고 했습니까?
  설계변경 때문에?
○항공우주사업단장 김성일   사업비가 좀 부족했습니다. 
  지금 물가상승하고 그런 것 때문에 이 금액을 해도 면적을 줄여야만 ……
○위원장 윤성관   그래서 그때 부지가 7,800 연면적이 13,000 이렇게 있다가 연면적이 2,153㎡ 줄었단 말이지요.
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   그런데 원래 사업비가 495억에서 돈은 643억이 늘었어요.
  그러면 이렇게 저렇게 따져도 그 부분 이해가 안 되는 부분이 있어요.
  그래서 500억 출발했던 사업이거든요.
○항공우주사업단장 김성일   맞습니다. 
○위원장 윤성관   지금은 643억이 되어 있는데 출발이 500억에서 평수도 줄어들고 돈이 올라가는 건 이해하기 힘들다 이런 예기입니다.
○항공우주사업단장 김성일   저희들도 LH에 이걸 이의도 제기하고 우리가 예산 부담하는 거는 원래 부지부담이 있기 때문에 예산부담은 좀 줄여줘야 된다고 저희들이 주장을 했는데 실시설계를 해 보니까 이 금액으로는 도저히 앞에 규모의 건축물을 만들 수 없고 그래서 설계를 하니까 최종 11,461㎡에 이 금액을 해야만 제대로 된 건물이 될 수 있다고 해서 할 수 없이 협의를 해 준 겁니다. 
○위원장 윤성관   그래서 단순면적 줄인 것 때문에 얘기하는 게 아니고 예산은 오르는데 면적이 주는 것에 대해서는 우리 시에서 더 신경을 써야 될 부분이라는 지적사항이고요.
  최민국 위원님 많습니까? 
최민국 위원   짧게 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   하시고 나면 제가 마무리 정리할게요.
  최민국 위원님, 질의하십시오.
최민국 위원   단장님, 추가 질의드리겠습니다. 
  아까 윤성관 위원장님 질의 내용에 이은 내용인데 8페이지 업무자료에 보면 균형발전위원회, 대통령인수위원회, 국토부 등등해서 공공기관 이전 관련된 기관들을 많이 방문을 하셨는데 지금 흐름은 어떻습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   국토부하고 균발위는 현재 혁신도시에 그대로 이전한다는 거는 아닙니다. 
  앞으로 현재의 혁신도시 외에도 이전할 수 있다는 게 현재 균발위하고 국토위의 기본계획입니다.
  그래서 전국혁신도시협의회하고 각 지자체에서 직접 국토위나 균발위에 건의도 해서 확정된 기본계획이 아니기 때문에 현재의 계획을 2차 이전을 현재의 혁신도시로 이전하는 것으로 지속적으로 건의하고 있는 중간 상황입니다.
○위원장 윤성관   그러면 우리 시에서 이야기하는 공공기관 추가이전 관련해서는 1차 때처럼 11개가 한 몫에 들어오는 걸 이야기하시는 건지 아니면 기관과 시가 되면 하나라도 오고 오고 하는 그런 절차를 이야기하시는 겁니까? 
○항공우주사업단장 김성일   균발위하고 국토위는 금방 위원님께서 말씀하시는 것처럼 되어 있고 저희들은 지금 공공기관 이전 개수가 약 350에서 360개 정도 되는데 그 안에는 국가기관이 포함됩니다, 균발위나 이런 것처럼.
  그런데 실제로 공공기관이라고 우리가 명시하는 국가기관은 빼면 147개 정도 됩니다. 
  그러면 10개 전국에 혁신도시가 있으니까 14개 정도 계산이 될 수 있지 않습니까? 
  우리가 주장하는 건 그 14개를 정부에서 강제적으로 연관된 기업들이 현재의 혁신도시로 가게 해 달라고 그렇게 주장하고 있습니다.
최민국 위원   그러면 되는대로 하나라도 추가적으로 ……
○항공우주사업단장 김성일   만약에 국토위하고 균발위에서, 최종결정은 국무총리실도 관여를 합니다. 
  그쪽에서 기조가 그렇게 바뀐다면 하나씩이라도 가져 와야 됩니다. 
최민국 위원   그러면 추가적으로 들어오게 된다면 우리 시의 계획은 어느 지역을 생각하고 계시는지 그런 계획은 있으십니까?
○항공우주사업단장 김성일   지금 우리가 가지고 있는 시 부지는 혁신도시 안에는 복합문화도서관 짓고 있는 옆에 주차장 부지, 그 다음에 도에서 창작문화공간을 만들려고 하는 부지, 그건 아주 작습니다.
  그거 빼고는 혁신도시 안에는 없습니다. 
  그래서 클러스터 부지가 이미 분양이 됐지만 저희들이 그 부지의 소유주하고 공공기관에 온다면 그 공공기관하고 매칭을 시켜서 협의해서 건물을 짓게 하거나 그 외에 만약에 현재 혁신도시 내에 꼭 있어야 되지 않고 외부로 가능하다고 풀어준다면 역세권 그 다음에 우리가 지금 서부청사 바로 앞에 보면 업무시설 또 택지를 조성하고 있습니다. 
  그리고 외부에도 시 부지를 가진 게, 그런 부지에 올 수 있게 해 준다면 바로 유치를 해야 되고 만약에 1차처럼 부지를 닦아서 온다면 그 부지는 반드시 진주시에서 확보를 해서 부지 제공을 해 줘야 됩니다. 
최민국 위원   알겠습니다. 
  하나만 더 여쭤 보겠습니다. 
  국회의원 사무실 국회에서 최근에 작년 12월입니다.
  보잉코리아 사장하고 국회의원 사무실하고 업무협약이라든지 퍼포먼스가 있었습니다. 
  그 이후에 항공우주사업단에서는 별도의 액션이 있었습니까? 
  아니면 계획을 갖고 있습니까? 
○항공우주사업단장 김성일   제가 알기로는 그건 정부 차원의 업무협약이고 실제로 기초하고, 우리하고는 업무협약은 일단 없었습니다. 
  외국계 기업은 기초 지자체하고는 역량이 부족한 것도 있을지 모르겠지만 기초단위하고 업무협악을 하는 사례가 거의 없습니다. 
최민국 위원   무슨 말씀인지 잘 알겠는데 국회하고 그런 기업하고의 어느 정도의 소통이 있었다면 결국은 그 일을 해결하는 건 행정에서 해결할 수밖에 없는 입장이신데 이런 퍼포먼스가 있었을 때는 저는 우리 시 항공우주사업단에서 한번 좀 더 관심을 가져 보고 그 내용에 어떻게 진행됐는지 시 차원에서도 접촉을 해 볼 필요는 있다고 생각하는데 결국 긴밀한 협조라는 게 다른 게 있겠습니까? 
  항공우주도시에 있는 진주에 뭔가 할 수 있는 게 있다면 우리 시에서 적극 나서야 되는 거라고 생각을 하거든요.
○항공우주사업단장 김성일   알겠습니다. 
최민국 위원   그 부분도 잘 챙겨 봐 주시기 바랍니다.
○항공우주사업단장 김성일   알겠습니다. 
최민국 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   혁신도시 안에 클러스터 부지 활용해야 됩니다. 
  그리고 우리가 유치할 때 그 클러스터 부지를 활용할 수 있다는 강한 의지를 표명해 줘야 되고 다른 데는 짓고 나서 5년 지나면 다 짓게끔 되어 있는데 우리는 그 법이 통과되기 전에 해서 저렇게 있는 거거든요.
  사실상 방치거든요.
  그래서 저건 우리가 얘기를 해서 저렇게 국가적인 건물들이 들어올 때 확보가 되어 있다는 강한 의지를 보여줘야 우리가 유치하는데 도움이 될 거라고 보기 때문에 집행부에서 많이 접촉하셔서 미리 확보가 될 수 있도록 부탁을 드리고요.
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   국가항공산단 관련해서 아까 말씀하신 것처럼 우주환경시험센터가 오면 거기에 관련되어 있는 기업들이 올 것이다, 그건 우리 자체의 너무 큰 자신감이다, 그리고 또 큰 공장들이 옮겨 오기도 힘들고 소규모 공장들이 와서 이 공단을 채우기는 힘들다.
  그래서 요즘은 아까 말씀하시는 최민국 위원님처럼 기업인들이 옮겨 오기가 힘든 여러 가지 이유들이 너무 많아요.
  그래서 이건 우리가 고무적으로 볼 일은 아니고 상당히 국가항공산단을 채우기 힘들 것이다, 지금 준비해도 늦다, 그래서 아까 말씀하시는 도 조례가 진행되고 나면 지원하는 부분, 우리 조례도 개정해서 지원하는 부분 플러스 여러 제도들이 다른 지자체에서 없는 것들도 우리가 전투적으로 만들 필요가 있다, 단 한 가지가 그걸 만들다 보니까 다른 지자체는 안 하는 걸 우리가 전투적으로 하는 게 있는데 홍보를 못하는 애로사항이 있습니다, 그 쪽에 따라 해 버리기 때문에.
  그래서 그런 것도 애로사항이 있긴 하지만 아까 위원들이 말씀하시는 것들 더 얹어서 전투적으로 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다, 단장님.
○항공우주사업단장 김성일   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   잘 반영해 주십시오.
○항공우주사업단장 김성일   예.
○위원장 윤성관   나머지 부분은 조금 더 있는데 시간이 지났으니까 따로 개인 위원들이 말씀을 드리겠습니다.
  장 시간 답변하신다고 고생하셨습니다. 
  더 이상 질의하실 위원 안 계시지요?
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 항공우주사업단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
  항공우주사업단장님!
  국장님!
  수고하셨습니다. 
  중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다. 

(12시14분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○위원장 윤성관   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 경제통상국 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 
  먼저 일자리경제과장 나오셔서 팀장님 소개하신 후에 보고하여 주시기 바랍니다.
○일자리경제과장 지외식   일자리경제과장 지외식입니다.
  업무보고에 앞서 일자리경제과 담당 팀장들을 소개드리겠습니다. 
  일자리창출팀 구홍순 팀장입니다.
  청년일자리팀장 신동권 팀장입니다.
  소상공인지원팀 최순자 팀장입니다.
  에너지관리팀 최진호 팀장입니다.
    (직원 인사)
  일자리경제과 소관 2023년 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 
  5페 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  7페이지입니다.
  먼저 뉴실버 세대를 위한 리본센터 설치입니다.
  신중년세대의 맞춤형일자리 발굴연계와 사회공헌활동, 인생재설계 교육 등 후반기 인생을 새롭게 준비할 수 있도록 체계적인 지원을 하기 위한 복합문화공간 조성을 위한 사업으로 16억5,000만원의 사업비가 투입되며 2024년 완료 예정입니다.
  8페이지 진주형 공공일자리사업입니다.
  취업에 취약한 시민들에게 한시적 일자리를 제공하여 생활안정을 도모하기 위한 사업으로 75억7,400만원의 사업비로 환경정비 등 분야에서 1,100여명의 시민들이 공공일자리사업에 참여하고 있습니다. 
  진주형공공일자리사업에 하반기 사업을 위해 추경을 통해 37억8,000만원의 예산을 추가로 확보할 계획이며 위원님들의 협조를 당부드립니다.
  9페이지 지역공동체 일자리사업입니다.
  올해 2억5,400만원의 사업비로 지역의 특성 공간 등을 활용하여 저소득층 취업 취약계층 34명의 시민들에게 일자리를 직접 제공하기 위한 사업으로 생활안정 도모와 건강한 지역공동체 활성화를 위해 최선을 다 하겠습니다. 
  10페이지입니다.
  사회적경제기업 지원사업입니다.
  지역특성에 맞는 사회적경제기업을 발굴 육성하여 취약계층 일자리를 창출하는 사업으로 7억3,100만원의 사업비를 투입하여 59개 사회적기업에 대해 인건비와 운영비 등을 지원하고 있습니다. 
  사회적 목적을 우선적으로 추구하는 사회적 경제기업을 체계적으로 육성하여 지역사회 발전과 취약계층의 생활안정 도모에 최선을 다 하겠습니다. 
  11페이지 청년자격증 응시료 지원사업입니다.
  진주형 청년프로젝트 청년활력사업의 일환으로 올해 신규로 추진하는 사업으로 미취업 청년들의 구직활동에 따른 경제적 부담을 덜어 주고 청년들의 역량 강화를 위해 각종 어학 시험과 자격 시험에 응시료를 연 2회 10만원 한도 내에서 지원하는 사업으로 청년들의 설문을 통해 사업이 추진되고 있어 호응도가 높을 것으로 예상하고 있습니다. 
  12페이지 진주시 청년 온라인 플랫폼 운영입니다.
  각종 청년정책 정보들이 분산되어 제공됨에 따른 불편함을 개선하고 청년들의 이야기를 직접 들을 수 있는 소통공간을 마련함으로써 청년들의 의견이 각종 정책에 적극적으로 반영될 수 있는 활력 있는 청년정책들을 추진하고자 합니다. 
  금년 1월 16일부터 플랫폼 서비스가 제공되고 있으며 적극적인 홍보를 위해 관내 주요 대학과 청년들이 자주 이용하는 다중이용시설에 홍보 현수막 게첨과 각종 언론매체와 SNS를 통한 온라인 홍보에도 최선을 다 하고 있습니다. 
  13페이지 중소기업 취업청년 복지지원금 지원사업입니다.
  중소기업 및 소상공인 업체에 재직 중인 청년들에게 복지지원금을 지원함으로써 생활안정과 함께 근로의욕을 고취하고자 하는 사업입니다.
  생애 1회 연간 최대 120만원의 복지지원금을 진주사랑상품권으로 지원하고 있습니다. 
  2월부터 대상자를 모집하고 있으며 올해도 1,000여명의 청년들이 본 사업에 참여할 계획으로 12억원의 사업비가 소요됩니다. 
  다음 14페이지 대학생 행정인턴사업입니다. 
  방학 기간에 240명의 대학생들이 다양한 행정 분야를 직접 체험하고 지역사회를 위해 봉사할 수 있는 기회를 제공하는 사업으로 학생들의 새로운 시책 제안을 통해 시정에 참여할 수 있습니다. 
  다음 15페이지 지역주도형 청년일자리사업입니다.
  정부의 지역주도형 청년일자리사업 지침에 따라 청년들에게 지역실정에 맞는 적합한 일자리를 제공하는 사업으로 해당 기업에 최대 2년간 월 180만원의 청년 인건비를 지원하고 취업 청년들에게는 교통복지수당과 주거지원금을 지원하고 있습니다. 
  올해는 신성장동력사업, 항공우주사업, ESG혁신기업 등 지역혁신형 사업에 97명, 지역정착지원형 사업에 23명 등 총 120명의 청년들이 본 사업에 참여하고 있으며 25억9,200만원의 사업비가 소요됩니다. 
  다음 16페이지 미취업청년 구직활동 지원사업입니다.
  먼저 미취업청년들의 구직활동을 지원하기 위해 기준중위소득 150% 이하 300명의 청년들에게 1인당 200만원의 구직활동 수당을 드림카드 등으로 지원하고 있으며 취업이 되면 1회에 한해 50만원의 취업성공 수당을 지원합니다. 
  또한 취업준비생들의 편의를 위해 700여명의 청년들에게 입사면접용 정장을 무료로 대여해 주는 청년 면접정장 대여사업을 추진하고 있으며 진주권역 취업박람회를 9월경 개최하여 관내기업들과 청년들의 구인 구직을 효율적으로 지원할 계획입니다.
  또한 청년들의 취업역량강화를 위한 4차 산업혁명 대비 스마트교육을 확대 시행하고 올해는 신규 사업으로 청소년들을 대상으로 코딩교육을 상 하반기 실시할 계획입니다.
  18페이지 청년 통장 지원사업입니다.
  중소기업에 재직 중인 청년근로자의 자산형성 지원을 통해 근로의욕을 고취시키고 장기근속을 유도하기 위한 청년일자리정책 사업입니다.
  청년과 우리 시가 매월 20만원씩 적립 후 2년 만기 시 적립금과 이자를 지급하는 사업으로 8,000만원의 사업비가 투입되는 신규 사업입니다.
  19페이지 소비자 권익보호 및 경제교육입니다.
  소비자 권익보호를 위해 3개소의 소비자 상담센터를 연중운영하고 있으며 찾아가는 노인소비자교육과 청소년 경제교육을 실시함으로써 노인상거래 피해예방과 청소년들의 경제마인드 함량을 위해 노력하고 있습니다. 
  다음 20페이지 소상공인지원 확대입니다.
  관내에 소상공인의 창업과 경영안정을 지원하기 위해 450억원의 소상공인 육성자금을 지원하고 있으며 소상공인들의 경영여건 개선을 통해 매출 증대 및 자생력을 강화시키기 위한 소규모 경영환경개선사업은 2억8,000만원의 사업비로 140개소 사업장을 지원할 계획이며 신청 수요가 많을 경우 추경을 통해 지원을 확대해 나가겠습니다. 
  또한 소상공인 디지털 인프라 지원을 위해 창업 6개월 이상 된 소상공인을 대상으로 23개소의 디지털 인프라 개선사업을 신규로 추진할 계획이며 4,600만원의 사업비가 투입됩니다. 
  21페이지 진주사랑상품권 및 진주형배달앱 활성화입니다.
  지역 자금의 역외 유출을 방지하고 지역경기활성화를 위해 발행하고 있는 진주사랑상품권은 올해 모바일 730억원, 지류 30억원으로 총 760억원을 발행할 계획으로 소상공인들과 시민들에게 많은 호응을 얻고 있습니다. 
  또한 진주형배달앱 활성화를 위해 진주사랑상품권 연계 이벤트를 연중 추진하고 있으며 배달앱 전용 진주사랑상품권의 할인율을 10%에서 15%로 확대하고 다양한 홍보 및 마케팅 지원을 통해 진주배달앱이 활성화될 수 있도록 행정력을 집중하고 있습니다. 
  22페이지 신재생에너지보급 지원사업입니다.
  태양광과 태양열을 확대 지원하기 위해 올해 3억800만원의 예산으로 주택 300가구와 기타 건물 1개소에 보조금을 지원함으로써 친환경에너지 보급 촉진과 온실가스배출 저감을 위해 최선을 다 하겠습니다. 
  23페이지 취약계층 에너지시설 개선사업입니다.
  올해 1억8,800만원의 사업비로 사회복지시설 6개소와 저소득층 99세대에 노후된 조명을 LED조명으로 교체해 드릴 계획이며 LPG용기를 사용하는 가구 80세대에 고무 호스를 금속배관으로 교체하고 서민층 136세대에 노후 전기시설을 개선하여 시민들의 에너지 복지 실현과 함께 안전사고 예방을 위해 최선을 다 하겠습니다. 
  다음 24페이지 도시가스공급관 설치비 지원사업입니다.
  올해 12억원의 사업비로 사업성이 떨어지는 단독주택과 경제성이 낮은 지역 등을 대상으로 도시가스 공급관을 확대함으로써 시민들의 에너지 복지 실현을 위해 노력하겠습니다. 
  수요가부담금 66만원 초과분에 대하여 300만원 이내에서 도시가스 공급관 설치비를 지원해 주는 사업입니다.
  25페이지 LPG 소형저장탱크 보급사업입니다.
  도시가스 미공급 농촌마을을 대상으로 마을단위 LPG 소형저장탱크 및 배관망 설치를 지원하는 사업으로 낙동강수계 주민지원사업 기금을 포함한 7억2,000만원의 사업비로 금년에는 대평면 어은마을 103세대에 사업비가 지원됩니다. 
  다음 26페이지 안전취약계층 전기화재예방 안전시설 지원사업입니다.
  장애인과 노인 등 취약계층이 이용하는 복지시설 등에 전기 화재예방을 위한 안전시설인 소공간용 소화용구를 설치하는 사업으로 3,800만원의 사업비가 투입되는 사업입니다.
  이상으로 일자리경제과 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 수고하셨습니다. 
  설명 잘 들었습니다. 
  조금 전에 업무보고 받은 것 중에서 검토를 충분히 하셨으리라고 봅니다. 
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  최지원 위원님, 질의하십시오.
최지원 위원   과장님, 고생하셨습니다. 
  12페이지 진주시 청년 온라인 플랫폼 운영에 관련해서 간단한 질문드리겠습니다. 
  일단은 1월 16일부터 지금까지 제가 계속 모니터링 해 오고 있는 상황인데 담당하시는 팀장님하고 주무관님하고 신경을 굉장히 많이 쓰시고 계시더라고요.
  굉장히 좋은 시책에 노력해 주시고 계신다 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 
○일자리경제과장 지외식   감사합니다. 
최지원 위원   아까 온라인 홍보를 시도하신다고 하셨는데 어떤 채널로 주로 홍보를 하시고 계십니까?
○일자리경제과장 지외식   주로 저희들이 온라인으로 홍보할 때는 진주시에서 운영하는 SNS라든지 우리 시 홈페이지 그 다음에 각종 대학에 총학생회나 이런 쪽에 홍보를 해 달라고 협조를 구하고 있습니다. 
최지원 위원   홍보면에서 아직까지 많이 안 알려진 것도 사실이고 ……
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
최지원 위원   그리고 실질적으로 아직까지 모르고 있거든요, 청년들이.
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
최지원 위원   그래서 그 부분에서 좀 더 청년이 많이 활용하는 플랫폼을 추가로 활용을 해야 되지 않겠느냐 그리고 재미가 있거나 아니면 뭔가 조그만 것이라도 같이 있어야 관심이 있기 때문에 진주사랑상품권이나 그런 쪽으로 연계해서 검토를 해 주시면 좋겠고요.
  한 지가 얼마 안 되다 보니까 의견 수렴에 대한 어려움이 있다고 들었습니다.
  그 부분에서는 어떻게 대응하고 계신지요?
○일자리경제과장 지외식   그 쪽 의견을 올려 주시면 저희들이 모니터링을 하거든요. 
  저희들이 답변이 필요한 거는 답변해 드리려고 계획은 하고 있습니다. 
  이번에 자격증 응시료 지원사업이라든지 면접 정장이라든지 이런 사업들을 신청을 플랫폼을 통해서 받을 거기 때문에 지금보다는 시간이 갈수록 홍보면에서는 실질적으로 그걸 이용하려면 접속을 해야 되니까 좀 홍보가 확대되지 않을까 예상하고 있습니다. 
최지원 위원   네트워크의 기능 위주로 이지 않습니까? 
○일자리경제과장 지외식   예.
최지원 위원   물론 정책 전달의 역할도 충분히 해야 되지만, 그래서 이것이 좀 더 활성화되려면 하향식으로 정보를 알려주는 것도 중요하지만 실질적으로 청년들이 공감이 50개 달리기가 사실 처음이기도 하고 많이 힘들거든요.
  그래서 그 부분이 아까 제가 말씀드린 것을 바탕으로 활성화됐으면 좋겠다는 말씀드립니다. 
○일자리경제과장 지외식   예.
최지원 위원   그리고 중간에 좋은 말씀 해 주셨는데 청년 지원하는, 16페이지입니다.
  이 페이지를 통해서 청년면접정장 대여사업도 하고요.
  그 다음에 각종 시책을 하지 않습니까.
  그러면 이런 걸 기왕 할 때에 지금 이렇게 아까 온라인 플랫폼 하나 만들어서도 의견수렴이 어려운데 이것을 할 때 그 수요층에 맞게 설문조사를 같이 하면 어떨까……
○일자리경제과장 지외식   단위 사업을 추진할 때 ……
최지원 위원   단위 사업을 할 때요, 예.
○일자리경제과장 지외식   보통 단위사업들이 시행되는 게 중소기업 취업청년 복지지원금 지원하는 거는 순수 시비로 지원하고 있기 때문에 충분히 의견들을 받아서 대상이나 이런 부분들 조정이 자체적으로 가능하지만 도비가 같이 매칭되어서 하는 사업들은 지침 자체가 거의 대부분 도에서 정리가 되어서 내려 오거든요.
  그래서 물론 의견을 수렴해서 도하고 같이 협의하는 과정을 거칠 수는 있겠지만 그렇게 도비나 국비 매칭할 수 있는 사업들은 자체적으로 지침이나 이런 걸 변경하기가 어렵습니다. 
최지원 위원   그러면 거기서 제가 의견을 조금 보태면 그건 지원에 관한 지침으로 제가 들리고요.
  방금 말씀, 아이디어를 조금 드린 각 계층별 청년별 설문조사 같은 경우에는 그러려고 우리가 온라인 플랫폼을 만든 것이니까 거기에 그러한 기능을 넣으면 되지 않을까 라고 저는 생각을 해 봤는데 그러면 만약에 경남도나 아니면 국하고 좀 협의가 필요하다면 그것도 같이 고려를 하셔서 반영을 부탁드립니다. 
○일자리경제과장 지외식   예, 좋은 의견 감사드립니다. 
  저희들 청년활력사업을 추진하고 있지 않습니까.
  민선 8기 공약사업으로 추진하고 있는데 청년활력사업, 이번에 자격증 응시료 지원하는 사업도 청년들 설문을 통해서 사실상 사업이 선정이 된 거거든요.
  앞으로도 청년활력사업을 발굴해 나갈 때 온라인 플랫폼을 활용해서 청년들 의견을 적극적으로 수렴하도록 하겠습니다. 
최지원 위원   앞으로 많은 노력 부탁드리겠습니다. 
○일자리경제과장 지외식   감사합니다. 
최지원 위원   고생 많으십니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   최지원 위원님, 수고하셨습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
  최신용 위원님, 질의하십시오.
최신용 위원   과장님, 11페이지 청년 자격증 응시료 지원사업 설명 중에 설문조사를 실시해서 신규 사업을 하는 것으로 알고 있는데 ……
○일자리경제과장 지외식   예, 맞습니다.
최신용 위원   설문조사를 어떻게 했다는 말입니까? 
○일자리경제과장 지외식   저희들이 읍면동을 통하기도 하고요.
  직접 온라인을 통해서도 하고 1,200명 정도 청년들을 대상으로 설문을 했거든요.
  주로 나온 시책들 중에 자격증 응시료를 지원해 줬으면 좋겠다는 의견들이 많았습니다. 
최신용 위원   신규 사업은 처음인 것 같은데, 그죠?
○일자리경제과장 지외식   예, 올해 처음 하는 사업입니다.
최신용 위원   신규 사업 발굴하는데 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶고 조금 전에 최지원 위원님 말씀 중에 청년 온라인 플랫폼이라든지 이런 부분도 유사한 설문조사를 실시해서 적시에 반영했으면 좋겠다는 말씀드리고 ……
○일자리경제과장 지외식   예, 알겠습니다. 
최신용 위원   신규 사업 발굴하시는데 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 
○일자리경제과장 지외식   예, 감사합니다.
최신용 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   최신용 위원님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   과장님, 24페이지 도시가스 공급관 설치비 지원사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 
  진주시 전체에서 도시가스 공급률이 전체 세대의 몇 %나 됩니까? 
○일자리경제과장 지외식   도시 지역은 92% 정도 되어 가는 것 같고요.
  농촌 지역은 상대적으로 열악합니다, 36% 정도.
신서경 위원   그러면 언론에 전체적으로 80%가 넘는다 진주시 전체 ……
○일자리경제과장 지외식   80%는 넘습니다. 
신서경 위원   그렇게 되어 있더라고요.
  그런데 아파트나 다세대주택 연립주택 다가구주택은 거의 다 보급이 된 상태지요?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
신서경 위원   단독주택이 남았다 그죠?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
신서경 위원   단독주택이 남았는데 이 지역들은 개별가구가 신청을 현실적으로 하는 게 불가능하고 지역별로 묶어서 공동으로 신청해야 되지요?
○일자리경제과장 지외식   그렇게 하는 게 개인들로 봐서는 이득이겠지요.
신서경 위원   그렇게 해야 공통관로하고 연결하는 비용이 적게 들고 ……○일자리경제과장 지외식 맞습니다. 
  비용을 안분해서 내기 때문에……
신서경 위원   개인 부담이 줄어든다, 그죠?
○일자리경제과장 지외식   예, 그렇지요.
신서경 위원   제가 알기로는 최근에 이현동까지 한 걸로 알고 있는데 단독주택가구 공동으로 신청했을 때 보통 수요자 자가 부담 합해서 비용이 한 가구당 어느 정도 듭니까? 
○일자리경제과장 지외식   작년까지는 250만원 정도 200만원 정도 평균 드는 것 같더라고요.
신서경 위원   200만원이 들게 되면 만일에 ……
○일자리경제과장 지외식   관로를 매설하는 것까지……
신서경 위원   관로 매설이고 개인집으로 연결하는 건 또 따로 ……
○일자리경제과장 지외식   개인 집에 연결할 때는 본인들이 400만원 정도 자체적으로 부담해야 됩니다. 
신서경 위원   관로 매설 비용하고 합하면 500만원이 넘는다, 그죠?
  600만원이 넘는다 그죠?
○일자리경제과장 지외식   관로 매설하는 비용을 저희들이 지원해 준다는 이야기지요.
신서경 위원   관로 매설비용만 지원하고 개별 가정에 하는 400만원에 달하는 돈은 자가 부담이다 그죠?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
신서경 위원   그런 게 부담스러워서 신청을 못 하는 거다, 그죠?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
신서경 위원   다들 지금 기름 떼고 하니까 너무 난방비가 많이 들어서 필요한데 ……
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
신서경 위원   자꾸 우리 동네는 안 해주냐, 중앙동 옥봉동 그 다음에 상평동 상대동 왜 우리는 안 해 주냐 이러고 있거든요.
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
신서경 위원   그러면 관로 매설 말고 개인 집에 부담하는 이게 더 크거든요, 비용이.
○일자리경제과장 지외식   노인 가구나 이런 세대는 사실은 비용 부담하기가 버거운 금액이 ……
신서경 위원   그랬을 때 기초생활수급 가구나 대부분 단독주택에 살고 있는 분들이 많으세요.
  수급가구나 노인독거가정이나 이런데 대해서는 개별 가정에 설치하는 400만원의 비용도 지원하는 방안이 없겠습니까? 
○일자리경제과장 지외식   융자를 해 주는 제도가 있긴 합니다. 
신서경 위원   융자는 얼마까지 됩니까? 
○일자리경제과장 지외식   500만원 정도 융자를 해 드리는데요.
신서경 위원   이율은 얼마입니까? 
○일자리경제과장 지외식   2.5% 정도……
  1.5%.
신서경 위원   그걸 많이 사용하고 계시나요?
○일자리경제과장 지외식   신청하시는 분들이 많은 반면에 재원이 한정되어 있으니까 여러분한테 직접적인 혜택은 드리지 못하고 있습니다. 
신서경 위원   올 겨울에 난방비 폭탄이 터지면서 이런 분들이 빨리 도시가스가 들어 왔으면 좋겠다는 여론이 비등하거든요.
○일자리경제과장 지외식   예.
신서경 위원   매회 차근차근 똑 같은 예산을 들여서 하고 계시는데 서둘러서 예산을 집중 투입해서 하루빨리 깔아야 될 것 같습니다.
○일자리경제과장 지외식   좋은 이야기신대요. 
  제가 조금만 부연해서 설명드리면 저희들이 예산을 계속 확대해 가고 있거든요.
  작년에 8억을 했는데 올해 12억 하지 않습니까.
  그게 저희들 마음대로 예산을 늘린다고 해서 그 사업이 되는 건 아니고 GSE라는 회사에서 사업을 할 수 있는 환경이 되어야 되고 역량이 되어야 되거든요.
  그래서 올해 자기들이 16억까지는 사업을 맞춰 본다고 해서 추경에 4억 정도 더 확보할 계획입니다.
신서경 위원   아니 GSE가 이 사업을 해서 이득 보는 게 있습니까? 
○일자리경제과장 지외식   자기들은 관로를 깔면 가스가 팔면 팔리는데 이익을 보시는 거지요.
신서경 위원   그런 내부사정이 있네요.
  하여튼 이 부분에 대해서는 지금 어려운 분들이 일반적으로 단독주택에 살고 계시는 비율이 높은데 굉장히 불만이 많습니다. 
  국하고 과하고 또 저희 위원들하고 좀 더 빨리 해결하고 좀 더 혜택을 늘리는 방법이 없을지 고민을 계속 해 나가야 될 것 같습니다.
○일자리경제과장 지외식   저희들도 하고 있습니다. 저희들도 하고 있고 이번에 좀 더 효율적으로 빨리 공급할 수 있는 방법이 없을까, 용역을 이번에 했거든요.
  용역 결과에 도시 지역에 앞으로 매년 30억 정도씩 10년 정도 사업을 하면 100% 깔리지 않나 이렇게 용역 결과가 나왔기 때문에 저희들 내년부터는 30억 정도씩 예산을 편성할 계획입니다.
신서경 위원   그럼 도시지역을 먼저 하고 그 다음에 농촌지역은 차후에 하실 생각이시네요?
○일자리경제과장 지외식   농촌지역은 관로가 가는데 사업비가 너무 많이 들기 때문에 효율성이 떨어집니다. 
신서경 위원   쉽지 않은 문제인 것 같은데 하루 빨리 진주시 전역에 도시가스가 깔릴 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○일자리경제과장 지외식   알겠습니다. 
신서경 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   수고하셨습니다.
  질의하실 분 질의하십시오.
  김형석 위원, 질의하십시오.
김형석 위원   과장님, 설명 잘 들었고 질문 답변에 수고 많았습니다.
  20페이지 소상공인 지원확대 여기에 제가 정책제안을 드리려고 합니다. 
○일자리경제과장 지외식   예.
김형석 위원   일자리경제과에서 여러 가지 진주사랑상품권, 배달앱이나 그 다음에 진주형 공공일자리사업이라든지 여러 가지 많은 일이 있습니다. 
  사회적경제기업 지원도 하는데 여기에 소상공인들이 실질적으로 창업을 하면서 성공적인 창업을 위한 창업 인큐베이팅, 그런 부분을 신설해서 정말 많은 사람들이 창업에 대한 꿈이 성공적으로 이루어질 수 있는 창업 인큐베이팅을 신설해서 거기에 따른 신규자들이, 기성인이든 청년이든 내 목적에 의한 창업을 희망하는 자들에 대한 실질적인 실습 교육이 될 수 있는 창업 인큐베이팅을 신설해 보는 게 좋지 않을까, 모든 직장인이고 일반적인 사람들이 창업에 대한 염원은 있으나 그 염원을 가지고 자기 나름대로의 노력을 해서 사회에 진출해 보면 실제적으로 쉽지 않거든요.
  자율경제 민주사회에서 누구는 성공하고 망하고가 있지만 그 차이를 격차를 줄일 수 있는 거는 경험에서 나오는 겁니다. 
  그래서 창업 인큐베이팅을 설치해서 그 사람들이 새롭게 창업할 때 그 부분에 대한 경험치를 더 넣어 준다면 실패할 확률이 줄어들지 않느냐 ……
○일자리경제과장 지외식   좋은 의견이신 것 같습니다.
김형석 위원   그 부분 정책적으로 제안을 드립니다. 
○일자리경제과장 지외식   알겠습니다. 
  소상공인들한테 컨설팅해 주는 시스템은 조금 되어 있거든요, 그게 활발하지는 않지만, 그것도 예산이 드니까.
  그래서 그런 부분들은 경남신용보증재단하고 해서 몇 군데 하는 데가 있는데 위원님 말씀하신대로 창업을 처음부터 다시 교육시키고 키워가는 이런 것들은 환경이 열악한 것 같기는 합니다. 
  그래서 그 이야기는 저희들이 어떻게 정책에 반영할 수 있을지 신중하게 고민해 보도록 하겠습니다. 
김형석 위원   잘 부탁드리겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  신서경 위원, 질의하십시오.
신서경 위원   8페이지 공공일자리 사업에 대해서 질의드리겠습니다. 
  복지과에서는 노인일자리사업도 진행되고 있는데 ……
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
신서경 위원   서로 간에 현황을 파악하고 계십니까, 과는 다르지만?
○일자리경제과장 지외식   대상이 좀 틀려서, 연령이 구분됩니다, 그쪽하고. 
신서경 위원   그렇고요. 
  만 65세로 할 수 있고 없고 노인일자리로 넘어가게 되는데 노인일자리의 경우에 여기 진주 공공일자리는 65세 미만 근로 능력이 있는 분으로 뽑을 때 재산상황도 고려가 되나요?
○일자리경제과장 지외식   같이 고려를 합니다. 
신서경 위원   그래서 점수가 주어지지요?
○일자리경제과장 지외식   예.
신서경 위원   2023년에 75억7,000만원 들여 가지고 2,110명 정도 뽑을 생각인데 작년에 경쟁률이 얼마나 됐습니까? 
○일자리경제과장 지외식   종류가 여러 분야가 있는데요.
  그 분야에 따라서 많이 오시는 분은 2명 뽑는데 10명 넘게 오시는 분들도 있고 일부 근무하기가 열악한 환경에 있는 데는 바로 넣으면 바로 되기도 하고 그래서 종은 사실 없긴 합니다. 
신서경 위원   예를 들면 경쟁이 치열한데는 굉장히 경쟁이 치열한 걸로 알고 있고요.
  65세가 갓 넘어서 공공일자리를 하다가 그 다음에 나이가 안 되어서 노인일자리로 넘어가는데 공공일자리 할 때 하고 똑같은 급여를 받으려니까 노인일자리 중에서 사회서비스형이라고 유치원에 가서 봉사하고 주정차 관리하는 게 있습니다. 
  그 쪽으로 사람이 다 몰리니까 월급이 세니까 70만원 넘잖아요?
○일자리경제과장 지외식   예.
신서경 위원   다른 데는 30만원 25만원 이런 데도 있잖아요.
  그래서 하다 보니까 경쟁률이 너무 높아지는 노인일자리 사회서비스형이, 그래 가지고 절반이 떨어 졌어요.
  그런데 이 분은 일 할 데가 없는 거예요, 지금 돈을 벌어야 되는데.
  그래서 진주형 공공일자리사업을 지금 현재 65세는 청년이거든요.
  건강하고 일도 충분히 할 수 있고 어떤 일을 맡겨도 할 수 있고 이걸 시대 추세에 맞게 연령을 늘리는 것이 어떻습니까, 70세나 이렇게?
○일자리경제과장 지외식   노인 연령이 올라가고 있고 중간 연령이 낮아지고 있다는 건 공감 가는 이야기인데 공공일자리가 그냥 시간만 때우고 하는 게 아니고 실질적으로 이 분들은 근로를 하시는 거거든요, 청소를 하시거나……
신서경 위원   노인일자리는 시간만 떼웁니까? 
○일자리경제과장 지외식   아니요, 그런 뜻은 아닌데 일을 현재로 봐서는 65세 정도가 저희들이 판단할 때 공공일자리 사업으로는 적당하지 않을까……
신서경 위원   연령으로 나눈 것이 노인일자리하고 공공일자리 나눈 것이 근로능력인데요 나이를 자른 걸 보면, 지금 하고 있는 일들이 방역하고 그 다음에 환경정비 화단관리하고 풀 뽑고 놀이터 가서 휴지 줍고 그런 거지 않습니까, 공원에서? 
○일자리경제과장 지외식   청소도 일부, 환경정비 그런 거겠지요, 주로.
신서경 위원   제가 이건 좀 알고 있습니다. 
  그런 일들을 하는데 노인일자리 계신 분들은 이 정도의 노동 강도 일을 하고 계세요.
  그러니까 불합리하다는 겁니다. 
  그 분들도 65세가 넘어서 이걸 못하고 노인일자리 가서 경쟁률이 세니까 떨어지는 분들도 이런 일 충분히 할 수 있어요.
○일자리경제과장 지외식   65세까지만 해도 떨어지신 분들 많아요.
  그렇게 무작정 늘리면 위원님 말씀대로 좋긴 하겠지만 예산도 많이 들 것이고 막상 무작정 공공일자리를 늘리는 게 능사인지 여러 가지 생각해 봐야 될 문제들이 있기는 합니다. 
신서경 위원   그러니까 일단 나이 제한을 푸는 것이 지금 65세 이상과 미만이 어떤 계층이 지금 일자리와 생활비를 벌어야 되는 상황이 더 절박한가 따져 보면 저는 65세 이상이라고 보거든요.
  젊은 사람들 공공일자리 한시적이지 않습니까.
  이것 안 해도 다른 데 취직하면 돼요.
  하지만 나이드신 분들 어디 가서 취직하겠습니까, 공공일자리나 노인일자리 아니면?
  이 분들은요, 30만원으로 살고 40만원으로 살고 10만원이 정말 피 같은 돈이에요.
  안 벌면 살아갈 수가 없는 분들이 너무나 많아요.
  그래서 저는 나이제한 풀어야 된다고 생각합니다. 
  좀 완화시켜야 된다고 생각합니다. 
  앞으로 고민 좀 부탁드립니다. 
○일자리경제과장 지외식   예, 일단 고민해 보겠습니다. 
신서경 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계세요?
    (응답하는 위원 없음)
  과장님, 11페이지 13페이지 18페이지 보십시오.
  공통점이 뭐가 있습니까? 
  청년하고 관련된 일이고 근로자하고 관련된 일이고 지금 3개 페이지에 보면 청년 그 다음에 취업을 위한 근로자 이런 것들이다, 그죠?
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   청년정책 지원사업이 많은 분야에서 시행되고 있고 세 페이지에 보면 똑 같이 사업자의 대상자 나이를 18세에서 39세까지 청년으로 해 놨거든요.
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   원래 청년 조례를 가지고 나이를 이렇게 정한 거지요?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
○위원장 윤성관   처음에 청년 조례 만들 때 34세까지 한 걸 본 위원이 39세까지 늘려야 된다고 강하게 주장해 가지고 개정할 때 늘렸는데, 제가 이 세 개 조례 공통점을 보면서 청년과 근로자 그 다음 나이가 공통점이 보이더라고요.
  그래서 지원을 어떤 방법으로 해서 체계적으로 도와줄 수 있을까 법령이 뭐가 있는가 찾아 보니까 청년고용촉진특별법이 있더라고요.
  그 시행령에 제2조 청년의 나이 이렇게 되어 있습니다. 
  거기에 청년 미취업자를 고용하는 경우에는 15세 이상 34세 이하인 사람을 말한다 이렇게 규정되어 있습니다. 
  그래서 제가 이 나이를 하자 저 나이를 하자고 보니까 청년고용촉진특별법 제3조에 국가 및 지방자치단체 등의 책무 이렇게 되어 있습니다. 
  자치단체의 책무를 규정한 부분에 대해서 청년고용 관련 사업추진을 위해서는 조례가 필요하더라고, 그 조례 이름이 뭐냐 청년 일자리창출 촉진에 관한 조례입니다.
  진주에는 지금 없어요.
  그래서 다른 데는 어떻게 하나 봤습니다. 
  훑어 보니까 전국에 100개의 지방자치단체 그 다음에 광역단체에서 이 조례를 제정해서 하고 있는데 경상남도는 어떤가 봤습니다. 
  경상남도 조례가 있어요. 있는데 경상남도 청년일자리 창출 촉진에 관한 조례가 있습니다. 
  조례 내용을 보니까 상당히 괜찮아요.
  경남에는 또 어떻게 하고 있나 보니까 거제, 고성, 남해, 양산 특히 양산 저는 양산과 김해를 유심히 보고 있습니다. 
  보는 이유는 김해는 우리 보다 약간 크고, 약간 큰 건 아니지만 양산은 우리보다 인구가 작았는데 지금 김해와 부산에서 인구를 많이 유입해서 우리보다 인구가 넘어섰고 도시가 크고 있고 우리하고 도농이고 보이는데, 그래서 우리가 해 줘야 될 사항들이 조금 더 우리가 빠지고 좀 늦다, 그래서 진주시 청년일자리창출 촉진에 관한 조례가 필요하다고 보입니다.
  제가 세 페이지 공통점을 찾아서 이런 제안을 드리는데 과장님 생각은 어떻습니까? 
○일자리경제과장 지외식   고민을 해 보겠습니다. 
  저희들한테 필요한 조례인 것 같으면 시대 흐름이 그렇고 하면 저희들만 안 할 이유도 사실 없는 것이고 저희들이 청년들을 위해 정책들을 펴는 자체가 청년 복지를 위한 거니까 도움이 된다고 하면 충분히 검토해 볼 수 있다고 봅니다. 
○일자리경제과장 지외식   저는 과장님 답변이 좀 유감스러운 게 우리가 안 한 겁니다. 
  다른 데는 우리 규모가 되는 데는 정책이 이미 조례 제정되어 있고 거제도 2018년에 되어 가지고 아까 우리가 있는 정책들하고 이 조례를 만들면 제가 질의한 내용이 청년 조례를 8대에서 만들었거든요.
  그래서 이 나이가 나온 거예요.
  아까 몇 세부터 몇 세까지입니까.
○일자리경제과장 지외식   18세에서 39세.
○위원장 윤성관   18세에서 39세가 나온 거고 본 위원이 말씀드리는 이 조례를 만들게 되면 이렇게 되어 있습니다. 
  예를 들면 가까운 청년일자리 모 시에 청년촉진에 관한 조례에 보면 정의가 이 조례에 사용되는 용어의 뜻은 다음과 같다.
  청년이란 15세 이상 39세 이하의 사람을 말한다, 이렇게 되어 있는 데가 있고, 경남 같은 경우는 15세에서 나이가 약간 다릅니다. 
  대부분 상위법에 15세에서 34세로 되어 있어요.
  만약 이 조례가 만들어지면 청년들에게 혜택을 지금보다 더 많이 줄 수 있습니다.
  청년일자리 창출 시행계획이라든지 청년일자리 창출 추진이라든지 교육의 활용, 기관 단체와 협력 취업지원, 청년고용 확대 이런 것들이 지금 없는 상태와 제출하는 청년조례에 들어 있는 내용을 담아서 하는 것하고는 차이가 많이 나거든요.
  그래서 저는 이게 꼭 필요하다 그리고 다른 비슷한 시군에서의 제정 날짜를 봐도 검토해야 될 부분이다, 그래서 제가 문의를 드리면 과장님은 조례를 제정할 수 있게끔 전국 조례도 비교를 해 보시고 준비를 해 보고, 제가 볼 때는 필요하다고 보는데 만약 집행부에서 안 하면 제가 이 조례를 우리 상임위원회에서 추진하겠다는 말씀드립니다. 
○일자리경제과장 지외식   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   적극적으로 추진을 부탁드리겠습니다. 
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  안 계시면 책자 제출한 것에 대해서 몇 가지 짚겠습니다. 
  20페이지 보십시오.
  중요합니다. 
  제목이 소상공인 지원확대입니다.
  소규모 소상공인 소규모 경영환경개선사업을 지금까지는 우리가 200만원을 지원해 주면서 20%를 자기 부담금을 줬는데 이번에는 70%네요.
  30%를 자기 부담금을 낸다 그 말씀인가요?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
○위원장 윤성관   왜 그렇습니까?
○일자리경제과장 지외식   도에 지침이 올해부터 바뀌었습니다. 
○위원장 윤성관   도비를 지원받아서 지침을 받아서 하는 것도 있고 작년 재작년에는 모자라 가지고 우리 시가 따로 예산을 확보해서 20% 한 게 있고……
○일자리경제과장 지외식   맞습니다.
○위원장 윤성관   이런 게 지원받아서 그런 거는 지침이 그렇다 하더라도 진주 시민들의 소상공인들은 지금까지 계속 200만원을 지원받고 20%를 자기가 낸 걸 이미 다 알고 있고 거기에 넣어서 떨어진 사람이 많이 있거든요.
  그래서 지침은 이런데 또 받는 분들이 형평성 문제 지금까지 받은 분들이 늦게 떨어진 것도 억울한데 이번에 받는 분들은 자기 분담금 30% 내는 거는 제가 자료 검토하면서 조금 안타깝더라고요.
  이 부분 보강할 수 있는 방법을 찾아야 되겠다 싶은데 이번에는 도비 지원받는 게 끝나고 나면 별도로 우리 시에서 계획이 있습니까?
  안 그러면 지금은 없습니까? 
○일자리경제과장 지외식   접수를 지금 받고 있는데요.
  그게 수요가 많으면 저희들 시 자체적으로 계획은 하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 저는 이런 자료를 제출했을 때 안타까움들이 있고 앞에 이미 받은 사람들이 율이 정해져 있는 것 알고 있기 때문에 그러면 또 말이 나고 탈이 나고 다른 분들하고도 다르게 지원받는 거는 옳지 않다 싶어서 개선할 수 있는 방법을 같이 연구를 대 보도록 부탁드리겠습니다. 
○일자리경제과장 지외식   그런데 점포별로 최대 지원하는 거는 200만원 작년하고 같긴 같거든요.
○위원장 윤성관   그러니까 돈은 같은데 자기 부담금을 얘기하는 거고 ……
○일자리경제과장 지외식   공급 가액의 70%만 지원해 준다 이 말이겠지요.
○위원장 윤성관   그러니까 200만원 지원하면 우리가 20%만 냈는데 앞으로는 받는 사람이 30% 내야 된다 그 말이거든요.
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
○위원장 윤성관   그러니까 앞에 받은 분들하고 늦게 받는 분들은 늦게 떨어져서 탈락된 것도 억울한데 늦게 받는 분이 돈을 더 많이 내야 되니까 이 부분은 소외되지 않게끔 형평성 문제도 있고 하니까 방법을 찾아야 되겠다는 생각이 듭니다. 
  그리고 21페이지 보십시오.
  진주배달앱 활성화에 관련되어서 작년에 60억원을 지원했고 금년에 10억원을 배달앱 전용상품권을 발행할텐데 지금은 10억이 잘못 잡아서 금액이 좀 부족하다는 거는 벌써 과장님 느끼고 계신데 아까 다른 것 가지고 채우면 문제는 없습니까? 
○일자리경제과장 지외식   없습니다. 
○위원장 윤성관   안 잡아도 됩니까? 
○일자리경제과장 지외식   예, 없을 것 같습니다. 
  730억 모바일로 하려는 거기에서 배달앱 쪽으로 계수조정만 하면 될 것 같아서 ……
○위원장 윤성관   그러면 전체적인 큰틀에서 사업은 문제 없다가 이렇게 보면 되겠습니까?
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   한 가지만 더 짚을게요.
  24페이지 도시가스공급관 설치비 지원사업에 지난연도에 도시가스 공급관 설치비 지원사업 8억 지원되어서 보급률이 증가됐지 않습니까? 
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   작년까지 보급률이 83.1%더라고요.
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   그래서 괜찮아요.
  도시가스 공급관 지원액이 수요부담금이 66만원 초과분에 대해서 150만원 이내 지원이잖아요?
○일자리경제과장 지외식   맞습니다. 
○위원장 윤성관   300만원 상향됐을 때 어떤 사유로 근거를 가지고 300만원 상향했었습니까? 
○일자리경제과장 지외식   공사해 보면 실제로 공사비가 초과가 되거든요.
  150만원 초과돼 버리고 나면 저희들이 지원해 줄 수 있는 근거가 없으니까 조례를 바꾸지 않으면 공사비 200만원 250만원 되면 못 주지요.
○위원장 윤성관   그때 300만원 올린다고 할 때 지원 근거 한번 설명했었지요?
○일자리경제과장 지외식   그때도 갈수록 경제성이 열악한 지역만 거의 남았지 않습니까.
  그래서 한 구간에 들어갈 때 집이 60가구 정도 있어야 맞아진다면 지금 10가구 정도밖에 안 되는 그런 구역들이 많거든요.
  조만간 300만원 정도는 해야 사업이 추진이 된다 그때 그렇게 설명을 드렸을 겁니다. 
  도시가스담당팀장 와 계십니까? 
○에너지관리팀장 최진호   예.
○위원장 윤성관   발언대에 한 번 서 보십시오.
○에너지관리팀장 최진호   반갑습니다.
  에너지관리팀장 최진호입니다. 
○위원장 윤성관   고생 많으십니다. 
  사천에 있는 업체 이름이 뭡니까? 
  GSI입니까?
○에너지관리팀장 최진호   우리 시 도시가스 공급회사는 사천에 있는 ㈜GSE이입니다.
○위원장 윤성관   GSE가 우리 말고 어느 어느 도시를 관장합니까, 현재? 
○에너지관리팀장 최진호   산청 합천 하동 이래 가지고 6개 시군하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   6개 시군을 그 회사에서 혼자서 이 공사를 담당하고 있지 않습니까? 
○에너지관리팀장 최진호   예, 맞습니다. 
○위원장 윤성관   모든 A/S건도 그쪽에서 다 하고 있습니까?
○에너지관리팀장 최진호   예, 맞습니다. 
○위원장 윤성관   결론은 이런 거죠, 팀장님?
  우리가 돈을 많이 들여 가지고 한 구역 뿐만 아니고 지금은 옥봉 망경 돌아가면서 소외된 계층부터 하고 시외 쪽으로 펴져 나가고 있지 않습니까? 
○일자리경제과장 지외식   예.
○위원장 윤성관   그런데 한꺼번에 다 하고 싶은데 해도 안 되는 게 그 쪽에서 공사를 쳐 낼 능력이 안 된다는 것 아닙니까? 
  그리고 또 유사한 회사가 생길 수도 없고, 그죠?
○에너지관리팀장 최진호   예.
○위원장 윤성관   현재는 그렇지요?
○에너지관리팀장 최진호   그래서 저희가 작년에 도시가스 공급 활성화를 위해서 용역을 했습니다. 
  총 앞으로 10년간 해 가지고 시비가 328억 들더라고요, 진주시 면하고 동하고 지역에 도시가스 들어갈 수 있는 구역이.
  그래 가지고 10년간 해 가지고 공급하려고 하고 있고 도시가스가 미공급되는 아예 불가한 읍면동이 12개 면이 됩니다. 
  거기는 도시가스 사용이 안 되기 때문에 엘피지 저장탱크 공급을 한다든지 그런 방안을 지금 계획하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   그렇게 되면 배관 까는 거는 도시가스비는 약하지만 배관 까는 것에 비해서 공사시간도 많이 걸리고 LPG를 설치해 주고 거기에 대한 지원비를 우리가 찾는다든지 도시가스 값에 대한 가격차이가 LPG하고 많이 난다 아닙니까?
○에너지관리팀장 최진호   예.
○위원장 윤성관   그런 방법들도 구상하면 좋겠다는 아이디어를 저는 제공하는 거고 그 업체가 서부경남에 대 여섯 개의 시군을 관리하니까 우리가 아무리 예산을 많이 잡아서 늘린다 하더라고 거기에서 못 쳐내기 때문에 ……
○에너지관리팀장 최진호   작년에 우리가 용역한 결과 10년간 328억이면 1년에 대략 30억이거든요. 
  협의를 했습니다, 도시가스사하고.
  그렇게 해 가지고 가능하다고 어느 정도 언질 받았기 때문에 추진하는데는 문제 없을 것 같습니다.
○위원장 윤성관   저도 그 얘기를 드리려고 저번에도 말씀드렸다시피 10년 20년 장기계획을 세워서 그 업체에서 능력이 있는지 안 되는지 확인을 해 봐야 되고 안 그러면 다른 방법을 찾아야 되고 조금 전에 말씀하시는 그 답변을 들으려고 팀장님하고 말씀을 나눈 거고요.
  얼마 전에 설치하려고 했던 지역도 다시 못하는 것으로 됐다가 조금 전에 그런 방법 때문에 다시 추가로 설치가 되는 거지요?
○에너지관리팀장 최진호   예, 맞습니다. 
○위원장 윤성관   업무를 찰 쟁겨 봐 주십사 부탁드리겠습니다. 
○에너지관리팀장 최진호   예.
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
  안 계시면 팀장님 과장님 마무리 발언 한 말씀 드리고 마치겠습니다. 
  아까 말씀드렸던 조례 제정 부분은 좀 강하게 추진해 주시고 내용에 대해서 저한테 보고를 할 수 있게 피드백을 부탁드리겠습니다. 
○일자리경제과장 지외식   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   오늘 위원님들한테 나온 좋은 정책들이나 아이디어들은 꼭 정책에 반영시키셔서 업무를 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리면서 일자리경제과 보고를 마치려고 합니다. 
  질의하실 분 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 일자리경제과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
  일자리경제과장 수고하셨습니다. 
  잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 3시까지 정회를 선포합니다. 

(14시50분 회의중지)

(15시01분 계속개의)

○위원장 윤성관   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 
  다음은 기업통상과장 나오셔서 팀장님 소개 하신 후에 보고하여 주시기 바랍니다.
○기업통상과장 정정옥   반갑습니다. 
  기업통상과장 정정옥입니다.
  보고에 앞서 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 
  권미경 기업정책팀장입니다.
  황지숙 특화산업팀장입니다.
  이필수 산단관리팀장입니다.
  박홍규 창업지원팀장입니다.
  이은주 국제통상팀장입니다.
  유정희 진주바이오진흥원 행정지원실장입니다.
    (직원 인사)
  기업통상과 소관 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 
  29페이지부터 31페이지 기본현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 32페이지 2023년도 주요업무계획입니다.
  다양한 기업맞춤형 서비스 제공입니다. 
  K기업가정신수도에 걸맞는 기업환경을 조성하기 위하여 87억7,900만원의 예산을 투입하여 지원할 계획입니다.
  주요사업으로 중소기업경영안정지금기금 이차보전률 지원확대, 소규모 중소기업 근무환경개선지원 확대 및 산학연관 협력사업을 지속적으로 추진하여 중소기업 육성에 최선을 다 하고자 합니다. 
  다음 33페이지 진주창업지원센터 설치입니다.
  창업지원 원스톱 지원체계와 기업육성 콘트롤타워 역할을 수행할 전문기관으로 진주창업지원센터 설치를 위해 타당성 및 기본 운영계획 수립용역 중에 있으며 센터 개소를 위해 적극 추진하겠습니다. 
  다음 34페이지 지식재산도시 조성사업입니다.
  지식재산권에 대한 중요성 인식 제고 및 기업경쟁력을 강화하기 위해 3억1,400만원의 예산을 지원하여 지역기업 제품 및 포장디자인 개발지원, 특허기술 시제품 제작지원 등 지식재산 창출 및 활용사업을 추진하겠습니다. 
  다음 35페이지 실크산업육성입니다.
  36억6,200만원의 예산을 지원하여 진주시의 특화산업인 진주실크산업 활성화를 위한 사업을 추진하겠습니다. 
  주요사업으로는 실크제품화 컨설팅 지원사업, 기술개발사업, 진주실크 소재 빅데이터 기반구축사업, 실크박람회 마케팅지원사업 등입니다.
  다음 36페이지 바이오산업 육성입니다.
 고 부가가치 미래산업인 바이오산업을 육성하고 진주시를 바이오산업을 선도하는 지역혁신 성장 거점으로 구축하기 위한 사업을 추진하겠습니다. 
  주요사업으로 바이오 스타기업 육성사업 등 기업지원사업 그린바이오 스마트팜기능성 천연소재 사업화 모델 구축 등 연구개발 지원사업, 항노화 바이오소재 기술키움 연구지원사업 등 산학연 협력 연구개발 지원사업입니다.
  다음은 37페이지 상평산단 혁신 문화센터 건립입니다.
  상평일반산업단지 내에 산업단지 입주기업 활동을 지원하고 근로환경개선을 위한 복합문화공간으로 조성 중입니다.
  지하 1층 지상 4층 규모로 지원기관 사무실, 기술사업화 지원실, 근로자건강센터, 컨벤션홀 등으로 구성되며 금년 5월 준공을 위해 공사 추진 중에 있습니다. 
  다음 38페이지 저탄소 그린산업단지 조성입니다.
  지난 해 환경부 상평산단 저탄소 그린산업단지 조성사업 공모에 선정된 국비 지원사업이며 산단내 비점오염물질 저감설치 등으로 하천수질개선과 도심지역 물순환 회복을 목적으로 2026년까지 사업을 추진할 계획입니다.
  다음은 39페이지 일반산업 농공단지 입주기업 지원입니다.
  산업단지 및 농공단지에 대한 기반시설 정비 및 통근버스 임차료 지원 등으로 안전한 산업단지 조성 및 입주기업의 안정적인 생활활동을 지원하겠습니다. 
  다음은 40페이지 진주시 모태펀드 출자 사업입니다.
  지역특화산업 분야에 초기창업기업을 유니콘급 기업으로 육성하기 위해 2022년부터 3년간 총 6억원을 한국모태펀드에 출자하여 12억원을 진주시 소재 기업에 투자하는 사업으로 관내 5개 창업기업을 선정하여 재무적으로 투자하여 지원할 계획입니다.
  다음 41페이지 진주 지식산업센터 3층 힐링언덕마루 리모델링 사업입니다.
  23년 8월까지 총 12억원의 예산으로 추진할 예정이며 이후 기업입주 및 창업지원시설로 활용할 계획입니다.
  다음 42페이지 발달장애인 특화사업장 구축 및 운영입니다.
  발달장애인과 돌봄가족의 지역사회 참여를 제공하고 가족창업 기반을 조성하기 위한 특화사업장 시설구축사업비 4억원을 포함한 운영비 등으로 5년간 11억5,000만원을 지원할 계획입니다.
  다음 43페이지 상평산단 휴폐업공장 청년창업공간 리모델링 사업입니다.
  지난 해 한국산업단지공단 공모사업에 선정된 국비 지원사업이며 상평산단 내 휴폐업공장을 창업보육공간, 복합문화공간 등 청년창업공간으로 조성하여 청년창업자에게 임대공간을 저렴하게 제공하는 것으로 산업단지 및 지역경제활성화를 위해 추진에 만전을 기하겠습니다. 
  다음 44페이지 해외시장 개척 및 수출경쟁력 강화 지원입니다.
  수출 중소기업의 해외시장 개척을 위한 맞춤형 지원사업으로 종합무역사절단 파견, 국제박람회 참가지원, 해외지사화사업, 해외마케팅 홍보물 제작, 수출물류비 지원 등을 위해 4억5,000만원을 지원할 계획입니다.
  다음은 45페이지 국제도시와 교류 협력 증진입니다.
  진주시의 글로벌 경쟁력을 강화하고 국제교류 활성화를 위해 자매도시 우호도시 파트너시티 간 국제교류 협력사업 및 국제교류도시와 연계한 민간교류사업을 지속적으로 추진하고 시대적으로 요구되는 국제 간 재난재해 구호 지원 등 국제 협력사업을 확대 추진하겠습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  수고하셨습니다. 
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  준비하시는 동안 제가 짧게 과장님과 국장님께 부탁 말씀 드릴게요.
  경제복지위원회 차원에서 해외 다녀오고 난 뒤에 실크에 관련된 내용들을 경제복지위원회에서 발표를 많이 했습니다. 
  앞으로 의회에서는 상임위원회별로 국외연수를 계획하고 있는 것으로 되어 있고요.
  저희 상임위원회에서 해외시장 개척 및 수출경쟁력 강화 지원, 그 다음에 국제도시와 교류협력 증진 이런 업무들을 상임위원회랑 같이 의논을 잘 해서 우리가 지금 이탈리아 꼬모랑 자매결연이라든지 우호도시 파트너시티, 자매도시와 우호도시는 상당히 단계가 필요한 급이더라고요.
  먼저 교류를 시작해야 되는 걸로 알고 있는데 그 쪽으로 저희들이 업체들하고 미팅을 하고 있고 의견을 모으고 있습니다. 
  부위원장님이나 부의장님께서도 그 쪽에 같이 업무협약되는 내용들을 많이 정해 놓고 왔는데 이런 것 하실 때 우리 차원에서 연수 갈 때도 아마 우리 과하고 협력해서 해야 될 일이 많을 것 같아요.
  그럴 때 협력이 잘 될 수 있도록 적극적으로 도와 주십사 하는 당부의 말씀을 미리 드려 놓겠습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
  김형석 위원님, 질의하십시오.
김형석 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  저는 바이오산업 육성에 관해서 36페이지 정책 제안입니다.
  의회에서 이탈리아 꼬모에 갔을 때 코트라 무역관장 홍정아 관장님하고 실질적으로 면담을 통해서 바이오산업에 현재 입주되어 있는 기업에 유망한 제품을 무역관에 전시할 수 있도록 선제적으로 하고 차후에 제품에 대한 브랜드를 퀄리티를 높여서 밀라노를 통해서 세계에 진출할 수 있는 교두보를 확보할 수 있도록 적극적으로 지원해 주겠다고 구두로 약속했습니다. 
○기업통상과장 정정옥   예, 감사합니다. 
김형석 위원   그 약속에 대한 해외 선진지견학을 하면서 보고서에도 제가 말씀을 드렸는데 이 부분이 위원장님 말씀하셨다시피 경제복지위원회 차원에서 바이오센터하고 그 다음에 같은 맥락이지만 실크도 마찬가지입니다.
  실크산업의 육성과 발전을 위해서는 초기 단계에 전초적으로 일단 선제적인 게 뭐냐 하면 MOU를 하지만 거기에 따른 여러 가지 일들을 많이 해야 된다고 봅니다. 
  첫 번째는 꼬모에 프린팅기술이라든지 학교의 인력양성이라든지 그 다음에 기업체 간에 선제적으로 소상공인 형태로 되어 있는 기업들이 디자인개발 해 가지고 대기업에 선제적으로 물품에 대한 제안을 먼저 제공을 하더라고요.
  그래서 그 제공된 부분에 대해서 기업에서 상품을 하나씩 초이스를 해서 물량에 대한 판매도 하는데 실크가 진주의 토속적인 향토 예술, 케이 여러 가지 컬처라든지 이런 부분이 잘 스며들어 가지고 순수한 우리 나라 문화가 세계적으로 발돋움하고 있는 추세에 비추어 가지고 기술에 대한 부분이 사실은 바로 유럽에 간다고 해서 상품이 판매되지는 않습니다. 
  그래서 그런 부분에 대한 첫 교두보로 꼬모시에 있는 실크산업하고 연계할 수 있도록 경제복지위원회와 집행부 간에 여러 가지 면밀한 협의를 거쳐서 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 
○기업통상과장 정정옥   잘 알겠습니다. 
김형석 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   김형석 위원님, 수고하셨습니다. 
  최호연 위원님, 질의하십시오.
최호연 위원   과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 
  42페이지 발달장애인 특화사업장 구축 공모사업이 선정되어 올해 7월부터 위탁운영 할 계획이라고 하셨는데요.
  특화사업장이 구축되면 연간 몇 명의 수혜자를 기대할 수 있는지 ……
○기업통상과장 정정옥   이 사업은 작년부터 시작됐는데 특화사업장이 설치가 안 되다보니까 다른 데 현장체험도 하고 교육생들은 40명 이상을 작년에도 하고 있는 사항입니다.
  그 45명 이상 되는 부분 중에서도 2단계로는 심화과정에서 팀별로 한 팀당 2명 해서 16팀 교육을 받고 있는 상황입니다.
  구축은 상반기 중에 착공을 해서 시설을 활용할 수 있는 건 하반기부터 적극적으로 할 것 같습니다.
  작년까지는 이론교육 그리고 창업에 대한 마인드 이런 부분 교육을 실시를 했고 또 현장 같은 경우에는 우리 시를 벗어나서 다른 데 있는 부분을 체험하는 형식으로도 하고 교육은 그렇게 실시하고 있습니다. 
최호연 위원   잘 알겠고 올해 장애인고용 활성화를 위한 연구회를 진행할 계획이라서 진주시 장애인 고용율에 대한 관심이 아주 높습니다. 
  그래서 잘 지켜보고 있습니다. 
  사업 진행에 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다. 
  이상입니다.
○기업통상과장 정정옥   잘 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   수고하셨습니다. 
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   과장님, 45페이지 국제도시와 교류협력 증진사업에 대해서 질의드리겠습니다. 
  자매도시 우호도시 파트너시티 이것이 어떻게 차이가 있습니까? 
○기업통상과장 정정옥   잠깐만, 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 
  단계별로 의회의 승인을 받느냐 안 받느냐의 부분에 따라서 진행 상태에 따라서 자매도시 우호도시로 구분이 됩니다. 
신서경 위원   그러면 진주시하고 제일 가까운 거는 파트너시티인가요?
○기업통상과장 정정옥   파트너시티보다는 자매도시가 제일 가깝게 소통을 하고 ……
신서경 위원   자매니까 ……
○기업통상과장 정정옥   예.
신서경 위원   그러면 사업도 민간교류도 협력사업도 추진하시고 9,000만원 예산을 쓰시고 나머지 여러 가지 같이 체육행사를 한다든지 우리 공무원이 같이 직무 관련 연수를 간다든지 포럼을 한다든지 이런 식에 1억2,200 정도를 쓰고 계신데 이 도시들하고 미국 일본 캐나다 중국 러시아 이 정도인데 협약을 체결한 날짜는 보면, 우호도시를 맺은 날짜를 보면 가장 먼 것은 61년도, 가장 최근은 2016년도, 최근에 새로이 뭔가 우호도시를 맺은 게 별로 없습니다. 
  그러면 이게 문제가 좀 있지 않나요?
  우리가 가깝게 지내야 되는 도시들이 시대 변천에 따라서 그때 그때 상황에 따라서 달라지는 게 맞지 않나요?
  그렇다고 절연하라는 건 아니지만 저희가 얼마 전에도 꼬모 갔다 왔지만 앞으로는 꼬모하고 가까워질 수도 있어요.
  가장 밀접하게 협력하고 교류하는 도시가 될 수 있어요.
  그럼 여기 들어가야 되잖아요?
  그런데 오랜 세월동안 그대로 계속 맺고 계시단 말이지요.
  이것의 문제가 없다고 생각하십니까? 
○기업통상과장 정정옥   아닙니다. 
  업무보고 시 말씀드렸던 부분도 이게 꼭 협약이라든지 자매도시가 아니더라도 상호 지원할 수 있도록 조례도 개정하려고 하고 있는 중이고요.
  특히 실크는 진주 특화사업이기 때문에 필요하다고 저는 합니다. 
  앞으로 이 부분이 될 수 있도록 적극적으로 추진해야 될 것으로 생각합니다.
  적극 추진할 수 있도록 방안을 마련해 보도록 하겠습니다. 
신서경 위원   알겠습니다. 
  자매도시 우호도시 파트너시티 이런 도시들에 대해서 밑에 나오는 내용 상의 교류를 하고 계신데 그러면 이런 나라에 축하할 일이 있으면 계속 축전을 띄우고 그죠?
  영상을 띄우고 하시네요?
○기업통상과장 정정옥   예, 그렇습니다. 
신서경 위원   서한을 보내고 그죠?
○기업통상과장 정정옥   예.
신서경 위원   예를 들어서 중국 정저우시나 러시아 옴스크시 같은 경우에는 어떻게 하고 있습니까, 그 도시들과는? 
○기업통상과장 정정옥   작년 말부터 하반기부터는, 그 전에는 코로나 때문에 사실상 교류 자체가 자매도시가 아니더라도 좀 어려운 부분이 있었고……
신서경 위원   어차피 화상으로 하지 않습니까? 
○기업통상과장 정정옥   그래서 작년에는 화상으로 다 실시를 했고요.
  그리고 유진시와 시안시 같은 경우는 작년 축제기간 중에 직접 위원이라든지 시안시에 비서장이 오셔 가지고 우리 축제를 참석을 하시고 그런 사례가 있습니다. 
신서경 위원   남강유등축제 때 오셨단 말이네요?
○기업통상과장 정정옥   예, 오셨습니다. 
신서경 위원   그런데 저희는 왜 몰랐지요?
○기업통상과장 정정옥   워낙 일정이 많이 하다 보니까 그랬는데 ……
신서경 위원   오셨으면 의회에도 놀러 오시고 의원들도, 작년에 그랬다 하지 않습니까? 
○기업통상과장 정정옥   예, 작년 하반기 축제 때 다녀 가셨습니다. 
신서경 위원   그럼 의회에도 오셔서 저희들도 만나서 국제적인 교류도 좀 하시지 저희는 몰랐습니다, 오신 지. 
○경제통상국장 최모석   발언해도 되겠습니까?
○위원장 윤성관   예, 국장님 답변 하십시오.
○경제통상국장 최모석   의회를 어떻게 해서 안 오신 건 아니고 그날 오후에 오셔 가지고 밤 9시나 10시에 출발해서 돌아가셨습니다. 
  진주에 머문 시간이 오 육 시간 정도 됐습니다. 
  이상입니다.
신서경 위원   이런 것들이 도시와 도시 간에 나라와 나라 사이에 우호관계는 필요한 것인데요.
  이런 것이 좀 더 상호 간에 도움을 줄 수 있게 내실 있게 교류가 될 수 있도록 계속 신경을 써 주시기 바랍니다.
○기업통상과장 정정옥   예, 알겠습니다. 
신서경 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 질의하십시오.
  최신용 위원님, 질의하십시오.
최신용 위원   과장님, 작년에도 수고하시고 올해도 수고하셔야 될 것 같습니다.
  앞서 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데 45페이지 국제자매도시 교류와 실크산업 또 바이오하고 같이 연관되는 겁니다. 
  먼저 자매도시 방금 신서경 위원님이 말씀하셨는데 체결한 지도 오래 됐고 그동안에 물론 코로나 때문에 교류도 뜸했다, 그건 다 아는 사실이고 물론 여기에 자매도시 우호도시 다 있지만 실질적으로 내실 있고 실질적인 교류가 필요한 나라 도시하고 예를 들어서 공무국외연수 간 꼬모시라든지 이런 데하고 교류를 해야 되지 않느냐 싶습니다. 
  그래서 이탈리아, 여기 보면 유럽 쪽에는 하나도 없어요, 나라가.
  그래서 그냥 형식적으로 왔다 갔다 이렇게 하는 것보다는 실질적인 내실 있는 교류가 되어야 되지 않느냐 싶습니다. 
  그래서 이번에 갔던 이탈리아 꼬모시하고도 자매도시 내지는 우호도시로서 진행하는데 집행부에서 광고를 해 가지고 다음 시책에 반영해서 추진했으면 좋겠고, 다음 하나는 35페이지 실크산업 육성 있지요?
  36페이지 바이오산업하고 예산을 비교해 보세요.
  실질적으로 바이오산업 54억 정도 되고 실크산업은 36억이란 말이지요.
  36억 중에 실질적으로 운영비가 차지하는 게 40% 돼요.
  운영비 중에 거의 인건비란 말이지요, 연구원이라든지 실질적인 근무 인원들.
  나머지 60% 가지고 실크산업 육성을 한다, 본 위원이 볼 때는 이건 어불성설이라고 봅니다. 
  안 그래도 실크산업이 명맥만 유지하고 있는데 예산 36억 가지고 어떻게 그나마 40%는 운영비로 다 빠지고 나머지 금액 가지고 실크산업을 육성한다, 저는 크게 잘못됐다고 생각합니다. 
  그래서 이 부분 다음에 예산을 추경을 하더라도 실질적으로 보면 제가 조사를 해 보니까 어제 본회의장에서도 보고를 했지만 인력양성, 이 부분이 아주 중요한데 국립경상대하고 폴리텍을 보면 관련 학과도 그렇게 없어요.
  경상대 보면 디자인 비즈니스학과 하고 의류학과가 있는데 실제 교수 부분도 마찬가지고 디자인 부분에 인력양성을 해야 될 부분이 아주 열악하다고요.
  기본적인 시스템 자체가 없는 상황에서 그냥 예산만 36억원을 실크산업에 준다, 그것도 40%는 운영비로 들어 가고 나머지 60% 가지고 실크산업을 육성한다, 이건 사상누각이라고 봅니다, 본 위원은. 
  바이오산업도 예산을 보면 54억의 예산이 들어가고 있는데 비해서 실크산업은 36억밖에 안 된다 이 예산 상으로도 문제가 있지 않느냐 그래서 진정 진주시가 실크산업을 육성하려면 이 예산 부분도 첫 번째 걸림돌이고 아까 말씀드린 인력양성하기 위해서는 관련 학과라든지 인근 대학과의 연계, 그래서 실크산업 육성하는데 크게 뒷받침을 해야 되지 않느냐 본 위원은 이렇게 생각합니다. 
  과장님, 어떻게 생각하십니까? 
○기업통상과장 정정옥   맞습니다.
  실크산업을 영위하시는 분들 연령대 자체도 좀 그렇고 하기 때문에 실질적으로 청년들이 실크산업에 많은 관심을 가지고 참여할 수 있는 제도는 꼭 필요한 사항으로 생각합니다. 
최신용 위원   이 부분에 대해서 예산 부분도 말씀드렸고 관련 인력양성에 대한 부분 국장님도 계시지만 과장님 염두에 두셨다가 시책에 잘 반영해서 보고해 주시면 감사하겠습니다. 
○기업통상과장 정정옥   알겠습니다. 
  올해 같은 경우에도 실크 부분에 있어서 신규 사업을 요청하는 부분에 있어서는 저희들이 적극 반영을 해 드리고 있는 사항이고 필요한 부분은 도비도 적극적으로 확보하려고 노력하고 있는 사항이고요.
  인력 부분에 있어서도 어떤 대책이 필요한지 전문기관이라든지 해서 활성화할 수 있는 방안을 검토해 보겠습니다. 
최신용 위원   감사합니다. 
  이상입니다.
○위원장 윤성관   최신용 위원님, 수고하셨습니다. 
  질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다. 
  최민국 위원님, 질의하십시오.
최민국 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  앞에 윤성관 위원장님도 간략히 국외연수에 대해서 말씀을 좀 하셨는데 앞으로 계획은 상임위원회별로 갈 수 있는 가능성이 있다 이런 말씀을 하셨고 그리고 경제복지위원회도 이번 국외연수 포커스를 경제통상국과 관련이 많은 주제를 선정해서 실크라든지 그 쪽을 다녀 왔었는데 저는 우리 과장님께 제안을 드리고 싶은 게 사실 의회에서 가지만 결국은 의회에서 다녀와서 전달받는 형태밖에 안 되지 않습니까? 
  기업통상과가 공무원 국외연수라든지 교육을 담당하고 계시기 때문에 앞으로 국외연수에는 집행부에서도 의회에서 주제를 정하고 사안을 정해서 그 테마를 잡아서 국외연수를 갈 때는 담당하는 부서도 같이 동행할 수 있는 집행부에서도 의지를 보여 주시면 좋겠다는 생각을 하고 있고, 또 경제복지위원회 오늘 상임위원회에 의장님까지 격려차 방문해 주셨는데 의회하고 집행부하고 함께 가서 같은 주제를 같이 보고 다녀와서 같이 고민할 수 있는 국외연수가 되면 더 좋겠다, 집행부에서도 그런 식으로 의지를 보여주셨으면 좋겠다는 정책 제안을 드립니다. 
○기업통상과장 정정옥   예.
최민국 위원   어떠십니까? 
○기업통상과장 정정옥   통상적으로 각 부분에 따라서 의회는 의원님들끼리 가셔서 보는 경우도 있고 지금까지는 다 그랬습니다. 
  또 조직 자체가 다르다 보니까 그렇게 했는데 공무원들은 공무원의 특성대로 분야가 ……
최민국 위원   이런 경우 있지 않습니까.
  집행부에서 가실 때 의회에서 같이 가는 경우도 있듯이 의회가 주관해서 갈 때는 집행부에서 담당부서에서 같이 가시면 제가 볼 때 는 좋을 것 같은데요?
  나쁠 게 있겠습니까?
○기업통상과장 정정옥   상호 협력하는 측면에 있어서 문제는 없겠지만 일단 그 부분은 제가 보기에 업무 관련해서 지금까지 간 사례는 없는 것으로 보이는데요.
  이 부분에 대해서는 어차피 협력하는 측면이라면 같이 가서, 같은 걸 보고 느끼는 게 다를 수도 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분도 나쁘지는 않겠다 그런 생각은 듭니다. 
최민국 위원   잘 참고해 주십시오.
○기업통상과장 정정옥   예.
최민국 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   최민국 위원님, 수고하셨습니다. 
  신서경 위원님, 추가질의 하십시오.
신서경 위원   과장님, 저희 이번에 이탈리아 가서 실크박물관도 가 보고 왔습니다. 
  저희 실크박물관 건립하고 있잖아요, 그죠?
○기업통상과장 정정옥   예.
신서경 위원   과장님, 여기 왜 실크박물관이 사업계획이 없어요?
○기업통상과장 정정옥   지금 시에 조직이 개편되어 가지고 대규모 공사가 진행되는 부분은 공공시설추진단에서 업무를 추진하고 있습니다. 
  그래서 실크박물관은 현재 실시설계가 끝나고 금년 5월 경에 ……
신서경 위원   도시환경으로 넘어 갔어요, 지금?
○기업통상과장 정정옥   공공시설추진단, 도시교통국에 공공시설추진단에서 업무를 추진하고 있습니다. 
  그러나 저희들이 동 떨어져서 완전히 배제되는 건 아니고 건물을 하다 보면 공사감독이라든지 설계서를 본다든지 여러 부분들이 있기 때문에 공사를 착공해서 완공 때까지는 시설추진단에서 하고 그 중간에 상호협력해서 해야 될 부분은 우리 기업통상과와 같이 연계해서 하고 있습니다. 
신서경 위원   작년 업무보고서를 보면 실크박물관 건립이 끝날 때까지 틈틈이 그 안에 채워 넣는 걸로 되어 있거든요.
○기업통상과장 정정옥   그건 전시용역이고 해서 개별로 따로 분리돼서 하고 있는데 금년에 용역을 해서 준공되는 시기와 맞춰서 안에 내부도 갖춰 지는 것을 하고 있습니다. 
  그 부분은 또 우리 부서에서 하고 있습니다.
신서경 위원   이번에 이탈리아 꼬모에 실크박물관에 가 보니 거기는 실크사업을 하던 굉장히 애정을 갖고 계시는 개인이 설립을 했고 공공보조를 좀 받아서 소수의 인력으로 조촐하게 운영을 하고 있었어요.
  그렇지만 아주 내실 있게 알차게 그 안에 있는 기계나 전시된 걸 다 기증받았어요, 옛날에 하시던 분들한테 공짜로, 이전비만 들었어요.
  저희는 지금까지 진행 보면 그렇게 안 될 것 같거든요.
  그리고 터가 이탈리아보다 두 배가 넓습니다. 
  거기는 작게 만들어 가지고 개인이 정말 정성을 들여서 운영하면서 그게 커지고 필요성이 더 커지니까 지금 옮길 거예요.
  그런데 우리는 먼저 두 배는 넓은 땅에 4층짜리 건물이지요.
○기업통상과장 정정옥   3층 ……
신서경 위원   지어 놓고 엄청난 돈을 들여서 몇 백억입니까, 자꾸 늘어나대요.
  그렇게 시작부터가 달라요.
  거기하고 반대예요.
  그래서 비교가 되었고요.
  기왕 그렇게 사업이 진행 중이시니까 정말 잘 해야 되겠다, 쓸데없이 재정만 날리고 나중에 아무도 안 가는 먼지 날리는 박물관이 되어서는 안 되겠다는 생각을 가지고 거기에 대해서 사업 중에는 국으로 넘어 갔는데 계속 신경을 쓰셔야 될 거예요, 그죠?
○기업통상과장 정정옥   예.
신서경 위원   계속 기물 사서 채워 넣어야 될 것 아닙니까?
○기업통상과장 정정옥   예, 매주 ……
신서경 위원   그래서 각별한 신경을 계속 써 주시고 의회하고도 계속 소통하고 협력해 주시기를 당부드리겠습니다. 
○기업통상과장 정정옥   예, 알겠습니다. 
신서경 위원   이상입니다.
○기업통상과장 정정옥   지금도 시설추진단하고 우리 과에서는 주 1회 이상 소통을 하고 있고 안에 뭘 채워야 될지 정말 고민을 많이 해서 용역을 해서 좀 내실 있게 하려고 적극적으로 추진하고 있습니다. 
신서경 위원   아마 제가 알기로는 기존에 실크업 하시던 분한테 옛날 기계나 이런 것들을 갖고 있는지도 의문이고 굉장히 비싼 돈을 들여서 사야 되는 것으로 알고 있는데 그 부분을 현명하게 잘 대처해 주시기 바랍니다. 
○기업통상과장 정정옥   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   거기가 무슨 과라고요, 건설하천과?
○기업통상과장 정정옥   공공시설추진단.
○위원장 윤성관   무슨 과입니까, 건설과? 
○기업통상과장 정정옥   아니요. 
  도시교통국에 과 명칭이 공공시설추진단.
○위원장 윤성관   별도 과가 한 개 생겨 가지고 ……
○기업통상과장 정정옥   예, 공공시설추진단이 신설되었습니다. 
○위원장 윤성관   신설된 과에서 그걸 짓고 있는 거다 ……
○기업통상과장 정정옥   예, 착공해서 짓는 건 현재 드림센터하고 이것하고 ……
○위원장 윤성관   2023년 12월말 준공 예정이지요?
○기업통상과장 정정옥   그건 제일 초창기에 할 때 12개월 정도 들 거라고 ……
○위원장 윤성관   착공예정인가……
○기업통상과장 정정옥   아니요, 착공은 5월 중에 늦어도 해서 공사기간이 18개월 정도 소요되는 것으로 최종 됩니다. 
○위원장 윤성관   예산은 우리 상임위원회에서 받아갈 거 아닙니까, 심의를? 
○기업통상과장 정정옥   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   2024년도 예산 확보는 되어 있는 거지요?
  23년도까지만 되어 있나요?
○기업통상과장 정정옥   예산도 23년 부분은 도비 30억만 되어 있고 추경에 확보를 해야 되는 사항입니다.
  저번에 당초예산 할 때 했는데 지금 차수별로 공사를 시행할 거고 그래서 추경에 시비 부분은 일정 부분은 확보를 해야 되는 사항입니다.
○위원장 윤성관   업무보고 때도 해야 되지만 내용이 빠져 있으니까 중간에 진행되는 과정은 중간 중간에 저희들한테 보고를 해 주십시오.
○기업통상과장 정정옥   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   두 가지만 짚고 당부 말씀드리겠습니다. 
  32페이지 다양한 기업맞춤형 서비스 제공인데요, 상공회의소 목적사업 지원비가 지난연도에 3억3,900이었는데 7,000만원이 증액됐습니다. 
  그래 가지고 4억900만원을 준다는 그 얘기인가요?
○기업통상과장 정정옥   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   세부목적 지원내용은 전년도와 동일한데 3개 사업비가 2억7,400만원 명시되어 있다는데 증액된 이유가 사업은 똑 같은데 금액만 늘었다, 그죠?
○기업통상과장 정정옥   그렇지는 않습니다. 
  기존사업에서 워낙 사업이 가지 수가 많다 보니까 여기에 적지는 못했는데요.
  공모사업 컨설팅사업이라고 해서 5,000만원을 신규 사업입니다. 
  정부차원에서 공모사업이 있어서 국비를 지원받을 수 있는 부분이 있는데 기업체들이 이 부분을 놓치고 공모기간도 놓치고 해서 컨설팅해서 받아갈 수 있도록 하는 사업이 추가 됐고요.
  또 하나는 ……
○위원장 윤성관   거기에 5,000만원 추가됐고 또 ……
○기업통상과장 정정옥   K기업가정신수도 진주인데 K기업가정신을 관내 기업인들에게도 인식제고를 위해서 1,000만원 정도 해서 상공회의소에서 기업인들을 같이 기업가정신센터에 방문도 할 수 있는 사업 1,000만원 그리고 한 가지는 또 기업……
  잠깐만요.
  한 가지가 더 있습니다. 
  기업맞춤형 정보가 기존에 사업이 있었습니다. 
  5,000만원 있었는데 1,000만원을 상승해서 6,000만원입니다.
  이 부분도 개별기업체에게 기업정보를 제공하고 그리고 입찰에 참여할 수 있는 시스템을 갖춰주는 사업으로 그래서 증액이 7,000만원 된 사항입니다.
○위원장 윤성관   과장님, 자료 준비 잘 해 오시네요.
  보고를 하면 내용을 작년 재작년 다 본단 말이지요.
  그런데 돈은 올랐는데 사업품목은 똑 같아, 그래서 바뀐 품목이 있으면 돈이 오른 것에 대해서는 글자 몇 자 안 되는 거는 올려서 자료 검토를 할 수 있게끔 해 주십사 하는 부탁 말씀 드리겠습니다. 
○기업통상과장 정정옥   예, 그렇게 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   35페이지 보십시오.
  실크산업육성인데요.
  여기에 추진계획 상에 진주실크 소재 빅데이터 기반 구축비가 3억으로 되어 있지 않습니까?
  이것 신설 아닙니까? 
○기업통상과장 정정옥   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   이것을 연차사업으로 5주년 계획인가 그 사업 맞지요?
○기업통상과장 정정옥   예, 맞습니다. 
○위원장 윤성관   3억을 지금 올린 것에 대한 설명이 추진계획이나 이런 내용들이 세부내용이 조금 설명이 됩니까? 
○기업통상과장 정정옥   이 부분은 실크연구원에서 연차적으로 해야 될 사업입니다.
○위원장 윤성관   연차사업 해 가지고 지금 3억 해 가지고 총 얼마였지요?
  5주년인가 해서 금액이 제법 되지요?
○기업통상과장 정정옥   그렇습니다. 
○위원장 윤성관   총 금액이 얼마예요?
○기업통상과장 정정옥   5년으로 되어 있습니다. 
○위원장 윤성관   5년에 총 얼마냐고요, 지금 계획 잡고 있는 게?
○기업통상과장 정정옥   15억. 
○위원장 윤성관   15억을 예산 잡아서 올해 3억 올리겠다 그 말씀이네요?
○기업통상과장 정정옥   예.
○위원장 윤성관   설명 가능합니까, 이 사업에 대해서?
○기업통상과장 정정옥   이 부분은 디지털화해서 진주실크를 올려 놓는 그래서 빅데이터하는 사업입니다.
  그래서 이 부분은 빅데이터하기 위해서 연구실도 필요한 사항이고요.
  빅데이터 하려면 고가의 장비가 필요한 사항이고 그런 사업입니다.
  사실상 이 부분은 올해 신규로 하는 사업인데 실질적으로 올해 얼마만큼 계획성과 타당성을 한번 더 확인해서 5년까지 지속적으로 할 건지 검토해 가면서 지원해야 될 것으로 생각합니다. 
○위원장 윤성관   실크 담당하는 팀장 오셨어요?
○기업통상과장 정정옥   예.
○위원장 윤성관   발언대에서 보십시오.
  진주실크 소재 빅데이터 기반구축사업에 대해서 과장님 답변하신 것에 얹어서 좀 더 설명하실 수 있습니까? 
○특화산업팀장 황지숙   저희들 최종적으로는 시장이나 기술이나 트랜드를 파악하기 위한 빅데이터를 구축하는데 최종 목표로 하고 있습니다. 
  이걸 위한 올해 같은 경우에는 장비를 구축하는 사업을 예산 편성하는 것으로 보시면 될 것 같습니다.
○위원장 윤성관   지금 실크연구원하고 팀장님하고 제일 접촉이 많은가요?
  과장님 하고 많은가요?
  누가 많습니까? 
  실크연구원하고 접촉이 제일 많은 분이 어떤 분입니까?
○기업통상과장 정정옥   팀장이 제일 많습니다. 
○위원장 윤성관   그래서 제가 팀장님한테 여쭙는데요.
  지금 실크연구원에 조직개편이 몇 년도에 됐는지 혹시 알고 계시나요?
○특화산업팀장 황지숙   정확한 연도를 기억은 못하지만 16년도 정도에 마지막으로 조직이 바뀐 걸로 알고 있습니다. 
○위원장 윤성관   지금 조직개편이 안 되어 가지고 조직 내부에 여러 가지 문제점이 많은 건 알고 계신가요?
  파악되어 있어요?
  제가 질의드리는 거는 실크연구원에 대한 조직개편이 오랫동안 안 되고 있고 공무원들도 1년에 한 번씩 바뀌지 않습니까? 
○특화산업팀장 황지숙   예, 맞습니다. 
○위원장 윤성관   바뀌는 이유가 뭡니까? 
○특화산업팀장 황지숙   공무원들은 순환보직이라고 보시면 될 것 같습니다.
○위원장 윤성관   순환보직이라는 건 정책적인 얘기지만 업무적인 것들이 상호협력이나 교류를 통해서 여러 가지 업무를 익힐 수 있는 것들이 되는데 지금 여기 연구원은 오랜 기간동안 조직개편이 안 되고 있어서 조직내부에 여러 가지 문제점이 있는 걸로 파악이 되거든요.
○특화산업팀장 황지숙   예.
○위원장 윤성관   그래서 우리 팀장님이 담당하시면 실크연구원에 조직개편이 언제 됐는지 앞으로 될 계획이 없는지 그래서 내부적인 문제가 뭐가 있는지, 제가 듣고 있는 여러 가지들이 있습니다. 
  그래서 잘 정리하셔서 한번 보고를 해 주십시오.
  그래서 바이오산업은 1년에 여러 가지 형태로 국가공모사업이나 이런 것들을 잘 받아서 자체 예산 받는 능력들도 다수 있는 것들로 확인되고 있고 좀 미흡한 부분도 있는데 우리가 무조건 시비나 도비 국비를 밀어서 될 상황은 아니고, 그죠?
  같이 조직 내부에서도 노력해 주셔야 되거든요.
  그래서 그걸 가지고 같이 의논해 볼 일이 있습니다. 
  파악을 하셔 가지고 주시면 다시 저희들 아이디어를 같이 제공하도록 하겠습니다. 
○특화산업팀장 황지숙   알겠습니다. 
  그렇게 하도록 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   최대한 서둘러서 보고를 해 주십시오.
○특화산업팀장 황지숙   예.
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  바이오산업진흥원에 관련되신 팀장님 발언대에 잠깐 서 보십시오.
○바이오산업진흥원팀장 유정희   바이오진흥원 유정희입니다.
○위원장 윤성관   바이오산업 중에서 현재 바이오진흥원에서 키우고 계속 홍보하고 있는 게 그린바이오 아닙니까? 
○바이오산업진흥원팀장 유정희   예.
○위원장 윤성관   그린바이오가 농협 관련해서 바이오로 알고 있고 화이트 바이오, 레드 바이오 이런 걸 유럽 쪽에서 지칭해서 우리가 따라 하고 있는데 바이오산업에서 육성지원 조례에 관련해서 기준해 가지고 오늘 올린 바이오산업 육성에 대한 내용들은 대부분 그 조례에 관련되어서 지원하는 내용이더라고요 보니까, 맞습니까? 
○바이오산업진흥원팀장 유정희   예.
○위원장 윤성관   팀장님 작성한 것 맞으실 것 아닙니까?
  검토는 하셨지 않습니까? 
○기업통상과장 정정옥   예.
○위원장 윤성관   실제로 현장에 바이오진흥원에 방문했을 때 여러 업체들 얘기가 바이오진흥 육성지원 조례가 개정되기 전과 후에 크게 피부로 느끼는 게 없다 그래서 보충하는 내용들이 있으면 조례 개정을 통해서라도 실질적으로 도움이 될 수 있는 방안을 찾겠다고 했었습니다. 
  그래서 원장님을 통해서 정보를 제공해 주십사 하는 얘기들이 있었는데 팀장님 오시니까 어떻습니까? 
  기업들에 대한 요구사항이나 이런 것들이 아직 전달은 안 되고 있는데 말씀하시는 내용들이 많이 있지요, 요구 내용들이?
○바이오산업진흥원팀장 유정희   있기는 있습니다만 저희가 월 1회 기업과의 소통 모임을 가지고 있습니다. 
  월 1회 기업에서 오시는 분들하고 진흥원 측하고 하고 여러 가지 이야기를 나누면서 애로사항을 듣고 있습니다. 
  1년이 넘었는데 지금은 기업을 하시면서 불편한 점을 말씀하시기 하는데 많이 줄었고 여러 가지 사업을 매년 기업이 요구하는 측으로 바꾸어 가는 방향으로 해서 지금은 많이 없는 것으로 알고 있습니다. 
○위원장 윤성관   제가 팀장님 새로 오셨기 때문에 그런 내용들을 얘기를 계속하고 있으니까 업체들에 대한 지원해 줘야 될 방안들을 그 분들의 바람을 기다리지 말고 팀장님 적극적으로 발굴하고 모색할 수 있게끔 과장님하고 협력을 잘 해서 상임위원회에 보고를 해 주셔서 저희들도 도울 수 있는 방안을 찾을 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.
○바이오산업진흥원팀장 유정희   잘 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  안 계시면 제가 마무리 발언할까요?
    ("예" 하는 위원 있음)
  아까 최민국 위원 말씀하신 내용 많이 우리가 위원회에서 만약에 이탈리아를 가게 되면 관련 과에 요청해서 같이 가자 그 다음에 저희들이 업체들 같이 가자, 그리고 기자들도 같이 가자 이런 식으로 계획을 잡아 가지고 합동으로 연수를 가서 거기 도시와 우리 도시와 조인해 주는 역할들을 계획을 잡아보려고 지금 준비를 하고 있습니다. 
  그 다음에 또 하나는 우리 과에서 갈 때 경제복지위원회 위원들 중에서 누군가 말씀하셔서 가지 같이 가자고 제가 말씀드렸지 않습니까.
  그걸 연계해서 최민국 위원님 같이 말씀하시는 내용이니까 잘 고민하셔 가지고 다음에 그런  일이 들어갈 때 충분하게 협조를 잘 해 달라는 당부 말씀드리겠습니다. 
○기업통상과장 정정옥   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   시간이 많이 지나서 나머지는 개인적으로 별도로 하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 기업통상과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  기업통상과장 수고하셨습니다. 
  다음은 세무과장 나오셔서 팀장 소개 후에 보고하여 주시기 바랍니다.
○세무과장 송중섭   세무과장 송중섭입니다.
  팀장 소개를 드리겠습니다. 
  먼저 이종윤 도세팀장님은 독감으로 병가 중이라 참석하지 못하였습니다. 
  양해를 부탁드리겠습니다. 
  시세팀을 맡고 있는 강대완 팀장입니다.
  재산세팀 서영배 팀장입니다.
  지방소득세팀 박상묵 팀장입니다.
  세무조사팀 박상권 팀장입니다.
    (직원 인사)
  이상 팀장 소개를 마치겠습니다. 
  끝에는 우리 실무자인데 안 나와도 되는데 ……
   (웃음 소리)
○위원장 윤성관   실무자 이름 소개해 주세요, 나오셨는데.
○세무과장 송중섭   도세 팀에 취득세를 담당하고 있는 김대호 주무관 되겠습니다. 
  세무과 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 
  49페이지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  50페이지 주요 업무계획입니다.
  먼저 자주재원 확충을 위한 지방세 목표액 달성입니다.
  2023년 현년도 지방세 전체 목표액은 3,984억원으로 전년 대비 142억원 감소하겠습니다. 
  도세목표액은 취득세 900억원, 등록면허세 191억원 등 1,525억으로 전년 대비 302억원 감소하겠습니다. 
  감소 사유는 올해는 공동주택과 대형건축물 신축 물량이 급감하고 금리인상 등 부동산시장 불확실성 증대로 부동산 거래가 대폭 감소할 것으로 예상이 됩니다.
  따라서 도세의 경우 부동산거래세 위주인 취득세를 중심으로 하여 세수 감소가 불가피할 것으로 예상이 됩니다. 
  시세목표액은 재산세 575억원 자동차세 517억원 지방소득세 800억원 등 2,459억원으로 전년 대비 160억원 증가한 금액입니다.
  시세의 경우는 도세와 달리 보유세와 소득세 위주로 되어 있어서 도세에 비해 세수 확보에 있어서 좀 더 자유롭지 않나 판단이 됩니다. 
  다만 경제성장율 둔화가 지속되고 부동산가격의 하락추세, 법인세와 보유세의 인하기조 등 여러 가지 대외적인 변수가 있으나 체계적인 과세관리로 재정확충에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 
  51페이지 취득세 신고 접수 및 부과부터 각 세목별 내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  57페이지 개별주택 가격산정 및 결정 공시입니다.
  조사대상은 단독주택 다가구주택 주상복합건물 내 주거용 주택 등 42,000호입니다.
  참고로 개별주택 가격은 지방세와 국세부과 기준으로 활용될 뿐만 아니라 기초연금과 건강보험의 재산가액 산정 기준, 국민주택 채권 매입가 기준 등으로 활용되는 등 국민생활과 밀접한 관계가 있습니다. 
  주택특성에 대한 정확한 조사로 공시가격을 적기에 제공하도록 하겠습니다. 
  59페이지 객관적이고 공정한 지방세 세무조사입니다.
  직접 및 서면조사, 기획 세무조사, 과점주주 일제조사 등 엄정한 세무조사로 건전한 납세문화 조성에 최선을 다 하는 한편 성실신고 유도를 위한 세무지도 위주의 세무조사를 실시하여 기업부담을 최소화하도록 하겠습니다. 
  이상으로 세무과 주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  수고하셨습니다. 
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  과장님, 50페이지 보십시오.
  자주재원 확충을 위한 지방세목표액 달성입니다.
  추진계획에 자동차세 연납 감면율이 몇 %입니까? 
○세무과장 송중섭   연납 감면율이 작년까지는 10%였는데 올해는 7%로 줄었습니다. 
○위원장 윤성관   대충 계산하니까 7%가 안 되더라고요.
○세무과장 송중섭   2월부터 계산되기 때문에 정확하게 말씀드리면 육 점 ……
○위원장 윤성관   6.7%.
  그런데 이렇게 되면 작년에 낸 사람은 이득이고 올해 내는 사람은 손실이고 그렇겠다, 그죠?
  연납률이 많이 내야 되잖아요, 작년보다.
  그런 것 아닙니까? 
○세무과장 송중섭   작년에 연납했던 사람이 올해도 연납하고 또 내년도에 보통 연납을 합니다. 
○위원장 윤성관   해년마다 이렇게 변경이 됐었나요?
  거의 비슷했지요, 해년마다?
○세무과장 송중섭   이때까지 10% 유지가 되다가 올해부터 법이 바뀌어 가지고 7%, 내년에는 5% ……
○위원장 윤성관   법이 바뀌었다는 건 무슨 법을 이야기하는 겁니까? 
○세무과장 송중섭   지방세법을 이야기하는 겁니다. 
○위원장 윤성관   지방세법이 언제 바뀌었습니까? 
○세무과장 송중섭   올해부터 적용됐지요.
○위원장 윤성관   그러면 우리만 그런 게 아니고 전국적으로 다 똑같네요?
○세무과장 송중섭   예, 그렇습니다. 
○위원장 윤성관   자료를 살피다 보니까 바뀌어 있어서 문제가 있나 해서 확인하는 겁니다. 
  54페이지 담배소비세 시세 신고 접수, 담배소비세의 지난연도 수입이 108억원 맞습니까? 
○세무과장 송중섭   어디 부분 말씀하시는 겁니까? 
○위원장 윤성관   담배소비세 지난연도 수입이 제가 어떤 자료를 찾다 보니까 108억원 정도 되더라고요.
  그게 맞냐고요.
○세무과장 송중섭   200억 정도 저희들 세 수입이 들어오고 있습니다, 해마다. 
  해마다 들어오는데 작년 같은 경우는 220억이 들어 왔습니다. 
○위원장 윤성관   그렇습니까.
○세무과장 송중섭   1년치가.
○위원장 윤성관   담배소비세 징수실적이 2023년도에 예산추계 반영은 어떤 식으로 잡아서 진행하고 있는 겁니까? 
○세무과장 송중섭   올해는 저희들이 2,100억을 잡았는데 아무래도 흡연율이 조금씩 떨어지다 보니까 어느 정도 감안을 해 가지고 그렇게 잡은 부분이 되겠습니다. 
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  제가 내용 확인한다고 질의를 드렸습니다. 
  답변 잘 들었습니다. 
  질의 준비되신 분 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  다음은 징수과장 나오셔서 팀장님 소개후에 보고하여 주시기 바랍니다.
○징수과장 정숙란   징수과장 정숙란입니다.
  보고에 앞서 징수과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  한인식 세입관리 팀장입니다.
  김창수 징수팀장입니다.
  김기수 지방세체납 팀장입니다.
  강임철 세외수입체납 팀장입니다.
    (직원 인사)
  징수과 소관 2023년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 
  먼저 63페이지 기본현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 64페이지 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 
  먼저 세입관리 및 세외수입 징수 강화입니다.
  전년도 말 기준 세외수입 징수현황은 총 705억1,100만원을 부과하여 663억원을 징수, 징수율은 94%가 되겠습니다. 
  기존 징수활동과 아울러 올해는 상반기 중 부서별 세외수입 징수대책 보고회를 개최하여 안정적인 자주재원 확보에 노력하겠습니다. 
  다음 65페이지 지방세 납기내 납부 홍보입니다.
  등록면허세, 자동차세, 재산세, 주민세 등 정기분 지방세 부과 일정에 따라 납기내 납부 징수 활동을 강화하고 다양한 납세편의 제도 이용안내로 납기 내 징수율 제고에 최선을 다 하겠습니다. 
  다음은 66페이지 지방세 체납액 징수로 조세정의 구현입니다.
  과년도 지방세 체납액 징수현황은 이월체납액 205억9,000만원 중 77억2,600만원을 징수하여 징수율은 37.5%입니다.
  참고로 지난 해 경남도 체납세 목표 징수율이 34.5%인데 전 직원들이 노력한 결과 어려운 여건에도 목표를 초과 달성하였습니다. 
  올해도 체납액징수 목표제 일제정리기간 운영, 고액상습체납자 행정제재 강화 등 다양한 징수기법을 활용한 징수활동을 통해 체납액 최소화와 조세정의 구현에 만전을 기하도록 하겠습니다. 
  다음은 67페이지 세외수입 체납액 징수로 자주재원 확충입니다.
  과년도 세외수입체납액 징수현황은 이월체납액 183억8,200만원 중 26억8,600만원을 징수하여 징수율은 14.6%입니다.
  금년에도 일제정리기간 운영, 징수책임제 운영, 고액상습체납자에 대한 강력한 체납처분 등 적극적이고 체계적인 체납액 징수로 징수율 제고에 최선을 다 하겠습니다. 
  다음은 68페이지 지방세 성실납세자 지원은 성실납세자가 우대 받는 건전한 납세풍토와 자진납부 분위기 조성을 위해 기존 경품 추첨, 감사패 수여와 함께 시금고 은행, 관내 종합병원과 협약을 추진하여 우대금리 수수료 할인 등 금융지원과 건강검진비 비급여 본인부담금 할인적용 등 신규 지원시책을 추진하겠습니다.
  이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  징수과장님께 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   63페이지 진주시 각종 회계와 기금에 대한 금고지정에 대해서 질의드리겠습니다. 
  진주시에는 정말 많은 기금이 있고 특별회계 기금 일반회계 포함해서 있고 그것들이 두 곳의 금융기관 농협과 경남은행에 예치가 되어 있습니다. 
○징수과장 정숙란   맞습니다. 
신서경 위원   과장님, 이율을 얼마나 받고 계십니까? 
○징수과장 정숙란   이율은 공공예금 금리와 정기예금 금리로 나누어집니다. 
  보통 현재 공공예금 금리가 ……
신서경 위원   몇 %입니까? 
○징수과장 정숙란   2.68%고요.
신서경 위원   정기예금 금리는요?
○징수과장 정숙란   2.68%입니다.
신서경 위원   공공예금 금리가 2.68%라는 거 아니에요?
○징수과장 정숙란   예, 공공예금 금리가 2.68%고 정기예금 금리는 기간에 따라서 그것보다 조금 더 높습니다. 
  최저 2.8%부터 시작해서 4.1%까지입니다.
신서경 위원   통계 자료에 진주시 기금 예치금 평균 이율이 0.49%로 나와서 전국 243개 지자체 중에서 200등, 거의 꼴찌로 나옵니다. 
○징수과장 정숙란   그 부분은 제가 설명을 드리겠습니다. 
  얼마 전에 나라살림연구소에서 나온 자료를 위원님께서 인용하신 것 같은데요.
  그 부분을 저희들도 이상해서 검토를 해 보니까 나라살림연구소에서 어떤 식으로 계산을 했냐하면 2021년도 1월 1일 현재 잔액하고 그 다음에 12월 31일 현재 잔액을 2분의 1 해서 평잔을 구하고 이자는 2021년도에 공공예금 이자부분에 결산서에 나와 있는 부분을 참고하는 것으로 되어 있더라고요.
  그런데 저희들이 자료를 보다보니까 분모는 기금 포함해서 구하고 분자를 기금을 제외하고 구해 가지고 그게 오류 자료였습니다. 
신서경 위원   대충 알겠는데 전국 지자체 다 나온단 말이지요?
○징수과장 정숙란   예.
신서경 위원   그러면 똑같이 그렇게 잘못된 방식으로 계산했을 거잖아요?
○징수과장 정숙란   위원님께서도 아시다시피 저희 시는 통합재정안정화기금이 다른 시에 비해서 2,000억원 정도가 더 있어서 그 부분이 굉장히 그렇습니다. 
  그래서 앞서 있는 부분들을 구가 보통 순위권들에 들었더라고요.
  구는 보통 기금이 없습니다. 
  그러다 보니까 분모에도 안 들어가고 분자에도 안 들어 가니까 그렇고, 저희들 같은 경우는 전국 지자체 중에 저희가 기금이 제일 많거든요, 통합재정안정화기금 때문에.
신서경 위원   과장님, 말이 나온 김에 여쭙겠습니다. 
  통합재정안정화기금이 저도 보니까 진주가 경남에서 1등 전국에서도 상위권이더라고요.
  바람직한 것입니까? 
○징수과장 정숙란   그 부분은 사업 추진 일정에 따라서 그런 부분이 되기 때문에 그만큼을 재정을 안정적으로 유지하고 있다는 부분이고 저희들 같은 경우는 혁신도시가 오고 나서부터 사실은 지방세가 정말 많이 늘었습니다. 
  그런 부분들이 적립된 부분이 있고 그리고 사업 추진속도 따라서 되기 때문에 진주가 재정적 측면에서 전국 지자체 중에 제일 안정적이라고 생각하고 있습니다. 
신서경 위원   과장님, 안정적인 걸 넘어서 잉여 재정이 과다합니다. 
  아시잖아요?
  지방재정은 들어온만큼 써야지요, 많이 쌓아 두면 안 돼요.
○징수과장 정숙란   그 부분은 사실은 저희들은 시 금고 관리 되어 있기 때문에 하는 말씀이고 그 부분은 사실은 재정 운영을 담당하고 있는 기획예산과에서 담당해야 될 부분인 것 같아서 앞에 말씀드린 거는 제 개인적인 소견이었습니다. 
신서경 위원   여기서 그 말을 길게 할 수는 없고요.
○징수과장 정숙란   하나만 더 참고로 저희들이 말씀드린 부분에서 하나 더 설명드리자면 저희들이 기금 이자까지 합하면 0.83 정도 나와서 전국에 70위권으로 올라가고 또 이자 부분이 타 회계에, 회계 간 전출입되는 금액이 있습니다. 
  타 회계에 특별회계에 빌려준 부분에 대한 이자까지 합하면 저희들이 계산을 해 보니까 30위권 정도로 올라가더라고요.
  그 부분을 참고로 말씀드리겠습니다. 
신서경 위원   일단 알겠습니다. 
  마지막으로 기금 이자 어느 은행에 금융기관에 예치시킬 것인가도 결정하고 그 운용에 대해서 논의하는 기금관리위원회라고 있지요?
○징수과장 정숙란   예.
신서경 위원   거기 우리 위원님들도 들어 가게 되어 있지요?
○징수과장 정숙란   기금관리위원회는 제가 알고 있기로는 여러 기금이 있는데 전부 다 기획예산과에서 통합기금위원회를 운영하는 것으로 알고 있습니다. 
  저희 과하고는 관계가 없습니다.
신서경 위원   기획문화위원회 소속 위원님께서 거기 들어 가셔야 되잖아요, 필수적으로?
○징수과장 정숙란   그렇게 한 걸로 알고 있는데 제가 그 부분은 답변이 그렇습니다.
  기획예산과 소관입니다, 그 부분은.
신서경 위원   알겠습니다.
  오늘은 이 정도로 하겠습니다.
  감사합니다. 
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 질의하십시오.
  과장님, 2021년도 세입이 2조650억이라는데 이자수입이 35억이라는 건 맞는 건가요, 나라살림연구소에 발표한 것?
○징수과장 정숙란   그 부분도 안 맞습니다. 
  예산하고 자금운용하고는 별개거든요.
  아시다시피 국비라든지 자금이 내려올 때는 그 회계연도에 내려오는데 예산이 쓰일 때 국비가 내려올 때 예를 들어서 1월에 내려올 수도 있고 12월에 내려올 수도 있지 않습니까.
  예산에 따라서 그 부분을 반영하는 것은 조금 문제가 있다고 생각합니다. 
  과장님은 그 논평 내용 가지고 계세요?
○징수과장 정숙란   가지고 있습니다. 
○위원장 윤성관   중간에 2019년도 2020년도 2021년도 세입 그 다음에 이자수입 관련해서 있는 것 조금 전에 말씀하시는 내용, 왜 안 맞는지 정리해서 한 눈에 이해하기 편하게끔 자료를 제출해 주시기 부탁을 드립니다.
○징수과장 정숙란   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   왜냐 하면 제가 여러 가지 적은 내용들이 있는데 얘기를 하면 길 것 같아요, 다른 분들 기다리니까.
  자료를 보고 필요한 얘기 있으면 따로 말씀 드릴게요. 
○징수과장 정숙란   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   저만 주실 게 아니고 상임위 위원들한테 전부 배부를 해 주세요, 보시고 이해가 될 수 있게끔.
○징수과장 정숙란   예.
○위원장 윤성관   그 다음에 1금고와 2금고에 대해서 한 번도 바뀌는 계획이 없다 이런 지적들도 있던데, 그런 것에 대한 지금 하시면 시간이 걸릴테니까 같이 답변해서 넣어 주십시오. 
○징수과장 정숙란   1금고 2금고에 대한 부분은 올해까지 앞에 계약 만료가 됩니다. 
  올해 향후 3년간 시금고를 지정해야 되는데 시금고를 선정을 할 때 저희들 공개경쟁으로 하고 ……
○위원장 윤성관   아는데 공개경쟁 당연히 하고 또 위원회를 열어서 하는 것도 당연히 아는데 한 번도 관례적으로 바뀐 적이 없다, 다소 문제가 있다 이런 지적이지 않습니까.
  그러니까 과장님이 어떻게 정확하게 정리를 할 수 없으니까, 본인이 또 다 할 수 있는 게 아니니까 여기 들어 있는 내용도 그게 있으니까 답변서 제출할 때 같이 넣어서 현황을 보고해 주라 이 말씀입니다.
○징수과장 정숙란   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   그렇게 하는 게 과장님 더 안 편하겠습니까.
○징수과장 정숙란   예, 알겠습니다. 
○위원장 윤성관   징수과 자료를 검토하면서 과장님이 잘한 부분이 있으니까 지방세가 지난연도에 징수율이 83.1% 그죠?
  그 다음에 85.8%로 징수율이 증가했단 말이지요.
  체납액 징수율이 지방세가 24.2%에서 37.5%로 증가했습니다. 
  그 다음에 세외수입 또한 5.1%에서 14.1%로 증가했고 징수성과가 굉장히 좋더라는 말이지요.
  과장님 들어오고 나서 실적이 좋아지는 것 같은데 맞습니까?
○징수과장 정숙란   그건 아니고 직원들께서 노력한 결과입니다.
○위원장 윤성관   징수과 공무원들의 노력이 그런 것에서 나오는 것 아닌가 싶습니다. 
  징수과 공무원들이 분발해서 열심히 하는 것 같다, 앞으로 재원 확충에 만전을 기해 주십사 하는 당부 말씀 드리겠습니다, 과장님. 
○징수과장 정숙란   최선을 다 하겠습니다. 
○위원장 윤성관   자료 요청한 것 제출해 주십시오. 
○징수과장 정숙란   알겠습니다. 
○위원장 윤성관   더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
    (응답하는 위원 없음)
  질의가 없으므로 징수과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
  징수과장 수고하셨습니다.
  다음은 토지정보과장 나오셔서 팀장님들 소개 후에 보고하여 주시기 바랍니다.
○토지정보과장 임채균   토지정보과장 임채균입니다.
  토지정보과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 
  지적행정팀장 이병곤 팀장입니다.
  지적정보팀장 노은길 팀장입니다.
  도로명주소팀장 하수련 팀장입니다.
  지적재조사팀장 장진영 팀장입니다.
    (직원 인사)
  공시지가팀장님은 휴무 중이라서 참석을 하지 못했습니다.
  위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 
  토지정보과 소관 2023년 시정 업무보고를 드리겠습니다. 
  71페이지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바라겠습니다.
  72페이지 도로와지하시설물 변동 자료 구축사업입니다.
  2022년도 관련 실과에서 준공된 도로와 도로시설물에 대한 변동 자료를 정확하게 조사 탐사하는 사업입니다.
  2023년도 사업물량 22.3㎞에 대해 3억원의 사업비로 사업을 추진하겠습니다. 
  추진계획은 공공측량성과심사 요청을 국립지리정보원의 심사를 받아 9월에 용역사업을 준공하겠습니다. 
  진주시에서 시행하고 있는 각종 공사에 정확한 위치 정보를 제공하여 재난 안전사고 예방에 활용하도록 하겠습니다. 
  73페이지입니다.
  부동산 행정정보자료 정비입니다.
  부동산 행정정보인 관련 자료를 정비하여 18종의 부동산 정보를 하나로 통합하는 국가적인 사업입니다.
  지적공부 관리, 국공유지 관리, 건축물자료의 불일치한 정보를 정비하여 부동산 행정정보 선진화 추진에 최선을 다 하겠습니다. 
  다음은 74페이지입니다.
  개별공시지가 조사산정입니다.
  개별공시지가는 정기분은 4월 28일, 수시분은 10월 30일 매년 2회를 실시하고 있습니다. 
  국토교통부에서 국토교통부 추진 일정에 맞추어서 차질없이 진행하여 정부합동평가에 대비하여 추진 지표를 맞추어서 추진하도록 하겠습니다. 
  다음은 75페이지입니다.
  도로명주소 활용 사업입니다.
  중앙정부의 업무 확장에 따라 도로명주소 사용 활성화와 안정적 운영을 위한 연령층 홍보를 지속적으로 실시하고 주소정보 히스토리에 대하여 사후관리에 만전을 기하고 정부합동 평가에 대비하여 적극적으로 업무를 수행하도록 하겠으며, 특히 올해는 국가지정번호 설치에 사업을 중점하여 월아산 숲속의 진주, 양마산 둘레길, 귀곡동 탐방로 등에 설치하여 시민의 재난안전에 신속하게 대응하도록 하겠습니다. 
  다음은 76페이지입니다.
  지명 일제조사사업입니다.
  일본식 의심지명, 미고시 지명, 폐지할 지명 754건에 대하여 지명학술연구용역을 5개년 계획으로 시행하여 27년까지 사업을 진행하겠습니다. 
  진주시 홈페이지에 시민 의견 수렴을 위하여 온라인 제보접수처를 운영하고 문화원, 향토전문가, 교수, 지역주민 등 의견을 청취하여 지역의 정통성과 역사성을 확보하여 표준화된 지명 관리에 최선을 다 하겠습니다. 
  77페이지입니다.
  지적재조사사업입니다.
  세계적 표준에 맞는 미래형 디지털 지적을 제작하기 위해 지적재조사사업이 시작되었습니다. 
  토지 경계민원이 발생하는 지역을 우선적으로 선정하여 시행하고 있으며 2023년 사업지구는 경계 분쟁이 발생하지 않도록 추진에 최선을 다 하겠습니다. 
  앞으로 중앙정부에서 사업지구 확대 방안에 맞추어 진주시도 주민들의 요구에 따라 지적재조사 사업을 확대 운영하고자 합니다. 
  이상 토지정보과 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 윤성관   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  토지정보과장님께 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
    (응답하는 위원 없음)
  74페이지 개별공시지가 조사산정에서 지난연도에 공시지가 결정 공지 후에 이의신청 받지 않습니까? 
○토지정보과장 임채균   예, 받습니다. 
○위원장 윤성관   이의 신청을 받아서 검증처리를 하면 건수가 많은데 예를 들면 주요 내용이 어떤 내용들입니까? 
○토지정보과장 임채균   이의신청 주요 내용은 딱 두 가지입니다.
  상향조정을 원하는 분하고 그 다음에 하향조정을 원하는 분이 있습니다. 
  보통 상향조정은 보상지역에 보상을 받기 위해서, 보상금을 조금 많이 받기 위해서 올려 주라는 경향이 많고, 그 다음에 하향조정은 세금이 많이 나온다, 지방세가 많이 나오기 때문에 부담이 많다, 여기에 대한 부분을 조금 낮추어 주십사 하고 이의신청을 하고 있습니다. 
○위원장 윤성관   이건 상위법에 따라서 움직이니까 우리가 도와 주고 그런 근거는 없는 것 아닙니까?
○토지정보과장 임채균   그렇지요.
  개별공시지가 같은 경우는 국토부에서 정해 놓은 표준지가 상승이 되면 저희들은 개별공시지가에 맞추어서 진행을 하기 때문에 진주시에서 이 부분을 조정 관리하는 부분은 크게 미치지 못합니다. 
○위원장 윤성관   알겠습니다. 
  조금 전에 존경하는 김형석 부위원장께서 경기도 안 좋은데 땅값 오르고 이런 거 어떻게 되나 고민을 하셔서 한번 말씀을 드렸습니다. 
  답변 잘 들었습니다, 과장님. 
○토지정보과장 임채균   예.
○위원장 윤성관   질의 준비되신 분 계십니까?
  신서경 위원님, 질의하십시오.
신서경 위원   과장님, 72페이지 위원회에 대해서 질의드리겠습니다. 
  위원회가 5개 있는데 부동산가격공시위원회 역할이 무엇이에요?
  방금 말씀드린 개별공시 조사산정을 하기 위해서 그 부분 위원회를 운영하고 있습니다. 
신서경 위원   총 위원 수 13명 중에서 민간인 위촉직 8명인데 어떤 분들이 들어가 있어요?
○토지정보과장 임채균   이 부분은 조례에 법률에 따라서 개별공시지가 관여 되는 분들을 위주로 해 가지고 ……
신서경 위원   구체적인 직군이 어떤 분들이 들어가 있습니까?
○토지정보과장 임채균   변호사, 감정평가사 등등 있습니다.
신서경 위원   법률에 따라서 골고루 집어 넣으셨는데 여성위원이 왜 38%밖에 안 됩니까? 
  법 위반인데요?
○토지정보과장 임채균   맞습니다. 
  이 부분을 선정하기 위해서 의회에서 여러 번 지적된 건 사실입니다.
  그런데 부동산 관련 전문가를 찾다 보니까 거기에 관련해서 종사하고 계시는 여성전문가를 섭외하기가 힘들어서 앞으로 이 부분은 계속적으로 저희들이 과에서 노력을 하고 있는 사항이고 법률에 맞추어서 할 수 있도록 진행하겠습니다. 
신서경 위원   아니, 그것이 왜 힘든지 이해가 안 되는 게 여성변호사도 많고 진주에, 감정평가사도 여성이 제법 있는 걸로 알고 있는데 왜 그렇게 힘이 들어요?
○토지정보과장 임채균   저희들이 감정평가사에 공문을 보내서 이야기를 하면 선뜻 원하시면 좋은데 자기들 개인사무라든지 등등의 문제로 잘 응하지는 않는 부분이 있어서 선정하기가 좀 그렇습니다. 
신서경 위원   그런 정도라면, 다른 이유라면 다른 데도 다 적용이 될 것 같은데 빨리 빨리 노력하셔서 40% 넘겨 주시기를 부탁드리겠습니다. 
○토지정보과장 임채균   예, 알겠습니다. 
신서경 위원   이상입니다.
○위원장 윤성관   질의하실 위원 계십니까? 
    ("없습니다" 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예" 하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 토지정보과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
  토지정보과장 수고하셨습니다. 
  국장님도 수고하셨습니다. 
  이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 
  제2차 경제복지위원회는 24일 금요일 오전 10시에 개의하여 계속해서 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 
  위원 여러분!
  그리고 관계 공무원 여러분!
  수고하셨습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(16시21분 산회)


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홍길동

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