제    목 : 전화인터뷰 요청

수    신 : 진주시의회 양해영 의원 님

발    신 : 진주 KBS 라디오 프로그램 시사매거진-진주 투데이

(담당  PD : 김해천 , 진행 :  황경규

담당 작가 : 황연순 : 740-7363/019-558-0929/F : 740-7199)

방송일시 : 2007년 9월 26일 수요일 3시 20분 정도(8분 이상, 충분히)

------- 시사초점 :  ‘진주와 산청 통합’　  관련 질의서 -------

지난 해,

많은 논의를 거듭했던

진주와 사천 통합문제가

제자리걸음을 하고 있는 동안,

이번에는

진주와 산청군을 통합해야 한다는 의견이

조심스럽게 제기되고 있습니다.

진주-산청 통합에 찬성입장을 밝힌,

진주시의회 양해영 의원과 전화 연결해

말씀 나눠보도록 하겠습니다.

안녕하십니까?

(연결 + 이하 질의서)

1) 한동안 진사통합 문제가 여론의 주목을 받았었는데,

지금은 별다른 활동이 없어 보입니다.

의회 분위기는 어떻습니까?

(진사통합에 관한 분위기 간단하게 전달)

답) 네. 아무래도 사천은 지리적으로 가깝고 지방자치단체의 규모나 통합후의 시너지효과에 대한 많은 기대로 진주-사천간 통합에 대한 논의가 있었는데 지리적이나 정서적으로 차이점이 있다보니까 계속 답보상태에 놓여있는 것 같고 따라서 통합에 대한 여론 형성 또한 탄력을 받지 못하고 있는 것 같습니다.

2) 그런 가운데, 진주 산청간 통합문제가 제기됐습니다.

어떤 배경에서 이런 얘기가 나오게 됐는지 궁금합니다.

설명을 좀 해 주시죠.

답) 산청은 지리적 여건이나 역사적으로 진주와 불가분의 관계가 있습니다. 무엇보다  지리산의 물줄기를 함께 사용하고 있어 지리적, 정서적으로 동질감이 있고 산청군민들의 생활권 역시 많은 비중을 진주에서 차지하고 있습니다 . 특히 진주의 실크산업과 바이오산업은 산청지역과 밀접한 관계가 있고 만일 두 지방자치단체가 통합 될 경우 성장동력으로 발전할 수 있는 자원이 많아 시너지효과가 매우 클것이라고 보고 있습니다.)

3) 최근 광양만권 3개시, 순천 여수 광양시가

통합을 위한 양해각서를 체결했는데,

이것이 주변 지역에 영향을 주는 게 아닌가 하는 생각도 듭니다.

어떻게 보십니까?

답) 행정구역 개편논의는 어제, 오늘의 이야기는 아니라고 봅니다.

정부, 국회차원에서 많은 논의가 있었고 필요성에 대하여 이미 공감대가 형성되어 있었다고 알고 있습니다. 진주 산청간 통합문제는 선거구획정시기가 되면 매번 거론되어 왔습니다 지난번 선거구 획정 때 에도 산청군이 국회 선거구 획정위원회에 안을 제출하였던 것으로 알고 있습니다.

4) 그렇다면, 진주 사천간 통합과 진주 산청간 통합

차이가 있습니까?

답) 진주 사천간 통합은 경제적인 효과를 보고 접근하는 것이고 진주 산청간 통합은 생활정주권의 개념이라고 봅니다.

산청은 12만이던 주민이 진주로 정주권을 옮긴 이후 현재 인구 3만 6천명에 불과하며 진주시의 산청출신 주민은 10만에 육박하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 중요한 것은 교육.의료시설과 더불어 세무서 법원 검찰청등 관할관청의 업무를 진주가 관장하고 있으므로 같은 생활권으로 이미 이루어져 있다고 봅니다.

5) 이것이 진주시 에서만 나오는 얘기인지

아니면 산청군에서도 이런 얘기가 나오는지...,

그것도 생각해 볼 필요가 있지 않겠습니까?

답)역사적으로 보아도 산청군은 1906년 행정구역 개편이전의 단성현 6개면은 진주에 속해 있었습니다 정부가 행정구역광역화를 거론하니까 산청군이 입장을 밝힌것이며 진주.산청 어디가 먼저 거론한다는 것은 크게 중요하지 않다고 생각합니다.

6) 양 의원님께서는 진주 산청간 통합에 대해

찬성의 뜻을 밝히셨는데요,

그 이유가 무엇입니까?

답)진주.산청이 통합되면 산청의 지리산을 이용한 문화.관광이 활성화되고 청정이미지 산청을 통한 진주의 새로운 이미지를 브랜드화 시킴으로 얻어지는 기대효과가 매우 클것입니다 그리고 남명사상의 근거지인 시천면을 중심으로한 정신문화 계승사업을 통한 세계적인 문화 관광인프라의 효과도 클 것으로 기대하고 있습니다.

이뿐만이 아니라 진주를 산업단지 중심으로 물류도시, 청정이미지를 통한 바이오산업의 성장 동력 확보, 친환경농업 브랜드 강화,와 실크산업과 한방약초 산업의 새로운 마케팅 전략 수립등 환경을 통한 신 성장 동력 산업을 개발하여 무한한 부가가치를 올릴 수 있는 잠재력을 갖고 있다고 생각합니다.

6-1) 진주시의회의 분위기는 어떻습니까?

답) 이 문제에 대하여 전체 의원들과 의견을 교환해 보지 않아 뚜렷하게 말씀 드리기엔 한계가 있습니다. 이해부탁드립니다.

7) 지역통합을 경제논리로만 계산해서는 안될텐데요,

만약 통합이 이뤄질 경우,

두 지역의 역할 안배에 대해서도 생각해 보셨습니까?

답)진주.산청은 지정학적으로나 역사적으로 동질성을 가지고 있으며 자녀 교육의 근거지가 오랫동안 진주였기 때문이 정서적으로도 교감을 갖고 있습니다,  진주.진양은 도농 통합을 이미 경험했기 때문에 진주 산청의 역할안배에 대하여도 환경과 문화를 바탕으로 역할을 잘 조정할 수 있다고 보고 있습니다

8) 심지어는 하동과 남해도 포함시켜야 된다~,

이런 의견도 있는 걸로 알고 있는데요...

답) 광역권 개념은 선거구 획정과 밀접한 연관이 있기 때문에 아주 민감한 사안이라고 생각합니다. 선거구가 중.대선거구로 개편된다고 가정한다면 진주. 산청. 사천. 남해. 하동. 고성. 통영까지 포함되는 밑그림도 있는 것으로 알고 있습니다.

9) 전체의견이 아니기 때문에

이같은 주장이 아직은 조심스러울 수 밖에 없는데 말이죠.

(말씀 정리 + 마무리)

답)지방자치 시행이후 님비현상으로 인한 지역갈등이 많아졌습니다.

진정한 지방자치를 정착시키기 위해서는 국토를 안정적으로 분배하여 균형발전을 통한 지역발전이 우선되어야 하므로 지역간의 통합논의는 아주 자연스러운 것이며 시대적 요청이라고 봅니다

<오늘 말씀 잘 들었습니다.

지금까지 진주시의회 양해영 의원과 말씀 나눴습니다>