진주시 교통약자의 이동편의 증진조례

일부개정조례안

의안 번호	3508		제출연월일 : 2024. 2. 29. 제 출 자:진주시장

1. 개정 이유

❍ 상위법에 따라 이동지원센터 설치 의무 사항과 시내버스 저상버스 교체 도입 의무 사항을 조례에 반영하여 교통약자의 이동권을 향상을 도모하고 상위법령 등 인용 조문 및 용어를 정비하고자 함.

2. 주요 내용

가. 상위법 개정에 따른 조문반영

1) 모든 교체되는 시내버스 차량 저상버스로 대체(안 제9조2항)

2) 특별교통수단 등과 이용자 연결을 위한 이동지원센터의 설치

- 이동지원센터의 설치를 의무 사항으로 변경(안 제10조제1항)

- 이동지원센터 위탁운영 범위 확대(안 제12조)

직영 및 운송사업자 → 공공기관, 지방공기업, 운송사업자, 조합 등으로 확대

나. 인용 조문 및 용어 정비

3. 참고 사항

가. 관계법령 : 「교통약자 이동편의 증진법」 제2조 및 제14조, 제16조

나. 예산조치 : 비용추계미첨부 사유서 첨부

다. 합    의 : 기획예산과

라. 그 밖의 사항

1) 규제심사 : 해당 사항 없음.

2) 입법예고 : 20일간(2024. 2. 8. ~ 2. 22.), 주민의견 없음.

3) 성별영향평가 : 별도 개선 사항 없음.

진주시 조례  제        호

진주시 교통약자의 이동편의 증진조례 일부개정 조례안

진주시 교통약자의 이동편의 증진조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「교통약자의 이동편의증진법」제16조제4항”을 “「교통약자의 이동편의 증진법」제16조 및 제16조의2”로 한다.

제2조를 다음과 같이 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 「교통약자의 이동편의증진법」(이하 “법”이라 한다) 제2조에 따른다.

제3조 중 “의한다”를 “따른다”로 한다.

제4조 각 호 외의 부분 중 “관하여”를 “관하여 시장의”로, “설치하고, 다음 각 호의 사항에 대해 자문한다”를 “설치한다”로 한다.

제5조제1항 중 “구성하되,”를 “구성하되, 위촉직 위원의 경우”로 한다.

제9조제2항 중 “매년 교체되는 시내버스 차량의 50퍼센트 이상을 저상버스로 대체”를 “법 제14조제7항에 따라 저상버스를 도입”으로 한다.

제10조제1항 중 “설치ㆍ운영할 수 있다”를 “설치ㆍ운영한다”로 한다.

제11조제2호 중 “운영”을 “안전관리”로 하고, 같은 조 제4호를 다음과 같이 하며, 같은 조 제6호를 삭제한다.

4. 출발지ㆍ도착지ㆍ이용목적 등 특별교통수단등 이용 정보에 관한 통계 관리

제12조제1항을 다음과 같이 한다.

① 시장은 이동지원센터의 효율적인 관리 및 운영을 위해 다음 각 호에 해당하는 기관 또는 법인ㆍ단체에 운영을 위탁할 수 있다.

1. 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관

2. 「지방공기업법」에 따른 지방공기업

3. 「여객자동차 운수사업법」에 따른 여객자동차운송사업자

4. 「여객자동차 운수사업법」에 따른 여객자동차운송플랫폼사업자

5. 「여객자동차 운수사업법」제53조에 따른 조합 또는 같은 법 제59조에 따른 연합회

6. 그 밖에 시장이 교통약자 이동지원 관련 업무를 수행하는데 전문성을 갖추었다고 인정되는 기관 또는 단체

제16조제1항 각 호 외의 부분 중 “시행규칙 제6조제2항”을 “시행규칙 제6조제3항”으로 한다.

제17조의 제목 “(특별교통수단 외의 운행차량 등)”을 “(특별교통수단 외의 운행차량)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “위하여 특별교통수단이 효율적으로 운영될 수 있도록”을 “위하여”로 하며, 같은 조 제2항 중 “차량을 제15조에 따른”을 “운행차량을”로, “이용자가 우선적으로 이용할 수 있도록”을 “우선적으로 이용하도록”으로 한다.

제18조제1항 본문 중 “특별교통수단등”을 “특별교통수단등(제16조 및 제17조의 교통수단을 말한다. 이하 같다)”으로, “하며,”를 “한다”로 하고, 같은 조 제2항제3호 중 “특별교통수단등”을 “특별교통수단”으로 한다.

제19조의2제1항 중 “제16조”를 “제19조”로 하고, 같은 조 제2항제1호가목 중 “제16조제1항제1호”를 “제19조제1항제1호”로 하며, 같은 호 나목 중 “제16조제1항제2호”를 “제19조제1항제2호”로 한다.

제19조의3 각 호 외의 부분 중 “제16조의2제4항”을 “제19조의2제4항”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “제16조제1항제1호”를 “제19조제1항제1호”로 하며, 같은 조 제2호 중 “제16조제1항제2호”를 “제19조제1항제2호”로 한다.

제19조의4제1항 중 “제16조의3”을 “제19조의3”으로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “제16조의2 및 제16조의3”을 “제19조의2 및 제19조의3”으로 하며, 같은 항 후단 중 “제16조의3”을 “제19조의3”으로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「교통약자의 이동편의증진법」제16조제4항에 따라 진주시 교통약자의 사회참여 보장과 복지증진을 위하여 교통약자의 대중교통에 대한 접근과 특별교통수단등의 이용을 보장하는 데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「교통약자의 이동편의 증진법」제16조 및 제16조의2-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각호와 같다. 1. “특별교통수단”이란 이동에 심한 불편을 느끼는 교통약자의 이동을 지원하기 위하여 휠체어 탑승설비 등을 장착한 차량을 말한다. 2. “이동지원센터”란 제1호의 규정에 따른 특별교통수단을 이용하려는 교통약자와 특별교통수단을 운행하는 자를 통신수단 등을 통하여 연결하여 주는 역할을 하는 곳을 말한다. 3. “교통약자”란 장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반한 사람, 어린이 등 생활을 영위함에 있어 이동에 불편을 느끼는 사람을 말한다. 4. “저상버스”란 민간 및 공공기관에서 운행하는 영업용 및 자가용을 포함한 승합자동차 중 교통약자가 편리하고 안전하게 이용할 수 있도록 수평으로 승ㆍ하차가 가능한 경사판 등을 장착한 구조를 가진 버스를 말한다.	제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 「교통약자의 이동편의증진법」(이하 “법”이라 한다) 제2조에 따른다.
제3조(적용범위) 교통약자의 이동편의증진에 관하여 법령에서 규정하는 것 외에는 이 조례가 정하는 바에 의한다.	제3조(적용범위) -------------------------------------------------------------------- 따른다.
제4조(위원회의 설치 및 기능) 교통약자의 이동편의 증진을 위한 다음 각 호의 사항에 관하여 자문에 응하기 위하여 진주시 교통약자 이동편의증진위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치하고, 다음 각 호의 사항에 대해 자문한다.	제4조(위원회의 설치 및 기능) ----------------------------------------- 관하여 시장의 ------------------------------------------------------------- 설치한다.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
제5조(위원회의 구성) ① 위원회는 위원장을 포함한 15명이상 20명이하의 위원으로 구성하되, 특정 성별이 위촉직 위원수의 10분의 6을 초과하지 아니하여야 한다.	제5조(위원회의 구성) ① --------------------------------------------- 구성하되, 위촉직 위원의 경우 -----------------------------------.
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제9조(저상버스의 도입계획 및 운영) ① (생 략)	제9조(저상버스의 도입계획 및 운영) ① (현행과 같음)
②「여객자동차 운수사업법」제3조제1항제1호의 규정에 따른 시내버스 노선여객자동차운송사업을 경영하는 자는 매년 교체되는 시내버스 차량의 50퍼센트 이상을 저상버스로 대체하여야 한다.	②------------------------------------------------------------------------------------------ 법 제14조제7항에 따라 저상버스를 도입------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제10조(이동지원센터의 설치 등) ① 시장은 법 제16조제2항 및 제3항에 따라 교통약자의 이동에 관한 정보의 제공 및 상담, 서비스 연계를 위하여 이동지원센터를 설치ㆍ운영할 수 있다.	제10조(이동지원센터의 설치 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------- 설치ㆍ운영한다.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제11조(이동지원센터의 기능) 이동지원센터는 다음 각 호의 업무를 수행한다.	제11조(이동지원센터의 기능) ------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 특별교통수단등 차량의 운행 및 운영	2. ------------------------ 안전관리
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 교통약자의 이동지원에 관한 정보의 수집 및 제공	4. 출발지ㆍ도착지ㆍ이용목적 등 특별교통수단등 이용 정보에 관한 통계 관리
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
6. 교통약자의 특별교통수단등에 대한 종합정보망의 구축 및 홍보, 간행물의 발간 및 보급 등	<삭 제>
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
제12조(이동지원센터의 운영 등) ① 시장은 이동지원센터의 운영을 직영 또는 「여객자동차 운수사업법」에 의한 운송사업자에게 위탁운영 할 수 있다.	제12조(이동지원센터의 운영 등) ① 시장은 이동지원센터의 효율적인 관리 및 운영을 위해 다음 각 호에 해당하는 기관 또는 법인ㆍ단체에 운영을 위탁할 수 있다. 1. 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기관 2. 「지방공기업법」에 따른 지방공기업 3. 「여객자동차 운수사업법」에 따른 여객자동차운송사업자 4. 「여객자동차 운수사업법」에 따른 여객자동차운송플랫폼사업자 5. 「여객자동차 운수사업법」제53조에 따른 조합 또는 같은 법 제59조에 따른 연합회 6. 그 밖에 시장이 교통약자 이동지원 관련 업무를 수행하는데 전문성을 갖추었다고 인정되는 기관 또는 단체
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제16조(특별교통수단의 운행차량) ① 법 제2조제8호 및 시행규칙 제6조제2항에 따른 특별교통수단 차량의 종류는 다음 각 호와 같다.	제16조(특별교통수단의 운행차량) ① ------------- 시행규칙 제6조제3항-------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제17조(특별교통수단 외의 운행차량 등) ① 시장은 휠체어를 이용하지 않는 교통약자의 이동편의를 증진하기 위하여 특별교통수단이 효율적으로 운영될 수 있도록 휠체어 탑승 설비가 장착되지 않은 차량을 운행하거나 「택시운송사업의 발전에 관한 법률」제2조제1호에 따른 택시운송사업에 사용되는 자동차를 운행할 수 있다.	제17조(특별교통수단 외의 운행차량) ① ----------------------------------------------------- 위하여 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시장은 제1항에 따라 특별교통수단 외의 차량을 제15조에 따른 특별교통수단과 함께 운영하는 경우에는 특별교통수단을 휠체어 이용자가 우선적으로 이용할 수 있도록 할 수 있다.	② ------------------------------- 운행차량을 --------------------------------------------------------- 우선적으로 이용하도록 ----------------------.
제18조(특별교통수단등의 운영) ① 특별교통수단등을 운영하고자 하는 자는 「여객자동차 운수사업법 시행규칙」제104조의 규정에 따라 자가용자동차의 유상운송허가를 받아야 하며, 다만,「여객자동차 운수사업법 시행령」제3조에 따른 시내버스 및 일반택시 운송사업자는 그러하지 아니하다.	제18조(특별교통수단등의 운영) ① 특별교통수단등(제16조 및 제17조의 교통수단을 말한다. 이하 같다)------------------------------------------ 한다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 특별교통수단등을 운영할 때에는 다음 각 호의 원칙을 준수하여야 한다.	② ------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 특별교통수단등은 즉시 신청, 예약 신청이 가능하다.	3. 특별교통수단-----------------------------.
4.ㆍ5. (생 략)	4.ㆍ5. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제19조의2(특별교통수단등 이용대상자 등록ㆍ심사) ① 제16조에 따른 특별교통수단등의 이용대상자가 특별교통수단등을 이용하려면 미리 시장에게 등록하여야 한다.	제19조의2(특별교통수단등 이용대상자 등록ㆍ심사) ① 제19조--------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 등록 신청을 하려는 사람은 별지 제1호서식의 특별교통수단등 이용대상자 등록 신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 시장에게 제출하여야 한다.	② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 본인 확인 서류	1. -----------
가. 제16조제1항제1호에 해당하는 사람 :「장애인복지법」제32조제1항에 따른 장애인등록증 사본	가. 제19조제1항제1호------------------------------------------------------------
나. 제16조제1항제2호, 제3호 및 제5호에 해당하는 사람 : 주민등록증 등 공공기관이 발행한 본인 확인이 가능한 신분증 사본	나. 제19조제1항제2호-------------------------------------------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
③ ∼ ⑦ (생 략)	③ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제19조의3(특별교통수단등의 이용 기간) 제16조의2제4항에 따라 특별교통수단등 이용대상자로 통보받은 사람은 그 날부터 다음 각 호의 구분에 따른 기간 동안 특별교통수단등을 이용할 수 있다.	제19조의3(특별교통수단등의 이용 기간) 제19조의2제4항----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제16조제1항제1호에 해당하는 사람 : 5년	1. 제19조제1항제1호------------------
2. 제16조제1항제2호, 제3호 및 제5호에 해당하는 사람 : 보장구 급여 대상 여부 결정통보서 등에 따른 보장구 지원 기간 또는 진단기관등의 진단서 또는 소견서에 따른 대중교통수단 이용제약 기간	2. 제19조제1항제2호------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
제19조의4(특별교통수단등의 이용 기간 연장) ① 특별교통수단등 이용대상자가 제16조의3에 따른 이용 기간을 연장하려는 경우에는 그 기간이 만료되기 30일 전까지 시장에게 신청하여야 한다.	제19조의4(특별교통수단등의 이용 기간 연장) ① ------------------------ 제19조의3--------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따른 신청 절차, 이용 기간 등은 제16조의2 및 제16조의3에 따른다. 이 경우 이용 연장에 따른 기간은 제16조의3에 따른 이용 기간이 만료된 날의 다음 날부터 기산한다.	② ------------------------------- 제19조의2 및 제19조의3--------. -------------------------- 제19조의3--------------------------------------------.