진주시의회 의원 공무국외연수 및 출장심의위원회 회의록

□ 일    시 : 2010. 9. 27(월) 11:30~

□ 장    소 : 의회운영위원회실

□ 참석위원 : 7명 참석

- 이우상 위원장, 조순덕 부위원장, 박영선 위원, 이종호 위원,

지성호 위원, 천효운(부의장) 위원, 배철현(시의원) 위원

※ 제척 : 강우순 의원, 김주수 사무국장

○의정담당 김정학 의정담당 김정학입니다.

지금부터 진주시의회 의원 공무국외 연수 및 출장심의 위원회 회의를

시작하겠습니다.

먼저 이우상 위원장님의 인사말씀과 함께 회의를 진행하겠습니다.

○위원장 이우상 반갑습니다.

그동안 건강한 모습으로 이렇게 뵈오니까 더 반갑고요.

이번에 저희들 의원님들 연수는 새로 구성된 의원님들이 가는 것이라서

다른 해 보다 더 많은 관심과 그리고 의원님들이 아주 기대하는 바가 클 줄 압니다.

그래서 미리 사전에 자료들을 통해서 이렇게 봤는데 요,

그런대로 아주 고심하면서 여행목적지를 선정한 것 같아서 저 개인적으로도 굉장히 기쁘게 생각합니다.

아무쪼록 오늘 위원님들께서 이 자료를 보시고 우리 의원님들이 이번 해외연수가 향후 우리 의원님들의 의정활동에 보탬이 되고 역량을 강화 할 수 있는 그런 연수가 될 수 있도록 우리 위원님들께서 좋은 말씀 부탁드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

그러면 지금부터 진주시의회의원 공무국외 연수 및 출장심의 위원회 회의를 개의하겠습니다.

회의개최 경위를 간단히 말씀드리면 진주시의회 의장으로부터 2010년 진주시의회의원 공무국외여행계획서가 제출되어서 오늘 심의회를 갖게 되었음을 알려드립니다.

그리고 간사께서는 회의록을 작성하여 위원장에게 보고하시고 진주시의회 홈페이지에 게재하시기 바랍니다.

먼저 2010년도 진주시의회 의원 공무국외 여행계획서를 상정합니다

회의진행순서는 간사로부터 여행계획보고를 듣고 내용을 심의 한 후 의결하는 순으로 진행하겠습니다.

간사께서는 여행계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○간사 김정학 2010년도 제6대 제1차 의원 공무국외 연수 계획안을

자료에 의거 보고 드리겠습니다.

1페이지가 되겠습니다.

먼저 연수개요입니다.

연수목적은 선진국의 관계기관 등을 견학함으로서 의정활동에 필요한 견문을 넓히고 우수사례의 발전과정을 체험하여 시민들에게 양질의 서비스를 제공하는데 있습니다.

두 번째로 연수동기 및 배경은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

세 번째로 연수기간은 2010년11월1일부터 11월7일까지 7일간으로 예정하고 있습니다.

연수인원은 15명입니다.

의원님 10분과 수행직원 5명으로 구성되어있습니다.

연수국가는  3개국 독일, 덴마크, 스웨덴입니다.

연수국가의 방문지역은 독일의 하노버시 외 5개지역 정도로 예정하고 있습니다.

회의자료 2페이지가 되겠습니다.

연수대상 의원수는 김두행 의장 등 10명으로 구성되어있으며 수행직원은5명으로 예정하고 있습니다.

회의자료 3페이지에서 5페이지 까지 보고를 드리겠습니다.

연수일정은 간략하게 말씀을 드리면 11월 2일 공식방문지는 하노버시의회 및 시청 방문, 하노버 인근 도시 총괄기관과 저탄소형 패시브하우스 탐방으로 3개소가 공식방문으로 정해져있습니다.

다음 4페이지가 되겠습니다.

11월 3일은 공식방문지를 말뫼시청과  룬트대학교 2개소로 정했습니다.

11월 4일의 공식방문은 녹색기구연합 1개소가 되겠습니다.

5페이지가 되겠습니다.

11월 5일은 공식방문은 아니지만 뮌헨의 시청사견학으로 구성되어있습니다.

세부사항은 회의자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.

회의자료 6페이지입니다.

연수경비로서 예산액은 3,740만원으로 되어있습니다.

그래서 이번에 연수경비소요액은 3,623만 7,000원 정도입니다.

그리고 세 번째로 공무원 여비 규정에 의한 산출내역은 자료를 참고하시되 이 자료의 작성근거는 공무원 여비규정에 의한 여행경비 산출내역입니다.

그러나 일정이나 방문지 등 변경으로 항공운임 및 소요경비는 변동이

있을 수 있음을 알려드립니다.

다음은 회의자료 7페이지가 되겠습니다.

중점연수분야는 첫 번째로 의회 및 시청 방문과 두번째로 문화유적 및 관광분야, 세번째로 경제 및 환경분야 등으로 구성되고 네 번째로 건설도시분야, 마지막으로 기타분야로서 지역발전 및 의정활동에 필요한

사항을 견학하는데 중점 연수분야로 정했습니다.

마지막으로 회의자료 8페이지가 되겠습니다.

연수효과로는 의정활동에 필요한 견문확대와 선진사례의 시정 접목,

비교평가를 통한 발전방안 모색, 의원들의 자긍식 고취와 의욕적인

의정활동 유도로 정했습니다.

이상으로 2010년도 의원 공무연수계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 이우상 간사님 수고하셨습니다.

다음은 의원님들께서 심의 할 항목을 말씀드리겠습니다.

우선 연수국가 및 기관의 타당성과 연수의 필요성이고요,

두번째는  연수 의원수의 적합성과 연수기간의 적정성입니다.

그리고 연수경비의 적정성, 그리고 기타 의원 연수에 동행할 직원수에 대한 심의를 하도록 하겠습니다.

참고로 말씀드리면 작년 같은 경우 저희들이 여행사를 선정하는데  직접관여를 했었습니다만 규정내용을 제가 보니까 여행사 선정을 하는데

있어서는 저희 위원님들이 하실 일이 아니 더 라고요.

그래서 금년에 여행사는 연수에 참여할 의원님들 10분이 직접 이렇게

아주 공정하게 심의를 해서 여행사를 선정한 줄 알고 있습니다.

그리고 오늘 선정된 여행사 대표가 지금 저희들 회의를 경청하고 있거든요.

그러니까 혹시 궁금한 것이 있으면 우리여행사대표에게 직접 질의하셔도 좋겠습니다.

그리고 심의 방법은 전 항목에 대해서 위원님께서 의견을 제시하시고

항목별로 하나하나 결정하는 방법으로  진행하도록 하겠습니다.

좋은 의견 많이 주시기 바랍니다.

우리 전문위원님들께서는 미리자료를 검토하셨을 줄 알고요.

그 다음에 우리 위원님들께서도 이미 동료 의원님들이 가시는 것이라서 자료를 미리 좀 보시고 생각을 좀 많이 하셨을 줄 압니다.

부의장님 어떻습니까?

○천효운 위원 자료에 의원 공무국외 연수 계획안, 연수개요,

연수대상자, 연수경비, 중점연수분야 자료를 쭉 보니까 잘되어 있습니다.

잘 되어 있고 우리 배철현 위원님 한 말씀하시죠.

○위원장 이우상 배철현 위원님.

○배철현 위원 매년 시의원 해외연수 관련해 가지고 여러 시민단체라든지 시민들에게 사실 납득을 잘못 시키고 있는 것 같습니다.

저희들이 나름대로 여러 가지 프로그램이나 일정들도 우리 시의원들이 참여를 해가지고 저는 참여 안했지만 좋은 방법을 찾는 다고 찾았다지만 여러 가지 현실적으로 더 좋은 방법이 없느냐 그런 부분에 대해서

고민을 많이 했습니다.

그리고 또 시민이라든지 사회단체에서는 이런 어떤 연수방식에 대해서 긍정적으로 판단을 안하는 것 같습니다.

그래서 오늘 심의 위원회가 열리고 그 다음에 현재 시의회나 시의원들이 이게 최선이라고 생각하고 있는데 우리 심의 위원님들께서 또 여러 사회단체계시는 분들께서 그런 방법도 제시를 해 주시면 정말 좋지 않느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

이상입니다.

○위원장 이우상 배철현 위원님께서 말씀해 주신 그 내용에 대해서는

기타 안건으로 해서 좋은 방법이 있으면 저희들이 의견 수렴하도록 하겠습니다.

우리 의회 의원님들이 보는 관점께서는 이번 어떤 프로그램이 그런 대로잘 기획이 되었다고 보는데요.  어떻습니까?

유럽전문가이신 이종호 교수님이 봤을 때는 ?

○이종호 위원 말씀을 좀 드리겠습니다.

안 그래도 김정학 선생님께서 전화와서 제가 몇 가지 가이드를  해드렸는데 구성이 전체적으로 잘 된 것 같습니다.

그런데 몇 가지 포커스를 좀더 좁히고 아까 배철현 위원님께서 말씀하신바와 같이 우리 시민사회에서 충분히 납득할 수 있도록 이해할 수 있는 프로그램을 조금 더 구체화되었으면 하는 생각에서 몇 가지 멘트를

드리도록 하겠습니다.

항공편은 제가 봤을 때는 이 이상적 잘할 수가 없을 것 같습니다.

왜냐하면 대부분이 인천공항을 통해서 이동하기 때문에 오며 가면서

시간을 많이 소비를 합니다.

그런데 부산공항에 루프트한자가 직항이 있습니다.

그래서 인천공항 거쳐서 가는 것인데 시간조절은 비교적 잘된 것 같고 그다음에 컨셉이 두 가지가 있는 것 같습니다.

첫 번째는 저탄소 녹색성장의 기조에 맞추어서 어쩔 수 없이 대세가 친환경 도시개발 쪽으로 아마 가야 될 것 같습니다.

우리 진주시가 제가 지금까지 대학에 있으면서 쭉 보니까 우리가 지향해야 될 바가 결국에는 친환경 도시개발, 또 그와 관련된 어떤 환경산업 쪽이 아마 유력하지 않겠나 싶어서 그런 부분에서 아마 세계적으로 좀 벤치마킹 사례가 될 만한 곳이 하노바나 뮌헨이나 코펜하겐이나 말뫼가대표적인 사례가 됩니다.

그래서 그 방향으로 오리엔테이션 했으면 싶고, 두번째는 제가 룬트를 추천한 이유는 이 도시가 우리 진주시가 지향하는 것처럼 바이오산업으로 굉장히 성공한 사례입니다.

룬트시는 도시규모가 10만정도 밖에 되지 않습니다, 5만에서 10만.

그런데 룬트대학이라는 걸 배출하였습니다.

바이오가 굉장히 유명한 대학입니다.

그래서 우리 진주시하고 유사한 대학교육도시이고 그런데 90년대 이후에 여기에 테크노파크를 조성을 해가지고 이데온사이언스파크를 만들어가지고 유럽 최고의 바이오산업 거점이 되었거든요.

그래서 그런 사례를 보면 우리가 벤치마킹을 하는데 아주 도움이 될

것이다 생각을 합니다.

좀 더 구체적으로 말씀드리면 11월 2일 하노버를 방문하신다고 하는데  여기 보면 하노버가 어떤 도시냐 하면 하노버도 인구 규모가 진주보다 조금 작습니다.

그런데도 불구하고 세계 최고의 컨벤션 도시로 아주 명성을 떨치고 있는 곳입니다.

그래서 국제전자박람회부터 시작해서 연중 유명한 컨벤션 기획물들이

끊이지 않는고 이어지는 곳이기 때문에 중소도시에서도 관광과 컨벤션 산업을 통해서 지역발전을 이룬 대표적인 사례가 됩니다.

그래서 하노버를 가신다면 저탄소 패시브하우스 탐방하는것도 물론 포함이 되겠지만 제가 꼭 추천드리고 싶은 것은 컨벤션산업을 어떻게 해서 육성을 해서 지역발전으로 이끌었는지

그리고 또 우리 진주시 같은 경우에 지금 관광에서 ,10월 같은 경우에는 논개제, 그 다음에 개천예술제 축제가 많잖아요.

드라마페스티벌까지. 그런데 숙소문제가 굉장히 중요한 것 같은데

하노버도 중소도시인데 거대한 관광객들을 어떻게 짧은시간 동안 그렇게 압축적으로 숙박문제를 해결할 수있는지  이런 부분들도 실천적으로

아마 질문을 통해서 얻어 낼 수 있을 것 같습니다, 답을.

그래서 하노버 시청에 가신다면 컨벤션산업을 통한 지역발전 사례를 조금 벤치마킹하시는 프로그램을 조금 추가하시면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.

물론 녹색도시를 통해서 성장한 도시들이 독일에 굉장히 많은데 하노버도 그중에 하나 이기 때문에 녹색도시 정책사례도 하노버시를  방문하셔가지고 추가적으로 보셨으면 합니다.

그 다음에 11월 3일 코펜하겐으로 이동을 하셔 가지고 말뫼를 가게 되는데 사실은 제일 메인코스가 룬트하고 말뫼가 되기 때문에 룬트하고 말뫼는 도시규모가 작아서 코펜하겐을 반드시 거쳐 가야됩니다,

대도시를 그런 차원에서 코펜하겐을 거쳐가 코펜하겐이라는 도시 자체도 대단위 친환경 녹색 도시로 유명한 곳입니다.

그래서 자전거 도시, 그 다음에 친환경 산업을 육성하고 예를 들면 인근지역에 있는 삼소섬 이라든가 이런 지역 같은 경우에 보면 친환경 대체에너지를 굉장히 활발하게 추진하고 있는 곳이거든요.

그래서 그런 부분을 보시면 좋겠는데 코펜하겐에서 말뫼를 이동하실 때 두 가지가 있습니다.

첫 번째는 헬싱게르라는 곳을 통해서 북쪽으로 이동해 가지고 배를 타고가는 방법이 있고 하나는 외래순대교라는 것이 만들어져 있습니다.

외래순해엽을 통해서 옛날에는 배를 타고 다였는데  7, 8년전에 스웨덴과 덴마크를 연결하는 30KM가 되는 거대한 다리가 만들어져 있습니다.

국경을 초월한 곳 입니다.

그래서 초강력 경제권이 야기된 현 정부에서 굉장히 많이 언급이 되고 있는데 이 초강력 경제권 사업의 일환으로써 대단히 성공적인 벤치마킹사례가 되거든요.

그런 차원에서도 외래순대교를 거쳐 가지고 버스로 이동하는 것이 아마의원님께도 벤치마킹사례가 되지 않겠나 싶어서 단순히 배로 이동하시지 마시고 외래순대교를 통해 가지고 직접적으로 육상으로 이동하시는 것이 좋지 않겠나 싶은 생각이 듭니다.

그 다음에 말뫼시청에 가시면 말뫼가 중공업으로 발전했다가 한국과

일본 때문에 조선산업하고 철강산업이 망했던 도시입니다.

그러다가 10년 동안에 절치부심을 통해 가지고 말뫼가 친환경도시로

굉장히 거듭났던 곳이거든요. 그래서 말뫼시청에 가시면 친환경,

대체에너지, 그다음에 도시개발 이쪽으로  한번 조사를 해 보시면

좋은결과를 얻을 수 있을 것 같습니다.

그리고 말뫼에서 룬트까지는 30분정도밖에 걸리지 않는 데 룬트가셔

가지고 까지 이데온사이언스 파크를 반드시 방문해 보시기 바랍니다.

아마 대학본부보다는 이데온사이언스 파크를 보시는 것이 바이오산업을통한 지역발전사례를 보시는데 더욱더 적절하지 않겠나 싶은 생각이

듭니다.

그리고 다시 돌아오셔 가지고 코펜하겐 방문하는 것이 적절할 것 같고 어차피 귀국하는 과정에서는 뮌헨을 반드시 거쳐야 됩니다.

뮌휀에서 한국으로 비행기가 들어오기 때문에 그런데 뮌휀에서 피센이라는  관광지까지 제가 알기로는 1시간 정도 걸리는 것으로 알고 있는데 한 두시간 정도.

그런데 피센이 여기에도 나와 있듯이 노이슈반스타인성 이라는 것이있습니다.

백설공주성 같은 것인데 사실은 이것 하나 때문에 지적 받을 가능성도 있다고 저는 봅니다.

우려를 통해서 제가말씀 드리는 건데 전체적으로 빡빡한 일정 속에서

조금 휴식하는 일정도 들어가 있는 것은 적절하다고 보이지만 뮌헨에

오셔가고 하루 전체일정이 피센관광으로 비춰질 가능성이 있기 때문에 그동안에 수많은 벤치마킹사례가 이것 하나 때문에 묻혀 버릴 수가

있다라는  우려를 합니다.

그래서 혹여나 이게 의미성은 다르지만 문화유산이라고 보기도 어렵고 왜냐하면 만들어 진지 100여년밖에 되지 않았고 단순히 성이기 때문에

이 관광지를 가가지고 특별하게 벤치마킹할 수 있는 것은 거의 없다고 저는 봅니다.

그래서 뮌헨 자체가 대도시지만 뮌헨 자체도 관광산업이라든가 아니면 친환경녹색 산업육성이라든가 이런 부분에서 발전하고 있는 도시이기

때문에 뮌헨에서 또는 그 인근 지역에서  소위 말하는 방문 취지에

걸맞는 프로그램을 추가하셔 가지고 일정을 소화하시는 것이 유종의

미를 거둘 수 있는 방법이 아닐까 싶은 생각이 듭니다.

이상입니다.

○위원장 이우상 우리 이종호 위원님께서 아주 정확하게 모든 것을 잘 짚어주셨는데요.

그리고 다른 위원님들?

○박영선 위원 이종호 교수님께서 너무 내용에 대해서 전반적인 것을 다 짚어 주셔 가지고 이 내용에 대한 심의는 크게 할 것 없고 저는 이것을 보면서 왜 독일에서 , 독일의 전체일정을 다 마치고 덴마크로 가고 덴마크에서 일정 다마치고 스웨덴으로 움직이지 않을까 그렇게 하면 더 합리적인 코스를 만들 수 있을 텐데라고 했는데 교수님께서 그 답변을 주셔가지고 반드시 거기를 지나야 거쳐서 갈 수밖에 없다는 그런 설명을 해주셔서 일단 의문점은 좀 해소가 되었고 저번에 우리가 제안했던 사실은 이종호 교수님은 그런 쪽으로 우리 위원장님도 그렇지만 그런 쪽으로 전문가이시기 때문에 전문가의 능력들을  좀 제대로 발휘 했으면 좋겠다는 생각을 하면서 저는 기타 의견으로 몇 가지 좀 말씀드리고 싶은 것은

중점 연수분야가 우리가 의원의 해외연수 기간이 짧기도 하고 그리고

국가가 굉장히 합리적으로  선택 되어 있는 것은 당연한데 7일간에

우리가 가고자하는 중점연수분야가 너무 많다는 거죠.

이번에 연수는 하여튼 좀 주제가 핵심적으로 하나만 되었으면 좋겠다

그것이 이번에는 교수님 말씀들어 보니까 경제와 환경분야쪽이 합당한 것 같아서 이것을 가장 큰 주제로 삼는 것이 좋겠다.

의회시청 방문 이런 것은 이미 시청들이 만들어져 있고 의회가 만들어져있는 상황에서 방문하고 이러다 보면 이것 또한 관광성이라는 누명을 쓸 가능성이 높기 때문에 주제들을 함축 시키면 좋겠다.

그래서 경제와 환경분야, 사실은 태양열과 풍력 발전사례를 보고 오시는 것은 좋지만 우리가 접목할 수 있는 것은 진주는 없다. 풍력이라는 것은 바람을 통해서 이용해야 되기 때문에 진주는 그런 여건이 되어 있지

않는 상태에서 이것을 본다는 것은 그곳에 갔기 때문에 보는 것은

좋지만 이것을 어떻게 접목할 것인가 이런 것은 좀 희박하기 때문에

잘못하면 오해의 소지가 있다.

우리 배철현 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 지금까지 수 없이 해외연수인데 관광성 외유라는 것 때문에 골치를 많이 아팠던 사안들이니까 그런 요지들을 좀 줄여 줬으면 좋겠다.

그래서 중점연수 분야를 핵심적으로  하나로 묶었으면 좋겠다 제안하나를 드리고요.

그다음에 갔다 오시고 나서 매번 논란이 되었던 보고서 부분이 문제가 되었던 것이 이번에는 갔다 오셔서 보고형태를 좀 달리하면 어떨까,

계속해서 보고서를 만들어서 제출하는 것 보다는 우리가 저번에 우리가 심의를 할 때 보고형태를 갔다 와서 열심히 정말로 연수를 해가지고

오셨던 것을 동영상 통해서 많은 사람들을 모아 놓고 이런 보고들을

하면 그동안에 우리가 의문시 했고 문제시 했고 이번에도 또 그럴 것이

라고 막연하게 생각하는 부분들을 좀 잠식 시킬 수 있는 부분이 아니겠느냐 , 그래서 이번에는 갔다 오셔서 보고형태를 달리 했으면 좋겠다

그것이 어떠한 방법인지는 모르겠지만 그런 것들을 하나 제안을 했으면 좋겠고요.

그 다음 세 번째는  이렇게 갈 때 정말로 이종호 교수님께서 지금

이렇게 지적 해줬던 부분들이 이것은 정말로 알찬 연수인 것 같거든요.

지금 현재 가는 의원들이 10명이고 전문위원이 5명인데 전문위원 속에 우리 전문위원들이 정말로 그 분야에서 다 전문가이시면 좋은데 그렇지 못하는 형편이라면 전문가 세분 중에 두 분은 이런 연수코스를  잘 아는 전문가 한 두 분이 동행을 하면 어떨까 그런 제안을 좀 드리고 싶습니다.

그래서 이왕 우리가 7일 동안에 여러 가지 넉넉한 형편과 여비 이런

것은 아니지만 그 가운데서 좀 알찬 연수를 해보려면 전문위원 중에

전문가 두 사람을 포함시키면 어떨까, 이번에는 그것이 좀 어렵다면

다음에 연수를 갈 기회에는 그런 것도 조금 연수 속에 포함을 시키면

그동안에 여러 가지 평가들이 낮았던 부분들을 조금 업그레이드 시킬 수 있는 일도 되지 않을까 그런 생각을 해서 함께 연수에 참여하는 전문가 그룹을 참여를 시킬 수 있으면 좋겠다. 그런 제안을 제가 기타 의견에서 한번 제안을 드려봅니다.

이상입니다.

○위원장 이우상 박영선 위원님께서  아주 좋은 점을 저희들이 놓칠 뻔 했던 점을 지적을 해주셨습니다.

특히 메인주제를  설정하는 것이 좋겠다 하셨는데 그사이 제가 잠시

생각을 해봤는데 이번에 연수의 목적은 친환경도시로 어떻게 진주가

발전해나 갈 것인가 그걸 메인주제로 좀 삼으시면 좋을 것 같고

그 다음에 서브주제로 바이오산업이이라든지 아니면 또 켄센션산업

그리고 대체 에너지 이런 분야를 중점적으로 의원님들께서 잘 보고 오시면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.

그리고 아까 어떤 전문가가 참여하다라든지 이런 의견에 대해서는  다시또 기타 안건으로 나중에 최종 하도록 하겠습니다.

그리고 지성호 위원님 말씀이 있으면…….

○지성호 위원 공무연수가 너무 알차게 짜여진 것 같아서 저도 한번

따라 갔다 왔으면 좋겠다는 생각외 특별한 의견이 없습니다.

박영선 위원님께서  제가 하고 싶은 이야기를 너무 시원하게 하셔

가지고, 그리고 갔다 오시고 난 뒤에 보고회 부분인데 그것은 그냥

시민들이 알수 있을 정도의 어떤 보고회를 가졌으면 제가 생각할 때는  관련 부서의 공무원들 하고 간담회를 한다든지 안 그러면 나가셔서 보고 배우고 오신 것을 아, 어느 나라에 가니까 이런 것이 좋더라, 우리시

하고 비교를  해가지고 간략하게나마 그 자료를 내어주시면

보도가 될 것이고 그러다 보면 우리 의원님들에게 외국 나가는 것이

아, 관광이 아니라 외유가 아닌 진짜 알차게 나가는 연수구나하는 것을

시민들이 알 수 있는 기회가 되리라고 생각을 합니다.

그 부분 한번만 더 감안해 줬으면 좋겠습니다.

○위원장 이우상 항상 저희 위원님들이 걱정하시는게 연수의 당위성이라 든지 필요성, 그리고 여러 가지다 일을 하는데 밖에 계시는 분들은  또 그 깊이를 모르기 때문에 때로는 오해도 하고 좋은 않는 시각으로 바라보는 경우들이 종종 있는데 이걸 좀더 이번 기회에 우리 시민들이 야, 역시 우리가 돈을 보태서라도 의원님들이 국외연수를  좀 다녀오도록 해

야겠다 이런 생각이 들 수 있도록 사후에 어떤 보고회를 잘 갖추어

줬으면 좋겠다 이런 말씀을 하셨거든요.

부의장님 어떻습니까?

저희들이 의원님들께서 연수 다녀오셔 가지고 연수보고회 이런 것을 좀 열게 된다면 그리 어려운 일은 아니시죠?

○천효운 위원 좋은말씀입니다.

○위원장 이우상 알겠습니다.

그것은 부의장님께서 좀 많이 참고를 해 주시고 그럼 마지막으로

우리 조순덕 부위원장님께서  …….

○조순덕 위원 앞에서 교수님과 박영선 위원님께서 좋은 말씀을 해 주시고

크게 덧붙일 것은 없습니다.

그리고 저도 느꼈듯이 현지 로컬 가이드를 좀 채용을 해서 전문적인

것을 우리 의원님들한테 연수를 시켜줬으면 하는 걸 저번에도 제가

말씀을 드렸는데 그 부분을 우리가 어떻게 하면 될 것인가를 좀의 논을 해 주시고 그리고 보고회 이 부분을 정말 시민들이 아, 우리가 세금을 내어서라도 의원님들을 국외연수를 좀 시켜야 되겠다, 정말 많이 배우고 온다. 라는 그런 이미지를 심기 위해서는 보고회를 우리가 신경을 써서 오픈 된 상태에서 어떻게 좀할 수 있는 그런 것을 강구했으면 좋겠네요.

○위원장 이우상 예, 현지 로컬가이드를 통한 연수의 질을 높였으면 좋겠고 그다음에 공개 보고회를 가졌으면 좋겠다 라는 우리 조순덕 부위원장님께서 말씀을 해주셨습니다.

혹시 또 다른 의견이나 생각나는 것이 있으면 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.

○ 박영선 위원 프로그램이 알차기 때문에 사비를 들여서라도 한번

가보고 싶다 말씀을 하셨는데 저는 항상 생각이 결국에는 시민을 대표해서

의원님들이 선진 벤치마킹하는 것이기 때문에 그 특정한 소수의 사람들을 만을 위한 어떤 프로그램이 아니라 그 프로그램의 내용들이 전체시민들에게 공유가 되려면 물론 설명회라든지 사후에 알려드리는 것도 좋은 방법이지만 제일 좋은 것은 역시 언론메체를 통해 가지고 그 성과를

보여 드리고 진주가 지향해야 될 바를 우리가 제시하는 것이기 때문에 사실은 연수프로그램이 1년에 한두번 정도 진행될 때 지부장 님 같은 분 지역의 언론매체에서 활동하시는 분들을  한분씩 정도 포함시켜서

그 결과를 시민들에게 언론매체를 통해서 알릴 수 있도록 하고 이러면 상당히 좋겠다라는 생각을 항상하고 있습니다.

○ 지성호 위원 그 부분에 대해서  제가 한 말씀드리겠습니다.

몇 년 전 까지만 해도 언론이 물론 그때는 그런 목적이었습니다.

그런 목적 때문에 기자 한 사람정도 동행을 해가지고 나가보자 해서 몇 사람씩 따라갔다 온 사람도 있습니다.

그런데 저희들 내부에서도 사실은 문제가 있습니다.

나가서 기사를 써야되는데 기사를 제대로써는 사람이 없는데다가 시민

사회단체 분들이 왜 기자를 데리고 나가나, 시 예산으로.

그런 반발이 많아 가지고 사실은 저희들 자체에서 하지 말자 이렇게 된 것입니다.

○위원장 이우상 그 점에 대해서는 우리 진주시만의 문제가 아니고 옛날 어디 다른 지역에 제가 언뜻 본 것 같아요.  그러니까 의원님들이 연수 가는데 기자분들이 동행을 하니까 기자분한테 로비하는 것 아니냐, 그런식으로 까지 표현을 하던데 사실 연수라든지 이런 것은 사람마다 다 보는 시각이 다르기 때문에 , 또 아는 만큼 보이기 때문에 어쩌면 의원님들이 짧은 시간에 봐서 놓칠 수 있는 것을 딱딱 짚어 줄 수도 있고 그런 것도 저도 괜찮다는 생각이 듭니다.

그런데 이제 모든게 예산이 뒷받침 되어야 되니까 앞으로 그 문에 대해서는 부의장님께서 잘 챙기셨다가 참고로 좀 해주시면 좋겠고요.

그러면 그동안 위원님 의견을 좀 들었는데요.  그러면 제가 하나씩 우선 짚고 넘어가겠습니다.

우선 연수국가 및 기관의 타당성과 연수의 필요성, 여기에 대해서 별 다른 이의가 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

예, 그러면 통과 된 걸로 하고요.

그 다음에 연수 의원수의 적합성과 의원기관의 적정성이의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

예, 통과된 걸로 하겠습니다.

그다음에 연수경비가 적정하다고 생각하십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

예, 이것은 어쩔수 없는 부분이라서 그리고 기타 의원연수에 동행할 우리 직원수에 대한 심의를 하겠습니다.

이것도 괜찮겠습니까?

5명으로 지금?

그러니까 열다섯분을 하게 되면 나중에 한분은 그러니까 적은경비를 좀더 효율적으로 사용을 하기 위해서는 가능하면 열다섯분까지 채워주는 것이 오히려 향후에도 아주 좋습니다.

그러면 우선 우리 위원님들께서 별다른 의견이 없으시면 우리 여행사 대표분께 묻겠습니까?

회의진행하는 것 잘들으셨죠?

○여행사대표 예.

○위원장 이우상 이번에 의원님들 모시고 적은 경비지만 편안한 여행이 될 수 있도록 좀 해주시고, 그 다음에 미리 의원님들께서 가시기 전에 사전 공부가 굉장히 중요하거든요.

그래서 사전 스터디가 중요하니까 방문할 나라에 대한 내용들을 의원님들한테 미리 사전정보를 좀 드렸으면 좋겠습니다.

○여행사대표 ..... 전반적으로 책자를 만들어서 가시는 의원님들한테

배포를 할 예정입니다.

○위원장 이우상 그리고 다른 의견 없으시면 최종결론을 말씀드리도록

하겠습니다.

2010년 진주시의회의원 공무국외여행 계획 심의결과를 말씀드리면

우선 연수국가는 독일, 덴마크, 스웨덴, 그리고 주요 연수기관은 하노버시의회 및 시청 등 6개소 정도가 되겠습니다.

그리고 연수의원은 김두행 의장님을 비롯한 10명이 되겠고요.

연수기간은 2010년 11월 1일에서부터 7일까지 7일 동안 되겠습니다.

연수경비는 예산액 3,740만원 범위 내에서 집행하시고요.

의원연수에 동행할 직원수는 5명으로 하도록 하겠습니다.

그리고 2010년 진주시의회 의원 공무국외여행 계획을 의결하고자 합니다.

위원 여러분 이의 없으십니까?

(“예” 하는 위원 있음)

그러면 2010년도 진주시의회 의원 공무국외여행 계획이 가결되었음을  선포합니다.

마지막으로 제가 좀 몇 가지 당부말씀을 드려야 되겠는데요.

진주시의회에서는 알찬 연수를 실시 한 후에 결산서가 포함된 연수보고서를 작성해주시고요.

의회 홈페이지 게재, 책자발간 및 필요시 우리 의원님들께서 말씀하신  자체보고회도 검토해 주시기 바랍니다.

그리고 더 나아가서 이 보고회 같은 경우에는 공개적으로 이렇게 어떤 시민들도 자율적으로 참여할 수 있는 이런 보고회를 개최하시고 그런 것을 언론을 통해서 보도를 하게 되면 좀 더 시민들이 국외연수에 대한 공감대를 갖지 않을까 이런 생각이 듭니다.

그리고 꼭 그것이 불편하시면 또 다른 하나의 방법은 자체 워크숍을

갖는 것도 중요하다고 생각이 됩니다.

끝으로 심의에 협조해 주신 우리 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서

회의를 모두 마치겠습니다.

고맙겠습니다.