2022년 진주시의회 공무국외연수

제 안 요 청 서

진 주 시 의 회

공무국외연수추진단

Ⅰ		공모 참고사항

1. 건    명 : 2022년 진주시의회 공무국외연수 주관 여행사 선정

※ 공모 및 국외출장에 대한 일반사항은 공고문을 참고하시기 바랍니다.

2. 용역기간 : 계약일∼연수기간 종료 시까지

3. 사업자 선정방법 및 심사기준

가. 제안서 정성평가 : 별도 심사위원회 평가

1) 제안서는 정량평가(40%)과 정성평가(60%)를 종합적으로 평가

2) 제안서 평가기준 및 평가항목

구 분	평가항목	배점한도	비고
계		100점
정 량 적 평 가	□ 최근5년이내 3천만원이상 실적건수(15점)	40	사무국 평가
	□ 진주시내 사업기간(15점)
	□ 부정당업자 제재건수(10점)
정 성 적 평 가	□ 연수목적의 달성도(15점)	60	심사위원 평가
	□ 연수방법의 적절성(15점)
	□ 연수프로그램의 전문성·참신성(15점)
	□ 연수시 안전 및 편의 제공(15점)
	□ 발표자의 업체명·소속 발언(-3점)	(-6)
	□ 발표자료(PPT) 및 평가참고자료의 업체 특정 표시(-3점)

※ 정성적 평가는 심사위원 중 최고점과 최저점을 제외한 평균 점수로 산정

3) 제안서 설명 : 업체당 설명 10분과 질의응답 10분을 포함하여 총 20분 이내로 하고, 발표순서는 발표일 당일 추첨으로 결정함.

나. 사업자 선정

1) 협상순서는 종합합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성평가 평가점수도 동일할 경우 정성평가 항목순으로 점수가 높은 제안자를 선순위자로 정함.

2) 우선협상자는 추후 2차 제안발표회·질의응답 및 구체적인 계약협상을 성실히 진행하여야 하며, 이에 응하지 않거나 기관의 사정에 의해 계약이 미체결시에는 차순위자에게 통보할 수 있음.

※ 1순위 우선협상자에 한하여 개별 통보하며, 차순위자는 별도 통지 없음.

※ 미응찰, 협상적격자(종합합산점수 70점이상인 자)가 없는 경우, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 별도 추진함.

4. 제안서 제출 서류

1) 참가신청서 1부(붙임 서식)

2) 일반여행업 또는 국외여행업 등록증 사본, 사업자등록증 사본, 법인등기부등본 각 1부(해당자에 한함)

3) (법인)인감증명서 1부(필요시 사용인감계 추가)

4) 서약서, 보안각서, 청렴이행 서약서 각 1부(붙임 서식)

5) 관광진흥법 제9조에 의한 보험 또는 공제가입이나, 영업보증금예치확인서 사본 1부

6) 국세 및 지방세 완납증명서 1부

7) 최근 5년(2018∼2022년)간 단일계약 건 3천만원(부가세포함)이상 국외연수실적증명서 1부(붙임 서식)

8) 제안서 10부(붙임 서식)

Ⅱ		국외연수 추진 참고사항

1. 공무국외출장의 목적

가. 해외선진지 시설탐방 및 비교견학을 통해 우리 시 지역특화산업 발전 등에 접목할 새로운 정책을 연구·개발하기 위함.

나. 다음 연수주제에 대하여 의정활동에 필요한 전문지식과 소양을 고취하여 우리 시 발전방안 모색

- 실크산업 재도약 지원을 위한 발전모델 탐구

- 스마트도시 및 도시재생사업 정착 사례

- 소상공인, 중소기업, 지역특화산업의 육성·지원방안 탐구

- 친환경 교통정책, 자원재활용 및 폐기물관리 정책 등

2. 출장일정(안)

월 일 (요일)	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정인물 (직책포함)
12.14. (수) [1일차]	인천 (12:20)	밀라노 (18:05)	국가간 이동
12.15. (목) [2일차]	밀라노	꼬모	패션학교	실크산업 재도약 지원을 위한 발전모델 탐구	기관 관계자 (미정)
			실크박물관
			꼬모호수관리소	호반(강변) 자연환경 이용 관광자원화 사례
12.16. (금) [3일차]	꼬모	밀라노	실크회사	실크산업 재도약 지원을 위한 발전모델 탐구	〃
			밀라노시의회	선진 지방자치·의회제도 견학
				스마트도시 및 친환경 교통정책 사례
12.17. (토) [4일차]	밀라노	볼로냐	볼로냐 2000 프로젝트 사업지	구도심보존과 문화예술 연계 도시재생사업 (현장견학)	〃
12.18. (일) [5일차]	볼로냐	피렌체 시에나	유네스코 지정 문화유산역사지구	역사유적지 보존 관리 사례(문화탐방)	〃
12.19. (월) [6일차]	시에나	로마	로마지역 문화유산관리국	역사유적 관리 및 활용 사례	〃
			협동조합연합단체	소상공인, 중소기업, 지역특화산업의 육성·지원방안 탐구
12.20. (화) [7일차]	로마		로마시의회	선진 지방자치·의회제도 견학	〃
				자원재활용 및 폐기물관리 정책 사례
12.21. (수) [8일차]	로마 (전일22:00)	인천 (17:00)	국가간 이동

※ 상기 일정은 현지사정 및 방문예정기관과의 협의 결과 등에 따라 변경이 가능하므로 기관 방문섭외가 어려울 시 방문목적이 일치하는 대체기관으로 제안하여야 함.(출국 후에 방문지역·기관·견학프로그램 임의변경 불가)

Ⅲ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 목차 및 작성 내용

작 성 항 목		작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안개요		제안 배경, 목적, 범위, 조건, 특징 및 장점, 기대효과
Ⅱ. 제안업체 일반사항
	1. 일반현황	연혁, 조직, 인원 등 기술
	2. 주요사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 기술
	3. 수행실적	실적 기재 기술 ※ 국가, 지방자치단체, 공공기관을 대상으로 운영한 실적
Ⅲ. 제안내용
	1. 연수일정	- 연수일정(시간순서 기재하고, 소요시간 기재 요망) - 연수일정소개(일정별 상세정보 기술)
	2. 연수내용	항공, 현지교통, 숙박, 식사, 기관방문, 현지시찰, 연수진행요원, 여행자보험 가입 등 과업내용에 맞춰 구체적이고 상세하게 기술 ※ 안전하고 성공적인 연수가 되기 위해 필요한 사항 추가 제안 가능
Ⅳ. 지원 부문		기타 제안서 제출업체에서 제공되는 추가 서비스 명시

2. 작성요령

가. 제안서는 반드시 공식문서로 작성하며 인감을 날인해야 함

※ 10부중 2부는 작성 원본(인감 날인) 제출하고, 8부는 평가위원 참고용이므로 해당업체를 직·간접적으로 표시하는 내용을 전부 블라인드(마스킹)처리 할 것

나. 본 연수의 목적 및 과업내용을 충분히 숙지하고, 효과적인 추진방안을 제시

다. 과업수행에 필요하다고 인정되는 내용 등에 대해서 추가 제안 가능

라. 연수일정 및 내용 등을 명확하고 구체적으로 작성하여야 하며 “∼할 수 있다”, “∼가능하다” 등의 애매모호한 표현은 “할 수 없다”로 간주

마. 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 “해당 없음”으로 기술

바. 제안서 및 부속자료는 A4용지 30쪽(필요한 경우, 30% 범위내 추가 가능)이내 분량으로 작성함을 원칙으로 스프링 제본 또는 책 제본 형태로 제출

※ 제안서(별지서식 5∼7, 9∼12)와 부속자료는 구분하여 제출

사. 대제목 28, 중제목 20, 소제목 18, 본문 14 ← 권고사항

아. 제안서의 작성순서는 업체별 상호비교가 용이하도록 제시된 제안서 순서 (서식 번호순)을 준수하되, 세부 구성내용은 각 업체별 자율로 정함

3. 제안서 효력

가. 제안서에 제시된 내용 및 ‘진주시의회 공무국외연수추진단(이하“추진단”으로 한다)’의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서가 우선함

나. 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되, 조정이 이루어지지 않는 경우 “추진단”의 의견을 우선 적용함

4. 가격제안

가. 가격제안은 총액(용역비용, VAT, 기타비용 등을 포함) 범위내에서 제안서 제출 시 별도로 제출

나. 용역대금은 연수완료 후 지급을 원칙으로 하며, 선금 요구 시 연수단 대표와 협의하여 결정함

5. 기타 유의사항

가. 제출된 제안서는 “추진단”이 임의로 사용할 권한을 가짐

나. 제안서 및 가격제안서에 표기되는 일체의 개수(금액, 기타 수치자료)는 근거를 명시해야 하며, 산출 근거가 없거나 허위로 판명될 경우 위탁업체 선정을 취소할 수 있음

다. 제출된 제안서의 기재내용은“추진단”의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

라. 제안서와 계약서에 대한 해석상의 이견이 발생할 경우 “추진단”의 해석을 우선으로 함

마. 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하고 계약된 후에도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우에는 계약취소와 함께 제안업체는 손해배상의 책임을 부담하여야함

바. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안은 무효로 함

사. 제안서 작성 등 소요되는 모든 비용은 제안업체의 부담이며 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음

아. 제안업체는 제안과정 중 알게 된 정보들은 제안서를 작성하는 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, “추진단”의 허락 없이 외부 유출을 금지함

【별지서식 1】

접수번호

참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호(법인) 명칭			법인등록번호
	주 소 (사업장 소재지)			전 화 번 호	(유선) (무선)
	대 표 자			주민등록번호
	진 주 시 소 재 영 업 개 시 일	년 월 일부터
대리인· 사용인감	본 공모(입찰)에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : (인)
본인은 2022년 진주시의회 공무국외연수 주관 여행사 선정에 참가하고자 관계 법령 및 공고 사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 참가를 신청합니다. 붙임서류 1. 참가자격을 증명하는 서류 사본 각 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 2022 년 월 일 신 청 인 : (인) 진주시의회 공무국외연수추진단 귀하

【별지서식 2】

서    약    서

업 체 명  :

주    소  :

“2022년 진주시의회 공무국외연수 주관 여행사 선정” 제안서 제출(참가)과 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약 합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출였으며, 만일 허위기재사항 등이 확인될 경우와 신청자격에 해당되지 않을 경우에는 참가자격에서 제외 되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 귀 시의회가 결정한 제안서 평가내용, 평가방법, 평가기준, 평가결과를 수용하고, 추후 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2022년    월     일

대표자	성명               (인)

진주시의회 공무국외연수추진단  귀하

【별지서식 3】

보  안  각  서

본인(본 업체)은 “진주시의회 공무국외연수추진단”에서 발주한 본 국외연수 위탁 건 제안참여와 관련하여 다음사항을 준수할 것을 각서로  제출합니다.

1. 본인은 본 국외연수 위탁 건에 대한 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠습니다

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안 관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것입니다.

2022년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

진주시의회 공무국외연수추진단  귀하

【별지서식 4】

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 진주시의회 공무국외연수추진단에서 발주하는 “2022년 진주시의회 공무국외연수 주관 여행사 선정" 계약과 관련하여 당사는 물론 당사와 관련이 있는 모든 협력업체, 하도급업체의 임원과 대리인은 다음 서약내용을 반드시 지켜 이행할 것을 서약합니다.

서 약 내 용

1. 위의 사업과 관련하여 계약에서부터 준공(완료, 납품)에 이르기까지 제반계약사항을 성실이 이행할 것이며, 계약사항을 위반하거나 품질을 떨어뜨리는 어떠한 행위도 하지 않겠습니다.

2. 위 사업의 계약 체결과 이행 그리고 시행과 준공(완료, 납품) 등의 전 과정을 통하여 어떠한 경우에도 뇌물공여나 청탁으로 관계 공무원을 회유하여 편의를 제공받는 등 불법을 묵인하도록 요청하지 않겠으며, 관계 공무원의 어떠한 불법․부당 요구에도 단호히 이를 거부하겠습니다.

3. 위의 서약은 당사의 양심과 명예를 걸고 반드시 지킬 것이며, 만약 이를 위반한 사실이 밝혀질 경우 관계 법령에 따른 처분은 물론 귀 시의회가 발주하는 모든 공사(용역, 물품 등)에 대하여 참가 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 스스로 참가하지 않겠으며, 이와 관련 귀 시의회의 처분에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

2022년     월    일

대표자 :          (인)

진주시의회 공무국외연수추진단 귀하

【별지서식 5】

제      안      서

2022.  .   .

제안업체명 :

대      표 :              (인)

【별지서식 6】

일반현황 및 연혁

회 사 명			대표자
총 종업원수 (상근/비상근)	(명)		사업자번호 (법인등록번호)
주 소
전화번호			FAX
홈페이지 주소
설 립 일	년 월		자 본 금
국외연수관련 사업종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
진주시 소재 영 업 기 간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
과업 담당자	소속/직위		연락처
	성 명		e-mail
□ 주요연혁

【별지서식 7】

최근 5년간 국외연수 실적

(단위 : 천원, 명)

구분	연 도	사 업 명	사업개요	계약금액	규모	발주처	비고
계		건 천원

※ 유 의 사 항

○ 공고일 전일 기준 최근 5년(2018∼2022년)이내 3천만원 이상 수행 실적

○ 국가, 지방자치단체, 공공기관을 대상으로 수행한 실적에 한하여 인정(실적증명서 확인)

* 단, 해당기관 실적증명이 어려운 경우에는 직접 확인하여 실적 유무 결정함.

【별지서식 8】

국외 연수 용역 실적 증명서

신청인	업 체 명 (상호)				대 표 자
	영업장 소재지				전 화 번 호
	사 업 자 번 호				법인등록번호
	증 명 서 용 도		공모 참가 신청용		제 출 처		진 주 시 의 회
	용역범위 및 기준		단일계약 3천만원(부가세 포함) 이상 국외연수 용역 수행 실적
용역이행 실적내용
용역명 (연수과정명)		계약 일자		용역 기간		계약 금액 (천원)		규모 (인원, 명)	발주처
위 사실을 증명함. 2022년 월 일 기 관 명 : (인) 주 소 : 발급부서 : (FAX ) 담 당 자 : (TEL ) 진주시의회 공무국외연수추진단 귀하

※ 이행 실적란은 투명테이프를 붙여 증명

※ 공고일 전일 기준 최근 5년(2018∼2022년)이내 수행 실적

※ 국가, 지방자치단체, 공공기관을 대상으로 수행한 실적에 한하여 인정

【별지서식 9】

제안내역 총괄표
제안사항	제안내용(내용/금액, 구체적으로 기재)	비 고
항공
육상 교통 (기사포함)
숙박
식사
방문기관 진 행 비
문화체험
소양교육
현지가이드 및 통역 경력사항
연수 인솔자 소속·직위·경력
보험 가입
비상상황 대비
기타사항

※ 총괄표는 2매 이내로 작성

【별지서식 10】

연수 세부사항

날짜	주요방문지	숙박	식사	비 고
1일차	<예시> ○ 기관명, 일시, 소요시간	○ 숙박시설명 - 위치 - 등급	○ 조 · 중 · 석 식 구 분 - 식당명, 메뉴 - 1인당 단가
2일차
3일차
4일차

【별지서식 11】

1인당 경비 내역

1. 총    괄

(단위 : 원)

총 액	항공료	숙박비	식 비	교통비	부대비용	기 타

2. 세부내역

구 분	총 액	산 출 내 역	비 고
항공비
숙박비			․ ○인 ○실 기준(○등급) ․ TAX 포함
식 비		․ 조식 ․ 중식 ․ 석식
교통비		․ 차량임차료 : ․ 현지교통비 :	․ 대형버스(○○인승 기준) ․ 기사비(TIP), 주유비, 통행료, 주차비 등 포함
부 대 비 용		․ 보 험 료 ․ 입 장 료 ․ 현지가이드 ․ 통 역 비 ․ 봉 사 료	․ 여행자보험 ○억원 기준 ․ , , 등 입장료
기 타	원	․ ․

1. 항공료(e티켓 기준), 숙식비, 차량임차료, 현지교통비(항공을 대체한 열차․선박에 한함), 부대비용(보험료, 입장료, 봉사료 등 일체의 연수경비 포함)

2. 환율에 따라 변동될 수 있으나 공고일 현재 환율을 적용한 원화(￦) 기준으로 작성

【별지서식 12】

가 격 제 안 서
공모내용	공고번호	진주시의회 제2022- 호	참가일자	2022. . .
	건명	2022년 진주시의회 공무국외연수 주관 여행사 선정
제안자	제안금액	금 원정(￦ )
	상호 또는 법인명		사업자번호 (법인등록번호)
	주 소		전화번호
	대표자		주민등록번호
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의회의 공무국외연수 업체 선정에 참가하기 위하여 귀 기관에 의하여 수락되면 계약에 따라 위의 제안금액으로 용역수행 기간까지 용역을 완수할 것을 확약합니다. 붙임 : 경비 산출내역서 1부. 대 표 자 (인) 진주시의회 공무국외연수추진단 귀하